开发金沙江水电 开发积极履行社会责任
2008年11月20日,总额为700万元的地方扶持资金正式由三峡总公司拨付给溪洛渡和向家坝水电站周边区县,用于当年支持地方希望工程及贫困学生求助、妇女发展等社会公益事业。这是几年来金沙江水电开发积极履行社会责任的一个足迹。
在金沙江水电开发热土上,撒满了这样凸显“社会责任”的足迹。而这样的足迹,早已深印在世界最大水电工程――三峡工程的建设岁月中。相比之下,企业履行社会责任越来越受人们关注只是近几年的事情。
2008年1月4日,为规范和指导中央企业履行社会责任的内涵、方式和方法,国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,《指导意见》强调,中央企业要做履行社会责任的表率。
履行社会责任,三峡总公司走在前列
作为中央企业一员,肩负“建设三峡、开发长江”历史使命的中国三峡总公司,在履行社会责任的道路上走在前列。记者从三峡总公司履行社会责任办公室获悉,早在2002年开始定点扶贫和2005年开展对口支援工作起,三峡总公司就开始了履行社会责任的积极探索和实践。多年来,三峡总公司履行社会责任工作从点到面,从局部到流域,思路逐步明确,机制逐步完善,力度逐年加大,资金逐年增加。截至2008年11月,三峡总公司扶贫、支援及社会公益与救助资金已达20081万元。其中,2007年底以前累计金额为8174万元,2008年投入资金11907万元。
2008年5月15日,即四川汶川地震发生后第三天,三峡总公司便向四川省慈善总会捐出第一笔善款1500万元,这几乎是四川省慈善总会收到的第一笔由企业捐助的巨额善款。随后,三峡总公司陆续通过各种途径共向地震灾区捐款达3042.51万元。
在每年的定点扶贫和对口支援上,三峡总公司逐步探索出一条符合自己企业发展战略和文化特色的道路,即将智力帮扶与项目帮扶相结合,人才帮扶、教育帮扶与送温暖相结合,针对贫困县实际情况,不断加大对卫生、教育、人畜饮水工程等帮扶力度,切实帮助贫困县解决实际困难。
多年来,三峡总公司的扶持和支援资金惠及重庆、湖北、四川、云南、新疆、陕西等省市区的10多个贫困县及企业,项目涉及教育、卫生、健康、交通、环保、城乡基础建设、科技、文化、医疗、就业培训、抗震救灾、产业发展等。
“三峡总公司把履行社会责任当作企业份内的事,”对于今后三峡总公司在履行社会责任的作为,三峡总公司副总经理、履行社会责任领导小组副组长沙先华郑重表示,三峡总公司将进一步完善履行社会责任组织机构和管理体系,形成从战略到执行,从流程到运行,从决策到实施,从目标任务到考核评价,从基础工作到发布社会责任报告,把履行社会责任纳入企业发展战略,努力实现和谐协调发展。
金沙江水电开发,高举社会责任旗帜
三峡总公司一以贯之地将履行社会责任精神带到了金沙江畔。在溪洛渡和向家坝水电站工程建设过程中,三峡总公司金沙江筹建处,溪洛渡、向家坝工程建设部,移民管理局积极关心和支持地方经济建设、帮扶地方百姓改善生产、生活条件。每一个项目、每一笔捐助,无不凝聚着金沙江水电建设者对地方人民的拳拳爱心和浓浓情谊。
为地方修路,是水电人支持地方基础设施建设中最常见的。金沙江水电建设单位常常利用工程建设之便,帮助地方百姓修路,而只要工程建设对地方有一点儿影响,更是放大地支援。
连接宜宾县和向家坝施工区的豆坝路,是一条老路,因工程车辆往来频繁,路面损坏严重。经报请三峡总公司同意,向家坝工程建设部正在将整条道路翻修还建给地方,总长13公里的道路预算投资达1500万元。
向家坝水电站对外交通专用公路修建时,由于堆渣占压了地方一条农田小路,建设部向老百姓允诺,等专用公路建成后将小路修好。后来老百姓提出能不能将农田小路升级、加长,能够走摩托车和农耕车辆?出于为老百姓着想,建设部都一一答应了,最后花了30多万元,将原先只有三、四百米长的农田小路修成平整、宽阔的混凝土路,并延长了1多公里。
像这样的事例,在溪洛渡、向家坝工程建设中不胜枚举。据统计,溪洛渡、向家坝工程过程中,由三峡总公司出资共为地方修路达几十条、总长度达数百公里。
建设单位还经常帮助地方百姓解决燃眉之急。2006年夏天,向家坝工程坝区管理部主任孟宪林在向家坝库区屏山县调研,了解到当时由于金沙江水大涨,运输不便,果农为时值成熟下树的梨子的销路十分发愁。经孟宪林反馈获知信息的向家坝工程建设部领导班子,急果农之所急,迅速作出决定:由建设部出面帮助采购滞销梨子,一次性采购了3万斤梨子,后来闻讯的葛洲坝等施工单位也加入了采购行列。在此后两年时间里,向家坝工程建设各参建单位一共帮屏山县果农采购了数万斤水果,感动得楼东乡党委陈书记对孟宪林说:“你们真是帮果农解决大困难啦!”
