助力决战脱贫攻坚 扛起央企使命担当

■  雷鸣山、王琳

　　3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全国全社会发出脱贫攻坚总攻动员令，全面吹响决战决胜脱贫攻坚冲锋号。当前，决战决胜脱贫攻坚已经进入最后倒计时，全面建成小康社会已经近在咫尺，中华民族千百年来的绝对贫困问题即将得到历史性解决。作为生来具有红色基因和责任基因的中央企业，三峡集团深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义和自身肩负的责任使命，坚决听党指挥，始终冲锋在前，以实际行动扛起央企使命担当、贡献三峡力量。

　　听党指挥，坚决当好助力脱贫主力军。三峡集团党组深刻认识到，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是习近平总书记始终最为牵挂、投入精力最多的民生大事，是直接关系全面建成小康社会的重大政治任务，是事关中华民族伟大复兴的历史伟业，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。作为在全国人民支持下发展壮大的中央企业，三峡集团始终牢记“为国担当、为民造福”的初心使命，始终把助力打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动来定位，作为坚持以人民为中心的发展思想、积极回报国家和社会的实际行动来落实，投入真金白银、倾注真情实意、做到真抓实干，当仁不让当好助力脱贫攻坚的国家队和主力军。一是强化组织领导，集团主要领导亲自指挥，坚持一季一调度、一月一督办，并定期赴扶贫一线现场办公、调研指导；坚持全集团“一盘棋”，建立全员参与、上下联动、左右协同的帮扶组织体系，凝聚全员攻坚合力。二是加大投入力度，累计投入帮扶资金超过85亿元，2016年以来年均投入超过14亿元。三是选优配强扶贫干部，累计选派扶贫挂职干部近百名，同贫困群众想在一起、干在一起，面对面对接帮扶需求，手把手落实帮扶项目，肩并肩寻找致富之路。

　　集中力量，精准聚焦下足绣花功夫。多年来，三峡集团紧紧围绕国家定点扶贫久久为功、持续发力，累计投入资金8.6亿元、实施帮扶项目298个、委派挂职干部38名，成功助力重庆巫山县、奉节县、江西万安县、内蒙古巴林左旗实现脱贫摘帽。在定点扶贫过程中，坚持贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和薄弱环节想办法、出实招，努力将扶贫扶到点上、扶到根上。一是始终把教育扶贫摆在突出位置，累计投入资金超过2.6亿元，新建扩建幼儿园8所、小学22所、中学8所、职教学校3所，并探索实施了以“走进大国重器、激发心中梦想”为主题的“三峡娃娃行”系列教育帮扶行动，“智”“志”双扶助力阻断贫困代际传递。二是始终把健康扶贫作为重要环节，累计投入资金超过2.2亿元，援建县级医院3所、乡镇卫生院7所，新建扩建村卫生室49所，并在奉节和巫山投入1.26亿元设立“医疗救助基金”，对贫困患者自付比例超过10%的部分给予兜底救助，多措并举助力贫困群众看得上病、看得起病、看得好病。三是始终高度重视贫困群众的住房安全和饮水安全，累计投入资金近1亿元，实施安居项目30个、饮水安全项目22个，极大改善当地群众人居环境，惠及人口超过20万人。2018年和2019年，三峡集团连续两年在中央单位定点扶贫考核中获得“好”的评价，位居中央企业前列。

　　着眼长远，标本兼治培育内生动力。在定点扶贫过程中，三峡集团始终高度重视产业扶贫，千方百计助力贫困地区把资源优势转化为脱贫和发展优势。一是积极探索“旅游+扶贫”模式。结合巫山当地资源禀赋，通过为其量身定制特色旅游线路、打造特色旅游产品、赠送旅游大巴车、加大市场营销宣传等措施，2019年帮助巫山新增引入客流超过20万人次，新增就业岗位超过2000余个，增加旅游收入1.3亿元。二是复制推广“新能源+扶贫”模式。总投资约10亿元的巫山三溪乡、两坪乡195兆瓦光伏产业扶贫项目，建设期已为当地提供20万个工日的劳务岗位、为当地群众增收约3000万元，建成后每年可新增税收1400多万元。三是积极培育“生态+扶贫”模式。结合共抓长江大保护战略，主动将定点扶贫县纳入长江大保护合作区域，通过生态文明建设助力县域经济长远可持续发展。其中，首期投资约5亿元的万安县城乡水环境综合治理项目，将极大改善当地生态涵养水平，优化县域生态和产业发展环境，助力当地绿色经济发展。与此同时，三峡集团还积极参与出资设立央企产业扶贫基金，累计出资10.64亿元，与兄弟央企一道助力贫困地区培育特色产业、增强造血功能。

