金沙江水电开发的生态环保
1 金沙江项目环境影响评价、水土保持方案编报和环境保护设计
溪洛渡水电站环境影响评价工作始于1987年，向家坝水电站环境影响评价工作始于1989年，两电站设计单位成都勘测设计研究院和中南勘测设计研究院联合中国科学院水生生物研究所、中国水利水电科学研究院等40多家科研院(所)相继开展了污染源、水质水温、水生生物、陆生生物、水土流失、地质环境、局地气候、文物古迹等专题研究工作，其中主要专题成果通过了专家组审查。
《金沙江溪洛渡水电站环境影响报告书》、《溪洛渡水电站对外交通专用公路环境影响评价报告书》、《金沙江溪洛渡水电站“三通一平”等工程环境影响报告书》和《金沙江向家坝水电站“三通一平”等工程环境影响报告书》、《金沙江向家坝水电站环境影响报告书》等环境影响评价文件均得到原国家环保总局和地方环保部门的审批。
环境影响报告书均针对工程建设影响，提出了工程环境保护措施，包括水环境保护措施、珍稀特有鱼类及保护区影响减缓措施、陆生生物保护措施、水土流失防治措施、社会环境保护措施、移民安置区环境保护规划、对外交通道路及设施环境保护规划及其它环境保护措施等。
可行性研究阶段，在审批的环境影响报告书和水土保持方案的基础上，分别开展了溪洛渡水电站和向家坝水电站环境保护设计（含水土保持设计），并通过了中国水电顾问集团公司组织的审查。
白鹤滩水电站和乌东德水电站的环境影响评价和水土保持方案等文件正在按计划编制过程之中。
2  长江上游珍稀特有鱼类及保护区保护措施项目
为保护金沙江流域的珍稀特有鱼类，根据原国家环境保护总局审批意见，采取自然保护区调整建设、人工增殖放流、科研和监测等保护措施。其中自然保护区调整建设及保护区管理、赤水增殖放流站以及鱼类增殖放流由农业部渔业局负责实施管理，总公司按年度向农业部支付经费。
保护区涉及四川省、重庆市、贵州省和云南省，保护河流总长度1162公里，保护对象为70种珍稀特有鱼类及其栖息环境。
宜宾增殖放流站
根据金沙江溪洛渡和向家坝水电站环境影响报告书批复文件（环审[2005]315号和环审[2005]994号）要求，在宜宾坝址基地建设鱼类增殖放流站。 增殖放流对象为保护鱼类、特有鱼类和主要经济鱼类。其中属于国家级重点保护野生动物的有白鲟、达氏鲟、胭脂鱼。
总公司高度重视宜宾增殖放流站的建设，在溪洛渡环境报告批复后，即召开专题会议研究落实。在环境保护部和农业部的支持下，该站于2008年7月24日全部完工，并进入试运行阶段。
赤水河增殖放流站
根据保护区总体规划要求，赤水河增殖放流站建设项目总投资800万元，项目建设起止年限为2006-2008年。主要建设内容由建设和购置管理用房、购置管理用仪器、设备，建设养殖鱼池三部分组成。该项目正在施工。
科研与监测
2006年11月，启动了长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区资源与环境综合调查项目。该项目已取得阶段性成果，2007年12月召开了阶段总结会。
为配合溪洛渡水电站截流，2007年11月5日至2007年16日，总公司特委托农业部长江水产研究所、中国科学院水生生物研究所、水利部中科院水工程生态研究所等单位开展了水生生物监测工作，调查范围为溪洛渡坝址上游云南省巧家江段、溪洛渡坝址江段、坝址下游绥江至柏溪江段。根据现场监测，同时通过走访渔民，截流期间没有发现鱼类死亡现象，未见其它异常渔业活动情况，溪洛渡坝址江段及其上下游没有发现白鲟、达氏鲟、胭脂鱼等珍稀鱼类。
3 金沙江下游梯级环境影响研究与监测
金沙江下游梯级环境影响研究
根据金沙江溪洛渡和向家坝水电站环境影响报告书批复文件要求，总公司于2005年召开专题研讨会，就金沙江梯级开发环境影响研究内容和重点专题设置进行了研讨。