2007年,中国三峡总公司出资120万元,由全国妇联牵头组织,四川、云南两省妇联具体实施,共同在向家坝、溪洛渡库区永善、绥江、水富、雷波、屏山、宜宾6个县实施移民妇女发展循环金项目,通过创建种植、养殖科技示范基地,带动移民妇女增收致富。
一年后,各县实施的项目结成累累果实,也为三峡总公司赢得了良好口碑。绥江县利用这笔资金,在该县南岸镇南岸村发展大棚蔬菜种植,并逐渐发展成“库区移民妇女百亩大棚蔬菜建设示范基地”,种植户共64户,受惠妇女达123人。该县妇联主席杨静萍告诉记者:通过发展种植,参与农户最高一年增收1万多元,参与妇女的生活得到改善,积极性提高了,同时带动了村里的男劳动力。受此影响,以往村里一些经常外出打工的男劳动力不再出门打工,而在家与妇女一块儿搞种植,给妇女“打下手”。
屏山县妇联主席郭黎静说:“三峡总公司的扶持是真正关心基层群众、弱势群体的体现,对屏山县这个国家级扶贫县而言,妇女发展项目无疑是‘雪中送炭’。”说起妇女发展项目的效果时,水富县妇联主席宋承艳信誓旦旦地对向家坝工程建设部党委书记、金沙江水电开发履行社会责任领导小组副组长张建国说,她以“党性保证”妇女发展项目取得了很好的效果,县里从县领导到老百姓都十分拥护三峡总公司帮扶的项目。
屏山县教育局副局长袁雪刚向记者介绍他最熟悉的项目:2007年,三峡总公司捐赠50万元,用于修建该县太平乡的平和希望小学。由于当年物价上涨,资金出现了缺口, 2008年向家坝工程建设部再次捐赠50万元支持学校完建,另外捐赠资助该县30多个贫困大中专学生以完成学业。目前,虽然学校还在建设,“但学生们都晓得这是向家坝工程建设部捐赠修建的学校。即将从十分破旧的学校搬进崭新、宽敞的学校,学生们都心怀感激,真的很感动。”袁雪刚如是记者说。
张建国介绍说,三峡总公司金沙江项目履行社会责任的指导思想是:共铸理想、共建和谐、共享发展。按照总体扶贫思路和工作安排,向家坝工程建设部正在大力组织实施“个十百千万工程”,即每年实施“希望工程”(为库区四县各新建或改建1所中小学)、“造福工程”(每年改善周边道路桥梁等基础设施10处)、“致富工程”(每年为四县各新增100个移民就业岗位)、“巾帼创业工程”(每年扶持1000名农村妇女开展种植、养殖和手工制作),通过开展“贫困学生救助行动”、“困难群众帮扶行动”、孤残老人关怀行动”等活动,真正造福库区成千上万名移民群众。
一切为了企业与社会协调发展
国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》从八个方面概括了中央企业履行社会责任的主要内容,即“坚持依法经营诚实守信、不断提高持续盈利能力、切实提高产品质量和服务水平、加强资源节约和环境保护、推进自主创新和技术进步、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业”。
而金沙江水电开发在履行上述社会责任同时,充分利用水电开发的特点,主动担承“社会责任”,如为社会提供清洁能源、提高长江干流防洪能力、改善川江枯期航运条件、为地方新增灌溉效益、注重环境保护与水土保持、支持地方企业发展、关切移民及地方利益等。
