【中新社】国事访问 | 三峡集团董事长: 打造世界级清洁能源走廊,贡献脱贫攻坚“硬核”力量

  

  几天前,三峡集团白鹤滩水电站左岸地下厂房最后一仓混凝土浇筑完成,标志着这个全球在建最大水电站地下厂房封顶。

  白鹤滩水电站建成后,将与目前在建的乌东德、已全面投产发电的向家坝、溪洛渡水电站,及此前建成的三峡、葛洲坝水电站一起构成一条世界上最大的清洁能源走廊。

  在当下决战决胜脱贫攻坚“最后一公里”冲刺的关键阶段,作为国家重大工程,这条特殊的“走廊”将发挥什么样的作用?如何帮助地方持续将资源优势转化为经济优势?三峡集团董事长雷鸣山近日接受中新社国是直通车记者采访时表示,长江上的这六座巨型水电站投资大、带动力强、综合效益巨大,可谓“国之重器”。它们是拉动区域经济发展、助推脱贫攻坚的“硬核”力量,也是三峡集团助力脱贫攻坚的独特优势。

  采访实录节选如下:

  国是直通车:三峡集团如何发挥国家重大工程对区域经济社会发展和脱贫攻坚的辐射带动作用,推动国家特别是西部贫困地区经济社会可持续发展?

  雷鸣山:三峡集团因三峡工程而生,在管理运行好三峡工程的同时,三峡集团溯江而上在金沙江下游投资了向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德四座世界级巨型水电站。

  四座巨型电站总装机4646万千瓦,相当于“两个”三峡工程,总投资约5000亿元,这是带动区域经济发展、助推脱贫攻坚的“硬核”力量。

  这些国之重器,一是综合效益巨大,二是带动力强,三是推动西部大开发后劲足,是推动区域经济发展的绿色增长引擎,也是三峡集团助力脱贫攻坚的显著优势、独特优势。

  可以说,对经济欠发达的水电库区来说,一座座巨型水电工程,本身就是一个个规模巨大的扶贫工程。

  国是直通车:具体而言,三峡集团如何通过金沙江下游四座巨型电站的建设,改善当地的基础设施等条件?

  雷鸣山:金沙江下游四座梯级电站建设征地范围涉及云南、四川两省9个市州35个县(区)。库区县在水电开发前,区域经济发展水平不高,淹没影响的县有15个是贫困县。

  △8月19日,正在建设中的乌东德水电站洪水出库。中新社记者 缪超 摄

  水电开发主要起到了六个方面的效应:

  一是大幅改善了库区的交通等基础设施条件。从实物指标复核调查情况来看,四座电站淹没影响的公路,许多都不满足等级公路的要求,路面结构较差。实施阶段,等级公路均按照最新国家标准进行规划复建,非等级公路全部硬化。

  二是大幅改善了库区的教育医疗条件。淹没前,库区学校和卫生院的条件薄弱,绝大部分学校医院硬件设计差,不满足国家强制性标准的要求。实施阶段,全部按照国家强制性标准的要求进行规划设计、迁建。

  三是帮助库区各县招商引资。利用三峡集团这个平台,牵线搭桥支持库区各县赴沿海省市招商引资。

  四是开展库区产业帮扶工作,经国家部委同意,在发电收益中按一定比例提取基金,专项用于库区产业帮扶和环保水保。

  五是为当地带来大量税收。在电站建设期间,给库区各县增加了大量建安税、教育费附加、耕地占用税、森林植被恢复费等有关税费收入;蓄水发电后,新增巨额增值税、所得税、库区基金及水资源费等。

  六是移民安居条件显著改善。通过移民迁建,移民房屋从土坯房、砖瓦房变成砖混结构、框架结构房,移民住房安全性、舒适性得到显著改善。规划迁建的道路交通、客货运码头、供水、供电、通信、广播电视、污水处理、垃圾处理等专项复建工程,均根据新的移民政策、规范、行业标准进行规划设计,同时兼顾地方发展考虑。新迁建的城集镇布局科学,配套齐全,功能完备,实现了跨越式发展。

  国是直通车:可否结合在建的乌东德和白鹤滩水电站,具体谈谈其对区域经济带动、支撑作用?

  雷鸣山:目前在建的乌东德、白鹤滩水电站投资约2700亿元,工程建设期可拉动川滇两省GDP增长超过8500亿元,增加地方财政收入超过60亿元,拉动直接就业人数超过80万人,间接就业人数超过50万人。

  电站建成后每年可新增区域电力增加值超过340亿元,增加地方财政收入28亿元。

  以乌东德水电站坝址所在地为例,自2011年筹建以来,右岸云南省禄劝县乌东德镇2017年底GDP翻了两番,农民人均可支配收入从3100元提升至近9000元;四川省会东县乌东德镇财税收入从2009年150万元提升至近3500万元,农民人居可支配收入从3100元提升到12000元。持有电站部分股份的川滇两省,今后每年还可分享稳定收益,为地方经济社会发展提供财力支持,对库区全面建设小康社会起到关键支撑作用。

  国是直通车:作为在脱贫攻坚工作中投资力度最大的央企之一,三峡在脱贫攻坚战当中还承担了哪些责任?

  雷鸣山:三峡集团的扶贫工作点多、面广、战线长。

  国家级定点扶贫我们就有4个县,这个在中央企业数量已是比较多的。

  除了承担定点扶贫任务外,三峡集团还积极参与援疆援藏援青,认真做好与水电主业相关的库区移民帮扶,其中仅金沙江库区我们就帮扶了35个县(市、区)。

  2016年,三峡集团还主动请战,投入36亿元帮扶云南怒族、普米族、景颇族和四川凉山彝区彝族脱贫攻坚,涉及两省7个市州29个县(市、区)。

  三峡集团累计投入帮扶资金超过85亿元,2016年以来年均投入超过14亿元;累计委派扶贫挂职干部近百名,目前奋战在扶贫一线的挂职干部有26名;做到了真情投入,真抓实干。

  目前,三峡集团扶贫工作取得显著成效,四个定点扶贫县已全部脱贫出列,精准帮扶的云南普米族和景颇族已经实现整族脱贫,云南怒族和四川凉山彝区彝族具备整族脱贫条件,三峡库区和金沙江库区移民正实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。

  国是直通车:在这个过程中三峡有哪些独特的经验和做法?

  雷鸣山:首先是有针对性地补短板,“一县一策”,精准帮扶。比如在定点扶贫的内蒙古巴林左旗,新建结核病医院,解决地方病的问题,同时还大量建设乡镇卫生所。笤帚苗种植是巴林左旗的传统产业,但主要是提供原料,附加值低,我们在当地建起了扫帚生产基地,促进特色产业深加工。

  此外,对于金沙江下游水电及新能源开发,正在研究建立以股权为纽带,与地方政府共享收益的机制。当地可以将资源转化为股权,持续将资源优势转化为经济优势。这样一来,企业与地方也能从被动的扶贫脱贫关系,变为共建共享的利益共同体。这无论对企业后续发展还是地方经济的持续增长,都是有利的。