2006年，总公司与中国水电顾问集团公司签订合同，正式委托中国水电工程顾问集团公司牵头，联合各设计科研单位开展金沙江干流河段水电梯级开发环境影响及对策研究，并同时委托四川大学开展该研究项目水温子专题的研究工作。
项目总负责单位中国水电工程顾问集团公司(水电总院)于2006年底编制完成《金沙江下游梯级水电开发环境影响及对策措施研究大纲》，2007年1月邀请原国家环保总局及课题组成员单位的专家和代表，在北京召开了研究大纲评会议。与会专家和代表对大纲给予了充分肯定，认为“研究范围合适，研究目标明确，研究技术路线和方法正确”，并对研究工作提出了建议。
2007年11月，召开了“金沙江下游梯级水电开发环境影响及对策措施研究课题”项目阶段总结讨论会议。目前各子专题工作方案均已确定，并开展了资料收集整理、野外调查和分析研究工作，部分专题如水温、气体过饱和、水生生态、环境监测规划方案等已取得阶段性研究成果。
金沙江下游环境监测
除施工区环境监测外，总公司有计划地组织启动了八个监测系统的专题研究和建设，包括：水情自动测报系统、泥沙监测与研究系统、水土流失监测系统、局地气候监测系统、山地灾害监测系统（包括地震｀测、唬柯泥剩亏监测等＃竣陆？?生态监测系统、水生生态监测系统及水环境监测系统，其中陆生生态系统将在溪洛渡水库蓄水前启动，其他系统均进入建设实施阶段并开展相关监测工作。
4 移民安置区环保水保工作
根据《大型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》以及溪洛渡、向家坝工程移民协议，移民安置区环保水保工作责任主体为地方政府，目前总公司主要通过要求工程设计单位在项目移民安置实施规划和移民工程设计中完整地落实项目环境影响报告书及其审查意见的相关措施，在签订包干协议时明确环保水保条款等方式参与移民安置区环保水保工作。
5．金沙江水电开发（溪洛渡工程、向家坝工程）环保水保实施情况

5．1．从源头抓好环境保护和水土保持工作
前期研究阶段，通过系统研究和规划论证，主体工程设计采取全面系统的环保和水保措施，力求减少和避免金沙江水电开发对生态环境造成的损坏，有效控制工程建设造成的不利影响。
(1) 调整消能方式,减免泄洪雾化影响
对向家坝水电站泄洪雾化对水富县居民生活和云天化生产影响问题，通过研究论证，将向家坝电站泄洪消能方式由原先的挑流消能改为跌坎式底流消能，由此增加投资17亿元，有效地减轻了泄洪雾化的影响。
(2) 建立鱼类增殖繁殖站
为研究解决向家坝水电站对长江上游珍稀、特有鱼类及自然保护区的影响，三峡总公司组织有关院士、专家开展了“金沙江一期工程对长江合江？雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区的影响及替代方案研究”，保护方案通过了国家环境保护总局、农业部组织的评审。目前，人工增殖繁殖站站址已经选定在向家坝左岸施工区内，正在开展相关设计工作。
另外，三峡总公司与中国科学院水生物研究所等单位和专家共同组成研究团队，对长江上游珍稀鱼类水生生物的生活习性、种群变化进行了跟踪调查研究，项目投资约3亿元。
(3)“桥、隧”替代“明线”
溪洛渡坝区山高坡陡，明挖对地表植被的损坏是无法避免的。为了减少损坏，溪洛渡工程场内交通由“以明路为主”方案改为“以隧洞为主”方案。与审批的可研报告相比，增加交通隧洞约12km，明路减少了20km。
溪洛渡、向家坝两工程的对外交通在进行技术方案比选时也遵循“少占或不占用耕地、林地，少损坏或不损坏植被”的原则，尽量用桥梁、隧洞替代明路。经对设计方案调整，溪洛渡对外交通“桥隧比”由20.43%提高到43.94%；向家坝工程对外专用公路总长11.2km，其中隧洞路段占到5.3km；尽管土建工程投资大幅增加，但生态环境和社会效益显著。
