机遇难求 东风难寻
？？访四川省宜宾市屏山县委书记李勇蔺
本报记者  王久兴
    屏山县地处宜宾市西部、金沙江下游北岸，东界宜宾县，南与云南省绥江县隔江相望，西邻凉山州雷波县、乐山市马边县，北连乐山市沐川县，是四川内地进出凉山的咽喉要道。全县幅员面积1531平方公里，辖16个乡镇（其中2个彝族乡）、261个行政村，总人口29.7万，其中农业人口25.76万。
屏山属盆周山区，山地面积占93.4%，全县有耕地15677公顷，林地72000公顷，森林覆盖率48.12%，是传统的农业县。由于受群山阻隔，土地贫瘠，灾害频发, 交通、水利等基础设施落后，发展的基础差、底子薄。屏山是全省36个国家扶贫开发工作重点县之一，也是宜宾市唯一的国家扶贫开发工作重点县。2007年，全县GDP仅11亿元，财政一般预算收入3146万元，农民人均纯收入2675元，城镇居民可支配收入5683元，尚有低收入贫困人口2.3万人（其中绝对贫困人口2502人），城镇化水平仅为10.5%。屏山发展和脱贫的任务十分艰巨。同时，屏山县是向家坝电站库区重点淹没县之一。
向家坝工程截流是工程建设的一个里程碑。在工程截流之际，记者采访了四川省宜宾市屏山县委书记李勇蔺。
    谈到屏山县经济发展，屏山县委书记李勇蔺说：向家坝电站建设，是屏山人50年的梦想成真，是千载难逢的历史性机遇，是屏山科学发展新跨越的“东风”。机遇难求，东风难寻。勤劳朴实的屏山人民以强烈的历史责任感和时代紧迫感、敬业和创新的精神、饱满和高昂的斗志、勤奋和务实的作风，积极投身移民攻坚和跨越发展的历史洪流，努力开创新的业绩。
    目前，屏山县域经济正逐步摆脱封库停建的制约，呈现加快发展的良好势头。2008年上半年，地方生产总值同比增长10.2%、继2007年以来连续两年实现两位数增长速度，屏山经济开始走出封库停建以来徘徊于一位数增长速度的低迷期。具体表现在
    一是工业强县取得新突破。近年来，县委、县政府紧紧抓住机遇，大力推进以工业园区为平台的工业强县战略，工业发展取得新的突破。先后筹集资金7000余万元大力推进新县城工业新区建设，形成良好的企业入驻条件，筑巢引凤，承接产业转移。特别是目前省政府已明确将屏山工业新区增列入“省级工业园区”重点扶持，加之屏山工业新区良好的土地、电力等资源配置优势，屏山工业发展的前景更加广阔，屏山工业新区正在成为有识之士竞相进入的投资热土。目前，绒惠线业3000吨捻线生产项目、天金公司12万吨电石生产项目已建成投产，科瑞马林５梗浚？3万立方米竹木板项目、岷江汽车1000辆专用汽车项目、三和碳素10万吨型煤项目、九河化工3万吨磷酸和4万吨磷酸盐项目、兴马精铸4万吨精铸件项目正加紧建设。2008年，引进了投资7.5亿元年产150万吨水泥项目、投资1亿元的北京生物制药项目，即将开工建设。以能源、建材、化工、装备制造、农产品加工为重点的五大优势产业初具雏形，屏山原有工业在移民迁建中实现优化升级，产业机构进一步提升，为移民安置创造产业支撑和提供就业条件。
    二是特色农业发展取得新成效。坚持以抓工业的理念抓农业，以农业产业化为突破口，在做优基地、做强龙头上下功夫，推进现代农业发展。全力争取并尽早启动库区绿色长廊工程建设，推进30万亩速生林竹、12万亩茶叶、10万亩优质水果、5万亩魔芋、2万亩烤烟五大产业带建设，着力打造“绿茶之乡”、“白魔芋之乡”、“林竹生产基地县”等生态农业品牌。同时，大力培育壮大农产品加工龙头企业，茶叶、魔芋等加工企业进一步壮大。特别是在中纪委监察部扶贫办的帮助下，引进了科瑞马林业公司，在引进农产品加工龙头企业上取得了新突破，为林竹产业的大发展和农民增收创造了条件。
