长江，这条承载当代中国近半经济总量的中华民族母亲河，始终沐浴着党中央关怀的春风。2016年1月5日，冬寒抱冰，习近平总书记赴重庆调研，强调“共抓大保护、不搞大开发”。2018年4月26日，春江水暖，习近平总书记在武汉召开深入推动长江经济带发展座谈会，指出“三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设”。习近平总书记4.26重要讲话，蕴含着对国家发展全局和“两个一百年”目标的深邃思考，体现了对长江经济带发展规律的深刻把握，为我们从事长江大保护工作提供了根本遵循。
今年是习近平总书记4.26重要讲话一周年。进一步学习习近平总书记4.26重要讲话，对于我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是有关长江大保护的重要论述，激励长江环保集团全体干部职工落实好长江经济带生态修复和环境保护建设，描绘好共抓长江大保护的三峡画卷，具有十分重要的意义。
习近平总书记4.26重要讲话开篇指出，“推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。”这一论述高屋建瓴、立意深远，具有全局角度和战略高度，为母亲河永葆生机活力指明了方向、提供了遵循。思想是行动的先导，指引着行动的方向。我们必需在思想观念、灵魂深处来一场深刻变革、破立并举，才能不断提升共抓长江大保护的信心决心和行动自觉。
1.长江大保护是功在当代利在千秋的事业。人类的每一段文明，都离不开大江大河的哺育。尼罗河孕育了古埃及文化，印度文化起源于恒河和印度河流域，古代巴比伦也是在幼发拉底河和底格里斯河形成的两河流域发展繁衍的。现代许多国际大都会城市也都有一条著名河流与之相伴，如塞纳河之于巴黎、泰晤士河之于伦敦、哈德逊河之于纽约。与之相对，许多文明的消亡也与水资源的持续恶化紧密相关。长江全长6300公里，沿线11省市的地区生产总值占全国比重超过了45%，人口占比也在40%以上。但习近平总书记指出，长江流域“接近30%的重要湖库处于富营养化状态”、“长江生物完整性指数到了最差的无鱼等级”、“废水、化学需氧量、氨氮排放量分别占全国的43%、37%、43%”。可以想见，如果长江生态颓势再不逆转、长江水质环境持续恶化，那么影响的绝不仅仅是沿岸人民的短期阵痛，而是中华民族的长远福祉。我们必须饱含历史的责任感和对子孙负责的态度，去扎扎实实推动这项伟大事业。
2.长江大保护是中央统筹高位推动的事业。长江大保护工作前无古人、难度巨大，无任何前例可循。但在“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的高位推动下，机遇大于挑战，办法总比困难多。绝不能因为跟不紧、慢半拍而片刻迟疑、错失良机。应该看到，在长江大保护中发挥骨干主力作用，既是党中央、国务院赋予的重大任务，也是难得的重大机遇。对于项目合作、企业经营、事业发展而言，切不可目光短浅，因循守旧。要用发展的眼光看待问题，用做蛋糕的思维去解决问题。要坚定相信政策配套逐渐完善，生态价值转化不断优化的时代大势，勇于做“第一个吃螃蟹的人”。既要看到自身不足，聚焦问题精准发力，增强发展紧迫感，更要看到优势所在，因势利导厚植优势，坚定发展自信心。
3.长江大保护是荆棘密布极具挑战的事业。习近平总书记在4.26讲话中指出，“生态环境协同保护体制机制亟待建立健全”、“有关方面主观能动性有待提高”。当前，长江在流域上被沿江省市分段节制，在功能上被不同的行政部门所管辖。沿江城市重厂轻网、错接混接严重，工程可视度与可感度不足。各地污水处理的评价支付方式缺乏科学统一的制度和模型，不确定性较大。项目落地链条长、耗时长，与上级部门快节奏、高要求之间存在落差。特别是，地方政府对于治污治水的认识水平和主观意愿参差不齐。财政承受能力普遍有限，经营性资产历史复杂、利益交织，部门之间、区县之间协同困难、效率不高。加上我们自身专注水电数十年，在生态环保领域积累不多，瓶颈和实际困难不少。面对这样复杂而严峻的形势，可以预料和难以预料的风险挑战只会多不会少，要做好打硬仗打苦仗的充分准备。
4.长江大保护是只许成功不许失败的事业。“三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设”，这殷殷嘱托饱含着习近平总书记的热切期望与充分信任。长江经济带发展是三大国家战略之一，由习近平总书记明确指定单一企业在国家战略中发挥作用，令三峡集团深感使命光荣责任重大。从这个角度看，长江大保护工作，是摆在三峡集团新时代中国特色社会主义伟大实践赶考路上的一份“必答考卷”，是当前三峡集团必须不折不扣完成好的首要政治任务，是坚决做到“两个维护”、树牢“四个意识”的试金石，是只许成功不许失败的伟大事业。为之凝心聚力、全力以赴，就是我们当前最根本的政治纪律和政治规矩。这项工作干不好，我们就无法向党中央交代、无法向长江沿线的人民交代、无法向历史交代。
