绥江,位于云南省东北部、昭通市最北端、金沙江下游南岸,为两省(云南、四川)、三市州(昭通、宜宾、凉山)结合部。国土总面积761平方公里,总人口16.1万人,是向家坝水电站建设移民任务最重的县之一。在向家坝工程截流工作顺利开展的同时,记者专访了绥江县县委书记卢云峰。
卢云峰说,向家坝电站的建设,为绥江实现跨越式发展创造了千载难逢的机遇。县委坚持以科学发展观统领全局,在不断调查研究和论证的基础上,站在科学统揽全县经济社会发展的高度,在全力支持向家坝工程建设的同时,依托电站发展,提出了建设“绿色经济强县、湖滨生态旅游县、文明幸福小康县”的长期奋斗目标;确立了“以移民工作为中心,以新县城建设为龙头,建设库区绿色经济带和湖滨生态园林城”的中长期发展思路;同时,结合新形势、新任务、新机遇,把“支援电站建设,依托电站发展,争创全省一流”作为绥江发展的总体要求,确立了优先培育好旅游、竹浆纸、畜牧、果蔬、建筑建材和煤炭开发六大支柱产业的近期目标任务。
绥江县紧紧抓住电站建设带来的机遇,着力抓好经济社会发展规划,加大产业结构调整力度,已初步形成竹、粮、畜、果、蔬五大农业优势产业支撑全县农业经济的格局,把库区生态建设作为全县经济社会发展的主要任务,制定了全县40万亩的竹产业发展规划。竹基地规模已达30万亩,人均占有竹资源1.8亩以上。以“沿江一线新农村建设示范走廊”为重点的新农村建设深入推进,基础设施建设和扶贫开发工作成效明显,群众的生产生活得到了较大改善。紧紧依托向家坝水电站建设带来的隐形和显性两个巨大市场,坚持解放思想、更新观念,不断优化内外投资环境,以大项目促大发展,以大发展带大项目,积极吸引了60万吨新型干法水泥、10万吨竹浆纸一体化等项目落户绥江。煤炭、建筑、建材等工业产业快速发展,经济持续保持了两位数的快速增长。
2006年就实现了生产总值在2000年的基础上翻一翻的目标,工业总产值首次超过农业总产值;2007年全县生产总值在2006年基础上增长20.1%。
绥江县是向家坝库区云南省最大的一个移民县,移民工作任务十分繁重。自向家坝水电站电站开工建设以来,绥江县委始终把抓好移民迁建、支援国家重点工程建设,作为最根本的政治任务和压倒一切的中心工作来抓,有效地保证了移民工作的顺利推进。确立了“全党动员、全民参与,党委统一领导,政府全面负责,县乡村三级联动,分级负责”的移民工作方针,进一步突出了移民工作的中心地位,发展思路更加科学、更趋优化。绥江县的主要做法是:一是建立健全机构。成立了移民工作领导组,明确各自工作职责,理顺县、乡、村、组四级移民工作体制机制。二是切实抓好规划,并确立了以人为本、以水为主、以山建城、山水结合、人居环境最佳的山水园林城市的新县城发展定位。三是强化政策宣传,积极开展移民政策的研究、制定和宣传,广大干部和移民群众的思想进一步统一。四是认真做好迁建工作,完成了县城和集镇新址占地区实物指标复核调查等工作,人口、房屋、土地实物指标复核调查已进入公示公告阶段。
绥江县移民工作总体较为顺利,取得这样的成绩,主要得益于以下几方面:
一是坚持走群众路线。凡涉及全局性和广大移民群众切身利益的重大问题,都广泛听取人大代表、政协委员、移民群众的意见,赢得了移民群众的理解、支持、配合和参与,各项移民工作才得以有序推进。二是充分发挥了基层组织的作用,为移民工作的顺利推进提供了坚强保障。三是班子团结、干群同心。县委始终把抓好团结作为工作的重点。四是干部职工作风扎实,让移民感受到了干部在为他们办实事、办好事,看到了希望,党群干群关系得到提升,增强了工作的内动力。