为取得共抓长江大保护重大进展而不懈努力

长江环保集团

国家赋予三峡集团在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用的新使命新任务。在推动长江经济带发展领导小组办公室统筹部署、有关部委行业指导、长江经济带沿线11省市大力支持以及相关企业院校全力配合下,长江生态环保集团有限公司全体员工深入学习贯彻习近平总书记以及党中央、国务院领导的有关指示批示精神,始终牢记总书记的殷殷重托,不断提高政治站位,深度融入长江经济带,全力推进以长江生态环保集团有限公司为实施主体的“五大业务平台”建设和规范化运作,加快推进4个试点城市先行先试项目建设,稳步有序推进12个合作市县项目对接策划,不断加大资本投资和资产并购力度,推动构建内外部“共抓”长江大保护工作格局,积极探索水环境治理新模式新机制新政策,努力在长江大保护中发挥骨干主力作用。

当前工作进展及挑战

自2017年10月三峡集团以筹备工作组模式启动共抓长江大保护工作以来,长江环保集团筹备工作组带领全体员工勇挑重担、主动作为,协同打造“五大业务平台”、组织现状调研并研究提出总体解决方案、以城镇污水处理为切入点开展先行先试,积极探索新模式新机制等方面取得了阶段性成果,实现了良好开局。去年12月13日,长江环保集团在武汉完成注册登记;12月28日中国长江生态环保集团有限公司(筹)和长江生态环保集团有限公司正式成立;今年4月11日三峡集团主要领导为长江环保集团集中办公揭牌。

(一)公司逐步转入常态化、公司化运转

主要表现为:一是决策机制正在抓紧建立,董事会、监事会成员已明确(党委和纪委班子已按组织程序选出);二是管理架构基本确立,领导分工逐步调整完善;三是组织机构基本明确,“三定方案”已印发;四是人力资源不断充实,全公司目前已到岗94人(包括抽调轮岗人员);五是制度体系不断建立健全,公司层面已审定发布19项核心制度,剩余制度正按计划稳步推进。

(二)全力加快推进与长江沿线城市合作项目建设

首批4个试点城市项目正在加快落地,29个先导工程开工建设。第二批12个合作市县全面加快接洽沟通,部分城市合作项目已启动建设,尤其是重庆、武汉区域合作事项将取得阶段性重大突破。

试点城市中,九江一期项目建设稳步推进,二期项目包已策划完成;芜湖主城区项目已通过入库并挂网招标,4月下旬将实现项目落地并签署PPP合同;岳阳一期PPP项目已通过入库并挂网招标,力争5月项目落地;宜昌一期PPP项目已完成立项和可研编制,将申报项目入库,力争5月中标落地。

合作城市中,重庆明确广阳生态岛、“两江四岸” “清水绿岸”以及龙溪河项目合作,初步确定了建设节点和目标;武汉拟通过“股权+投资”方式,加快推进项目合作,从污水系统提质增效、污染河湖系统治理、新区生态优先示范三大方向选取示范项目;与南京、上海崇明区均已达成共识,将尽快签署合作协议并开展实质性合作;南昌、马鞍山、长沙浏阳、鄂州已初步完成对接。

(三)通过资本投资和资产并购,尽快形成聚合效应

按照长江大保护投资并购工作方案,联合行业龙头企业、地方优势国有水企、与三峡集团长江大保护战略具有协同效应的企业以及在细分领域具有较强实力的专业技术型企业,充分发挥各自优势,探索形成以资本合作为纽带、以业务合作为基础的共抓长江大保护新模式新机制,有效聚合各方力量,加大投资力度,快速形成共抓格局和可视化成果。

专门组建3支投资并购团队,在重庆、武汉、南京区域开展资本投资工作。

在与长江经济带沿线城市合作开展共抓长江大保护工作中,我们深深感受到:随着先行先试范围不断扩大、工作逐步深入,需要进一步强化加深对习近平生态文明思想、“共抓大保护、不搞大开发”“绿水青山就是金山银山”重要讲话精神的认识,真正找到生态产品价值化的实施路径。与此同时,项目推进中仍存在着一些难题亟待解决。

下阶段重点工作安排

(一)加大项目、资本、资产“多轮驱动”力度

抓紧形成项目前期工作手册,规范工作流程,明确工作标准,推动项目快速落地,确保5月底前首批试点城市一期项目落地并全面启动建设,三季度争取试点城市再有一批项目策划落地;严控生产安全、资金安全,快速提升项目显示度,建成一批重大生态环保示范项目;加大股权投资并购力度,争取2~3个展示度高的投资成果,同时加强与地方政府平台股权、资产合作,带动实体项目加快推进;充分发挥产业联盟作用,积极引导社会资源聚集,实现多轮驱动。

(二)进一步优化完善内外部形成共抓格局

进一步完善三峡集团内部共抓大保护工作方案,充分发挥内部资源力量和专业能力;在国家发展改革委统筹下,切实办好芜湖现场办公会,进一步推动试点城市、合作城市以及其他沿江省市的相关工作;进一步推动各有关部委、地方政府、合作企业对共抓大保护工作的理解和支持,形成通力合作、权责清晰的社会层面共抓格局。

(三)积极培育核心业务能力,打造优质品牌形象

高标准、高要求、高起点抓好以长江环保集团为主体的“五大业务平台”筹建和规范化运作,打造市场化程度高、法人治理结构完善、决策机制健全的现代化实施主体;完善制度体系建设,研究制定符合当前工作推进和未来企业发展需要的管控机制;进一步扩充人才队伍,提升员工素质,培育管网一体化、污泥集中处理处置、河湖水环境承载力评估、智慧水务平台建设等核心业务能力,说专业话,做专业事,打造具有鲜明特色的长江环保集团品牌形象,形成共抓大保护工作推进的一面旗帜和先锋队。

(四)加强信息共享,全力营造良好舆论环境

加强向相关部委、11省市地方政府的信息共享,建立常态化机制,对接项目目标和进展,营造有利的工作环境。发挥好新闻宣传和舆论引导作用,从履行社会责任、造福沿江百姓等角度,向社会公众宣传国家有关部委、地方政府、兄弟企业、三峡集团为保护长江生态环境做出的贡献。

我们将在推动长江经济带发展领导小组办公室、三峡集团党组以及共抓长江大保护领导小组的统筹领导、指导下,坚定信心和决心,克难攻坚、苦干实干,为共抓长江大保护取得重大进展而不懈努力。

(在“深入学习习近平总书记视察三峡工程重要讲话座谈会”上的发言,发言人:王世平)