乌东德水电站筹备期间，按照国家"先移民后建设"的指导方针，国家有关部委、三峡集团和川、云两省做了大量艰苦细致、富有成效的工作。近日，本报记者就此采访了三峡集团党组成员、副总经理毕亚雄。

　　毕亚雄说，乌东德水电站的顺利核准，是国家有关部委从国家能源发展战略高度出发，统筹领导、精心组织的结果。川、云两省各级政府及有关部门按照国家的总体部署和要求，积极支持乌东德水电站核准工作。与此同时，三峡集团积极采取有效措施狠抓落实，创新工作思路，采取"先专题、后综合；先咨询、后评估"方式，超前谋划、提前布局，快速扎实推进了核准建设工作。

　　毕亚雄说，2010年10月，乌东德水电站获国家发改委批复的"路条"，三峡集团扎实贯彻国务院移民条例，开展了乌东德水电站建设前期准备各项工作。乌东德移民工作是国家提出"先移民后建设"水电移民工作理念后开展的第一个重大水电工程移民工作。由于电站位于两省界河，除面临大型水电站共性的挑战外，还存在一些特殊的困难，即两省移民安置方式、方案及相关移民项目建设标准之间存在的差异，需要进行大量的沟通协调和统一思想。在这样的背景下，三峡集团用5年时间以较高质量完成了实物指标调查、移民安置规划大纲审批、移民安置规划报告审批，并试点启动了移民安置实施阶段相关工作，可以说是过程艰辛、成效显著。

　　乌东德移民前期工作体现了三峡集团移民工作的三个特点：一是领导重视、统筹谋划的工作传统，三峡集团以高度的历史责任感和社会责任感开展移民工作，始终将移民工作放在与工程建设同等的地位。主要领导高度重视、靠前指挥，在移民工作的关键时期主动拜访国家相关部委及两省政府，沟通协调。在移民工作的关键问题上充分研究、主动决策、勇于担当，及时化解矛盾，对移民工作的开展发挥了决定性作用。二是逢山开路、遇河架桥的工作精神，在一些具体工作推进过程中，很多问题无据可依、也无先例可循，三峡集团移民工作者发扬逢山开路、遇河架桥的开拓精神、实干精神、创新精神，破解了一个又一个难题。三是互利共赢、通力合作的工作理念，移民工作涉及到方方面面的利益，三峡集团始终站在国家战略的高度，将地方政府视为水电事业的合作伙伴，将移民群众视为水电事业的奉献者，将各级政府、业主与设计单位等融为目标共同体，带着责任和感情去开展各项工作，逐步形成了各方互利共赢、通力合作的工作局面，得到了各方的赞许与认可。

　　毕亚雄强调，乌东德水电站项目核准后，移民工作也和枢纽工程一样，要进入到热火朝天的实施阶段，在这个阶段，我们不仅要苦干实干，还要能干巧干，扎实有序推进移民工作。要从以下几个方面入手：一是继续积极争取国家能源局、金沙江协调办、两省党委政府的支持。移民工作是一项政府行为，要借鉴向家坝、溪洛渡移民工作的经验，继续争取高层的高度关注与大力支持。二是充分依靠和发挥地方政府的 "三个主体"作用。地方政府尤其是县级人民政府，是移民工作的"三个主体"之一，发挥着基础性作用。我们要紧紧依靠地方政府，为地方政府主动担当、主动作为创造良好的工作氛围和条件。三是充分依靠设计、审查单位的技术把关作用。设计是龙头，无论怎么强调设计质量对移民搬迁安置的重要性都不过分，目前我们已经形成了主设单位——设计监理——审查单位三重把关的技术保障体系，继续发挥好他们的把关作用，也是控制移民投资最有力和最有效的办法。四是高度重视移民工作局归口协调、管理作用。向家坝、溪洛渡两电站移民工作如期完成、乌东德水电站项目顺利核准，说明了三峡集团现有移民工作体制的科学性和有效性，也说明了我们的移民工作队伍是一支招之即来、来之能战、战之能胜的高素质队伍。下一阶段，要继续充实移民工作队伍，继续保持和发扬三峡集团在大型水电建设过程中逐步养成的大型水电移民规划及搬迁安置核心竞争力。