向家坝水电站工程砂石来自直线距离30km以外的人工料场，如采用公路运输方案，可大幅节省投资，但植被损坏、水土流失比较严重，经综合权衡，最终采用了31km皮带输送洞方案（隧洞段占30.4km），虽然土建投资增加1.8亿元，但可从根本上减轻水土流失，有利于水土保持。
（4）保护“大树古木”
移民搬迁初期，两个建设部就会同移民工作部制定了移民林木保护方案，结合经济手段（给予移民林木二次费用支付），启发移民的水土保持意识，达到了较好效果。
为保护溪洛渡施工区左岸一株百年古木，将场内道路5号公路改线，并为古树专铺水管增设了花坛；向家坝工程也开展了水库淹没区古树木调查，制订了古木名木移栽工作计划。
5．2  工程实施阶段认真贯彻落实《环境影响报告书》、《水土保持方案》及其批复意见

2006年，三峡总公司制定了《金沙江水电工程招标文件环境保护及水土保持技术条款》，旨在规范工程施工环保行为，预防和控制工程施工造成的环境污染和水土流失，确保发包人和承包人环保责任的有效落实。该条款已作为必须报价和实施项目列入主体工程施工招标文件中。
按照审批的《环境影响报告书》和《水土持方案》，工程实施阶段，对溪洛渡和向家坝工程环境影响重点进行了全面系统清理，相关环保水保措施细化落实到工程设计、招标文件、施工合同、图纸和施工组织之中，并以招标文件、合同条款、实施环境保护专项工程等形式进一步细化了环境保护工作的要求和技术、管理措施。
（1） 弃渣场“先挡后弃”
两工程施工区均规划了多个渣场，坚持先挡后弃、所有渣场首先建了挡墙和实施了沟水处理工程，并建护坡防止石渣下江。
（2）施工区污水、废水处理
建立了污水处理厂、生产废水处理系统等设施，对营地生活污水、砂石加工和混凝土拌和系统生产废水等进行了及时处理。
（3）施工区降尘、降噪
采取安装除尘设备、配备洒水车等措施以减少道路交通和施工开挖作业面粉尘排放和扬尘，配备专业环卫队伍进行施工区卫生清理、保洁。为降低噪声对周边居民的影响，对施工爆破时间进行了调整，采用定时爆破和毫秒微差爆破方式，对工程车辆喇叭鸣放加强了管制，在距离居民区较近地段修建了隔声屏障。
（4）保护施工区人群健康
通过卫生清理、个人健康保护、食品卫生管理与监督、环境卫生管理、垃圾填埋处理，施工区人群健康得到了切实有效的保护。
（5）表土集中堆放
在场地施工时，铲取建设占地熟土并集中堆放在指定区域，目前向家坝￥？?已储存耕植土30多万方，已部分用于后期施工区绿化和复垦。
（6）施工区绿化
在绿化专项工程中，委托专业化的设计院对溪洛渡施工区绿化工程进行了总体规划，聘请专业化园林公司进行施工和管理。目前溪洛渡工区绿化面积达40多万m2，种植各种树木4万多株，向家坝工区植草面积43.05hm2，共种植乔灌木60多万株。
（7）环保培训
为宣传环境保护和水土保持法律法规、各项制度，两工程分别组织了环保培训班，对各参建单位进行了法律条款、水土保持竣工验收、环保统计报表等内容的培训，普遍提高了各单位的环保意识和环保工作积极性。
建立了专门的环境保护月度统计报表报送制度；在对施工单位进行年度考核评价时，将环境保护专项设施建设和环境保护措施落实情况作为一项重要内容参评。
（8）2008年向家坝水电站的水土保持工作
2008年，向家坝工程施工区内水土保持设施基本建设完成。大坝枢纽区实施了大量的锚杆、锚索、挂网喷砼等固坡工程，在开挖边坡分层设置了马道和截排水沟网，避免江水、雨水冲刷造成水土流失；对左岸对外交通、右岸重件运输道路等道路两侧开挖裸露边坡及时做了有效的防护，施工道路防治区无裸露边坡；施工营地全部投入使用，营地区水土保持措施到位；进一步完善了太平料场渣场的排水系统及拦、挡防护措施，确保渣场安全稳定，无水土流失；继续开展了太平料场施工表土资源收集和储存工作，随着绿化工程的实施，将前期集中收集回采的表土资源投入再利用，目前已有约25万m3表土资源用于绿化工程。