5.长江大保护是实现集团战略拓展的事业。“正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子”，习近平总书记的重要论述，指示我们必须不断探索将绿水青山变成金山银山的实现路径。水是涉及国计民生的基础战略性公共资源，而我国是一个缺水的国家，人均拥有水量仅有世界平均水平的1/4。长江的水资源总量约占全国总量的35%，是我国重要的战略淡水资源库。我们积极参加长江大保护工作，将产业链向水延伸，不仅是利国利民的生态事业，也是适应经济转型升级和高质量发展的可行举措，为企业培育新动能、拓展新空间、转换发展方式、实现可持续发展提供了新的平台和积极可能。
习近平总书记在4.26讲话中重点指出，“推动长江经济带发展需要正确把握的几个关系”，包括“整体推进和重点突破的关系”、“生态环境保护和经济发展的关系”、“总体谋划和久久为功的关系”、“破除旧动能和培育新动能的关系”、“自身发展和协同发展的关系”。习近平总书记的重要论述，不仅具有科学的理论视角、缜密的逻辑判断，更具有鲜明的实践特色。我们要结合实际认真贯彻落实，不断将思维导图转化为实施路径。
1.找准治水路径。习近平总书记在4.26讲话中强调，“治好长江病，要科学运用中医整体观，追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。”按照指示精神，我们在国家发展改革委的统筹下组建了多个调研组，分赴宜昌、岳阳、长沙、九江、安庆、芜湖多地多次开展调研，深入摸排行业现状，形成专项调研报告，找到了“黑臭在水里、问题在岸上、关键在管网”等病因病果。在国家住建部的指导下，提出了以城镇污水处理为切入点，以“流域统筹、区域协调、系统治理、标本兼治”为原则的171字城镇污水处理和水环境综合治理方案，得到国家部委、沿江省市、环保行业的一致认可。未来，我们还将根据工作进展和实际情况，不断完善调整加以改进。
2.实施多轮驱动。我们全力做好4个试点城市和12个合作市县的先导项目建设，通过制定涉水规划，提出系统解决方案，保证工程建设质量，确保发挥显著成效。截至目前，已完成中标合同额151.5亿元。第一批4个试点城市29个先导工程开工建设，锁定项目投资规模260亿元，二期项目总投资预计160余亿元。第二批12个合作市县均已完成对接，正在推进和规划项目投资总额超过700亿元。同时，不断通过战略投资、新设公司、并购重组以及混合所有制等形式加强合作，通过存量撬动增量，探索各类资本合作共抓长江大保护。已与多家行业领先企业达成资本、业务、基金、研究等深化合作的思路，并签订业务层面深化合作协议、资本层面股份认购协议等。
3.探索新的模式机制。结合九江、芜湖项目实践，充分借鉴国际治水经验，根据不同城市治水治污的实际，按照“一城一策”、“一河（湖）一策”，推出包括技术路线、产业发展、权属方式在内的系统解决方案，形成可推广、可复制、可持续的治水新模式、新机制。改变传统治水理念和模式，有序统筹整合城镇污水处理和水环境综合治理产业链，推动形成共抓长江大保护工作合力，通过推动一批项目快速落地，加快形成一批新模式、新机制、新标准、新规范、新技术、新政策，实现生态环保业务新突破、新进展。目前探索新模式、新机制的相关内容已形成初稿，定稿将在国家发展改革委芜湖现场办公会上发布。
4.推进重大工程。习近平总书记强调，“推动长江经济带高质量发展，建设现代化经济体系，要坚持质量第一、效益优先的要求，推动质量变革、效率变革、动力变革。”这其中，实施重大工程、全面提升能力是重要一环。因为重大工程项目的实施，将抢占行业竞争力的战略制高点，极大增强企业综合实力和品牌号召力，更是走三峡特色长江大保护之路的集中体现。我们积极筹划从量的积累到质的飞跃，从点的突破到系统能力的提升。在重庆，已基本明确广阳生态岛、“两江四岸”、“清水绿岸”以及龙溪河项目合作，初步确定了建设节点和目标。在武汉，拟通过股权加投资的方式，加快推进项目合作，从污水系统提质增效、污染湖泊系统治理、新区生态优先示范三大方向圈定项目。
5.保持战略定力。习近平总书记告诫我们，“推动长江经济带发展涉及经济社会发展各领域，是一个系统工程，不可能毕其功于一役”、“要有功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，一张蓝图干到底，以钉钉子精神，脚踏实地抓成效，积小胜为大胜。”长江大保护工作前无先例可循，面临错综复杂的困难和挑战。但越是这样，越不能心浮气躁、急功近利，越要“每临大事有静气”、“谋定而后动”。长江大保护工作任务再重、时间再急，也要科学施策、严守规章、精准发力、确保成效。避免进入因盲动而导致被动，因蛮干冒进而推倒重来的误区。
习近平总书记在4.26讲话中专门指出，“要加强组织领导”、“调动各方力量”、“强化体制机制”、“激发内生动力”，“按照部署和安排，坚定信心，勇于担当，抓铁有痕、踏石留印，把工作抓实抓好”。这些重要论述深刻回答了推动长江经济带发展的一系列重大理论和现实问题，具有鲜明的时代特色和理论风格，是新时期开展长江大保护工作的重要遵循。