金沙江下游河段从攀枝花至宜宾依次为乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座水电站,规划总装机量3850万千瓦,年发电量达1760亿千瓦时。与燃煤电站相比,每年可减少燃煤消耗约8000万吨,每年可减少排放二氧化碳约4800万吨、二氧化硫约138万吨以及大量的废水、废渣,减轻环境污染和因有害气体排放而引起的酸雨等危害。
紧靠向家坝坝址下游的长江两岸均系丘陵农业区,该地区因缺乏大型骨干水利设施,田高水低,旱灾频繁发生,水源成为该地区农业发展的制约因素之一。向家坝水库建成后,将引水灌溉下游14个县市农田370万余亩,并解决灌渠沿线部分城镇工业和生活用水问题。
溪洛渡、向家坝水电站工程建设中,在严格执行国家招投标法的原则上,三峡总公司在选择施工承包单位、进行设备物资采购时,同等条件下,优先选择川滇两省的企事业单位中标。据向家坝工程建设部物资项目部罗荣海介绍,向家坝工程建设所需工程建筑材料大多在工程所在地――四川、云南两省境内采购,如水泥采购自宜宾双马水泥厂和昭通华新水泥厂,粉煤灰主要采购自宜宾发电总厂,而昆明钢铁厂是工程所需钢材主要供应厂家。
截至2008年9月底,三峡总公司与四川、云南两省企业签订合同770项,合同金额137.58亿元。
与此同时,截至2008年9月底,溪洛渡、向家坝水电站累计向地方上缴税费67175万元。溪洛渡坝区的雷波县、永善县财政一般预算收入从2002年的1357万元、1450万元分别提高到2007年7800万元、6738万元;向家坝水电站坝区的宜宾县、水富县财政一般预算收入从2003年的11026万元、5451万元增长到2007年的20037万元、10233万元。
帮助移民解决劳动就业更是让三峡总公司赢得一片赞扬。向家坝工程建设部专门成立移民就业管理办公室,要求工程建设单位提供劳务岗位,同时积极组织农民工技能培训。从2008年1至10月,参加向家坝工程建设的四川、云南籍农民工达1300多人。根据工程进展情况,向家坝工程建设已多次组织农民工参加金属结构、混凝土浇筑等培训,参加培训农民工达数百人。
此外,按照三峡总公司与四川、云南两省政府签订的战略协议,三峡总公司已经有计划、分年度地从四川、云南两省等相关高等院校中优先招收金沙江水电开发所在库区学生,从事工程建设与电力生产运营管理工作。截至2008年,四川大学和昆明理工大学已累计招收“三峡班”大学生193人。
几年来一直负责与向家坝工程建设部联系扶贫和公益项目的宜宾县移民办副主任邹修建,由衷地感叹道:“三峡总公司履行企业社会责任,涉及范围之广、力度之大,真正体现了一个大企业的大社会责任!”与三峡总公司打过多年交道的他还告诉记者,从资金拨付等环节他明显感觉三峡总公司对此类项目的运作十分规范,这也让他对三峡总公司社会责任项目的长期性和稳定性充满了信心。
三峡总公司总经理李永安指出,自觉履行企业的社会责任,是三峡总公司积极倡导的科学有序开发水电的重要内涵。三峡总公司的目的就是要努力实现企业与社会的协调发展,通过统筹兼顾防洪、发电、航运、灌溉、供水等效益的发挥,发挥国家重点工程对地方经济的带动作用,把企业的发展真正融入当地经济社会发展的良性循环中。
张建国认为,企业要创造利益最大化,前提是必须履行企业的社会责任。金沙江流域水电开发的顺利开展离不开国家的支持、地方政府的配合和广大移民群众的理解。三峡总公司对履行社会责任的高度重视和积极参与,既是企业发展的内在需要,也是三峡总公司企业文化的一个体现:即与地方共铸理想、共建和谐和共享发展!