5． 3  把好竣工验收关，确保环保工程实效
落实环保工程与主体工程施工项目同时验收的要求，明文规定在主体项目验收的同时进行专项或综合环境保护和水土保持验收。
对于专项环境保护和水土保持工程验收，在环保监理组织通过预验收后，按环保验收程序请地方环境保护管理部门主持验收。
对工程建设阶段验收（主要指蓄水前验收和竣工验收），各相关责任部门准备验收材料，按建设项目环境保护和水土保持验收程序由三峡总公司组织验收工作。
5．4开展环境监测，抓好环境监理工作
（1） 流域性系统环境监测和研究
为掌握梯级电站库区原始生态状况，监测工程施工对环境系统的影响以及水库建成前后生态环境变化，以便详细评估环境影响并指导环境保护工作的持续改进，除施工区环境监测外，三峡总公司还有计划地组织开展了八个监测系统的专题研究和建设，包括：水情自动测报系统、泥沙监测与研究系统、水土流失监测系统、局地气候监测系统、山地灾害监测系统（包括地震监测、滑坡泥石流监测等）、陆生生态监测系统、水生生态监测系统及水环境监测系统，其中陆生生态系统将在溪洛渡水库蓄水前启动，其他系统均进入建设实施阶段并开展相关监测工作。
（2）施工区环境监测和研究
筹建初期，按照“流域机构为主，地方部门配合，属地分区监测”的组织形式，三峡总公司委托长江流域水资源环境监测中心站承担溪洛渡、向家坝工程施工期干流水质监测工作。
两工程施工期(岸上及支流)水、气、声监测工作按属地划分的原则分别由云南省昭通市环境监测站、四川省凉山州环境监测站和宜宾市环境监测站承担。
公共卫生监测亦按属地划分原则，分别由两省具备相应资质条件的监测部门承担。
长江水利委员会长江科学研究院承担溪洛渡、向家坝施工区爆破安全控制监测工作，做到了每炮监测，按期编制了《爆破安全监测周报》和《爆破安全监测月报》，为环境管理提供了科学依据。
（3）环境监测结果
环境监测结果表明：总体上看，溪洛渡、向家坝水电站建设区域内水、气、声环境各要素基本能满足溪洛渡、向家坝工程相应的环境标准，没有发生环境污染事件和公共卫生事件。
水土保持监测表明：溪洛渡、向家坝工程的各项水土保持工程正按照《水土保持方案报告书》全面实施，各渣场稳定、弃土、石渣基本得到有效的管理，水土流失防治效果基本达到了《水土保持方案报告书》的要求。
5．5.建立良好的工作联系平台
目前，三峡总公司与云南省昭通市、四川省宜宾市和凉山州“两省三地”环境保护和水土保持行政主管部门协调顺畅，金沙江水电开发环境保护、水土保持季度报告和年会工作制度运行正常。
通过定期和不定期向各级行政主管部门通报工程建设进展和环保、水保工作实施情况等方式，自觉接受相关执法监督和行业指导。
近年来，三峡总公司认真配合全国人大环资委和水利部、云南省人大、两省环保和水保部门、美国大自然保护协会等单位多次综合执法检查和专项调研，如实汇报工程建设进展及水保措施落实情况、相互交流工作经验，增进了理解,加强了沟通，共同构建起良好的工作联系平台。
5．6.积极开展环保措施落实情况专项检查
三峡总公司对照两工程环境影响报告书、水土保持方案及其批复意见自查清理，多次召开金沙江水电开发环境保护专题研究会，从2006年开始，对两工程施工区污水处理情况进行了专项检查，进一步明确了水电环保工作思路，促进了工作有效开展。
5．7 环境保护投资
截至2008年9月底，ｐ沙剑款目建设阶段累计完成环境保护和耍苛保持投资（不海孔鹤滩、乌叮柯项目、移民环保耍浚和梯级研究与监测＃？4.4亿元，其中向家坝施工区4.89亿元，溪洛渡施工区8.12亿元，长江上游珍稀特有鱼类及保护区保护措施项目1.39亿元。