三是础设施建设取得新进展。坚持基础先行战略，努力改善经济发展条件，优化经济发展环境。抓住移民迁建机遇，大力推进“雷马屏”区域综合交通枢纽：溪洛渡电站辅助通道新市―大岩洞段、国道213线沐川―新市段竣工通车，打通了屏山西北部至乐山、成都的快速通道；完成省道307屏山至双河口水泥路面加铺改造工程，畅通了老县城至县城新址之间的通道；新县城至宜宾沿岷江快速通道、新县城至乐宜高速公路连接线、新县城岷江大桥建设前期工作进展顺利。目前全县通车里程达到1177公里，其中沥青混泥土和水泥路200余公里；通公路的村达221个，占全县85%。
    同时，根据移民迁建和县域经济发展的需要，屏山立足自身小水电资源丰富的优势，积极整合周边电力资源，建设区域电力枢纽：近年来，引进业主投资3亿元开发建设装机4万千瓦的屏边、观音沱电站，加快推进县内小水电资源开发；架通马边至屏山110千伏输电线路，在整合雷波富裕电力资源的基础上，新引进马边电力10万千瓦；与省水电集团公司签定战略合作协议，屏山电力产业迎来新一轮大发展机遇，屏山即将逐步成为雷马屏绥区域电力枢纽。
    
    谈到屏山县移民工作，屏山县委书记李勇蔺说移民工作总体推进正常，进展良好。屏山县坚持“依法移民、政策移民、发展移民、感情移民”的总体要ｓ＃浚浚规快速高效地推？?移民工作。主要表现在以下四个方面：
    一是移民实物指标调查复核工作顺利完成。移民实物指标是兑付移民户及产权单位淹没影响实物的详实依据，是确定移民搬迁、安置人口和移民档案的基础资料，是地方政府制定移民相关政策的重要依据，所以移民实物指标是整个移民工作的基础和依据，是广大移民群众切身利益所在，是做好移民工作必须跨越的第一道难关。从屏山库区实际来看，移民实物指标调查复核工作涉及到8个乡镇，还有大量迁建企业、个体工商户和电力、通讯、文物等专项设施。可以说工作任务异常艰巨，涉及面非常广。屏山从去年4月开始，组织1700余名县乡村组干部和移民代表通过历时一年夜以继日、风雨无阻的艰苦工作，打了一场漂亮的攻坚战。
    今年6月，屏山移民实物指标调查复核成果通过国家水规总院专家组审查，创下“三个之最”：第一个“最”即屏山历史上单项工作量最大，刚才提到的一系列数据即可以说明；第二个“最”即调查成果与可研究数据最接近，各项调查移民签字率均在97%以上，这在四川电站库区少有，这说明了我们是严格执行封库停建令和调查《实施细则》，同时也切实维护了广大移民群众的利益；第三个“最”即这是四川库区最平稳的一次移民实物指标调查复核工作，未发生一起安全事故和重大群体性事件。屏山移民实物指标调查复核工作得到省市移民部门、三峡公司、中南设计院和监理单位一致认可和高度评价。
    二是首批移民顺利外迁。今年6月27日，屏山库区首批农村移民外迁安置的新市镇凤凰村二组27户110人已平稳转移到江安县底蓬镇进行异地避险过渡安置，这打响了屏山移民外迁工作的第一个，开了个好头，拉开整个外迁工作的序幕。
    三是城集镇迁建呈现新形象。一是各类规划基本完成。目前，城集镇建设相关的《总体规划》、《控制性规划》、《修建详细规划》、《迁建规划》、《风貌设计》等综合规划和水、电、路等专项规划已基本完成，为我们城集镇迁建奠定了坚实基础。二是城集镇迁建的基础性工程正加快推进。县城和5个集镇新址迁建红线已确定，水、电、路“三通”和场平地勘已全面展开。三是城集镇新址占地移民过渡安置全面展开，率先启动先行搬迁。
    四是企业和专项设施迁复建加快推进。库区需迁建的7户规模以上企业，2户已建成投产，2户在建，其余3户正在做迁建前期准备工作。专项设施迁建方面，锦屏至新发110KV输变电工程已完成设备采购，变电站场平完成工程量的20%，预计9月完成；西宁Ｓ。旷疲？10KV输变电工程进入设计审查。福延至新庄移民公路完成工程量的30%；楼安公路完成征地，已施工进场；锦屏至楼东复建公路进入施工招投标；新县城―宜宾沿岷江快速通道完成线形和可研评审，乐宜高速公路新发连接线项目前期工作有序推进。