1.加强资源整合。“要从整体出发，树立一盘棋思想，把自身发展放到协同发展的大局之中，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力”，这是习近平总书记在4.26讲话中的谆谆教导。过去一个时期，我们首先是加强内部资源的整合，积极汇报、争取支持，初步形成了核心工作团队，投融资保障体系等。其次是加强外部资源的整合，积极融入重庆、湖北、湖南、江西、安徽等省市长江经济带绿色发展战略行动，推动设立协调领导小组。先后与60余家公司企业、行业机构、科研院所、金融单位开展业务合作,努力构建共抓长江大保护工作格局。下一步，我们要进一步加强与集团内部各部门、各单位的资源整合，发挥集团雄厚的综合实力、专业能力;进一步探索与地方政府资源整合的深度、广度、力度，在平台股权、资产合作等方面开展多领域、多层次、多形式的合作，实现优势互补、互利共赢;进一步推动国家部委、合作企业，提升对长江环保集团的理解和支持，形成通力合作，权责清晰的共抓格局。
2.加强专项研究。习近平总书记高度重视长江大保护事业可持续发展的探索和研究，他要求“积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径”、“探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径”。我们要按照要求，专项研究地方财承能力对长江大保护事业的瓶颈制约，推动国家有关部门支持地方政府发行生态环保专项债，以及中央财政专项资金、专项发展基金、转移支付资金对长江大保护的支持。深入研究长江大保护的电价、财税、污水处理收费等政策，争取国家部委的电价、融资，财税等政策支持力度，推动污水处理收费机制改革。开展以生态为导向的城市发展模式研究，探索污染防治项目投资与土地开发相结合的有效路径。打通生态产品转化为生态商品，生态价值转化为生态收益，生态效益转化为经济效益的渠道。
3.加强创新创造。在4.26讲话中，习近平总书记讲了创新发展方式、腾退落后产能的“宜昌案例”。这启示我们，在事事无先例、“逢事必淌河”的长江大保护事业中，激发创新创造活力、用创新驱动发展是必须紧紧扭住的“牛鼻子”。我们要确立技术专项，建立创新机制、联手研究机构，在城市污水污泥处理新技术、新工艺等方面，快速提升专业能力、快速解决现实问题、快速实现成果转化。要在规范合规的前提下，创新项目从策划到落地的流程再造，开展全流程同步办理、减化办理、限时办理的梳理与改革。要创新媒体合作方式、创新解读长江环保集团的优势、使命、意义和核心能力，体现和展示作用与作为，更好营造社会氛围。
4.加强安全生产。长江大保护点多、面广、战线长，参建单位多、管理难度大。要深刻认识安全生产的特殊性和艰巨性，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。若因安全生产给长江大保护事业带来停滞和损失，那不仅仅是三峡集团、长江环保集团的损失，更关系着党中央、国务院的任务落实和安排部署。可谓是牵一发而动全身，切不可疏忽出错，万不可掉以轻心。特别是管理构架正在理顺、相关部门正在组建，在机构、职能和人员调整中最易出现思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。必须进一步压实安全生产责任，狠抓安全防范各项措施落实。
5.加强党的建设。2019 年是新中国成立 70 周年，是确保长江大保护工作2020年取得明显成效的关键之年。长江环保集团要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以建强党的组织体系为重点，落实党建工作“四同步”“四对接”，以服务改革发展和生产经营为导向，全面推进基本组织基本队伍基本制度“三基建设”，着力提升基层党组织组织力，着力提升党建工作质量。同时一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力提升纪检工作质量，确保重大决策部署坚决贯彻落实到位，营造风清气正的政治生态和干事创业环境，为长江大保护事业提供坚强保证。
逐梦新时代，奋进正当时。一年多来，按照中央部署和国家部委的总体安排，在三峡集团党组的坚强领导下，在各兄弟单位和部门的倾力支持下，公司全体员工日以继夜、争分夺秒、扎实苦干，我们的各项工作实现了良好开局。长江大保护三年攻坚计划，既是发展使命，也是政治任务。我们将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，用真抓实干、埋头苦干的实际行动，落实党中央决策部署，在2020年试点城市污水治理取得明显实效的进程中绘就更加壮丽的三峡画卷！
（作者为长江环保集团党委书记、董事长）