　　主动请战，助力攻克深度贫困堡垒。在扎实做好国家定点扶贫的同时，三峡集团主动将帮扶资金向深度贫困地区倾斜，2016年至2019年主动请战捐资36亿元，助力云南怒族、普米族、景颇族3个人口较少民族和四川凉山彝区彝族攻克深度贫困堡垒。在两省地方党委政府和少数民族群众共同努力下，累计在四川凉山彝区建成三峡新村80个，新建、升级改造住房2.26万户，完成各类基础设施项目634项，新建、修缮村组道路1265公里；在云南3个少数民族聚居区新建、升级改造住房1.72万户，新建、修缮乡村道路1233公里；成功助力普米族、景颇族实现整族脱贫，云南怒族和四川凉山彝族已经具备整族脱贫条件，直接和间接惠及人口超过27万人。2019年至2020年，在脱贫攻坚进入决战决胜关键时期，三峡集团又向云南昭通市和四川凉山州、宜宾市、攀枝花市累计捐资10亿元，助力啃下深度贫困“硬骨头”。此外，三峡集团还积极参与援疆援藏援青，累计投入6亿多元助力民族融合和边疆繁荣稳定；全力做好库区移民帮扶，在移民工程投资和三峡后续规划之外累计投入10亿多元帮助三峡库区实施基础设施建设和特色产业培育，主动从金沙江已投产电站发电收益中计提基金支持金沙江库区后续帮扶，确保库区移民在全面小康路上不落一户、不漏一人。

　　战疫战贫，关键时刻体现关键担当。在大战大考面前，三峡集团第一时间开展捐资抗疫活动，累计向国内抗疫一线捐款1.7亿元、捐赠医用防护物资23.5万件；累计向长江沿线53个市（区、县）捐款近1亿元，助力长江大保护项目加快复工复产。第一时间启动“抗疫稳岗扩就业”专项行动，率先提出校园招聘优先录用抗疫一线医务人员子女，并拿出200个指标专门招聘湖北生源；首次开展“贫困生”招聘，拿出100个指标专门招聘帮扶地区贫困家庭生源，助力“一人就业、全家脱贫”；积极支持贫困劳动力务工就业，上半年境内农民工高峰时段的用工量大大超过去年全年的最高值。第一时间启动消费扶贫行动，针对帮扶地区和湖北疫区农副产品销售难问题，三峡集团先后4次印发消费扶贫通知，明确消费扶贫任务，通过任务层层分解、全员动员、每月督办、线上线下和内外结合等方式，千方百计拓宽积压农副产品购销渠道，今年1—9月份全集团直接购买帮扶地区和湖北疫区农副产品近2000万元，帮助销售农副产品超过2300万元，有效遏制贫困农户因疫致贫返贫风险。

　　从严从实，弘扬真抓实干过硬作风。三峡集团党组深刻认识到，脱贫攻坚，最讨人嫌的是形式主义、花架子，最让人厌的是官僚主义和不正之风，最让人恨的是弄虚作假和贪污腐败，必须带着感情做、真心实意抓、实实在在帮、干干净净扶，确保贫困群众真受益、得实惠。在脱贫攻坚过程中，三峡集团坚决反对形式主义、官僚主义、弄虚作假、消极腐败等现象。一是以实的作风摸底数、想办法、解难题，坚持把贫困群众的需求作为帮扶的第一选择，真心实意帮助贫困群众排忧解难。二是以严的要求加强项目管理，坚持实施从申报立项、实施审批、过程监管、竣工验收到后评估全生命周期闭环管理，严格落实项目责任单位和监管人责任，确保每一个项目都是群众需要的项目、每一分钱都花在刀刃上。三是以铁的纪律加强扶贫监督，坚持扶贫协议和廉洁协议一同签署、一同落实，坚持每年开展扶贫项目实施情况“回头看”，坚持将扶贫工作纳入内部审计、纪检监察和巡视监督，坚持严肃执纪问责，确保脱贫工作过程扎实、结果真实，经得起历史和实践的检验。

　　旌旗猎猎，击鼓催征；不获全胜，决不收兵。在脱贫攻坚进入决战决胜倒计时之际，三峡集团将坚持目标不变、力度不减、劲头不松，全力以赴完成年度各项帮扶目标任务，积极谋划接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，坚决为夺取脱贫攻坚的全面胜利贡献应有力量。

　　（作者系中国长江三峡集团有限公司党组书记、董事长；中国长江三峡集团有限公司党组副书记、总经理）