全力推动共抓长江大保护取得新突破 做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者

  长江生态环保集团党委书记、董事长 赵峰

  党的十八大以来,习近平总书记先后多次对三峡集团作出重要批示指示,特别是2018年4月,习近平总书记在长江经济带发展座谈会发表重要讲话,指出“三峡集团要发挥好应有作用,积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设”。这是习近平总书记着眼长江治水新的时代背景和总体战略布局,为三峡集团确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。2020年6月28日,习近平总书记对金沙江乌东德水电站首批机组投产发电作出重要指示,对统筹推进科技创新、绿色发展等方面作出重要部署。党的十九届五中全会也提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。要加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。习近平总书记的系列重要指示、重要讲话和《习近平谈治国理政》第三卷以及党的十九届五中全会精神一脉相承、一以贯之,闪烁着马克思主义的真理光芒,蕴含着马克思主义的立场观点方法,特别是党的十九届五中全会提出的“十四五”时期我国生态文明建设的主要目标、重点任务、重大举措是今后5年乃至更长时期我们参与共抓长江大保护的行动指南,为做好共抓长江大保护各项工作提供了根本遵循。通过党组理论学习中心组的学习,我深受启发,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义的认识和理解,进一步明确了践行习近平生态文明思想、推进共抓长江大保护的方法思路。下面,我结合个人的学习体会作简要发言:

  一、细照笃行,深入学习贯彻落实习近平生态文明思想

  今年以来,习近平总书记先后赴浙江、陕西、山西、宁夏、甘肃、安徽视察调研,一再强调“生态优先、绿色发展”这个主题。习近平总书记对乌东德水电站首批机组投产发电的重要指示,也提出“在保护中发展,在发展中保护”的总体要求。党的十九届五中全会也提出“十四五”生态文明建设要实现新进步,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。坚持生态优先、绿色发展,不仅“是发展观的一场深刻革命”,也是“为民造福的百年大计”。长江环保集团坚持原原本本地学习领会总书记关于生态文明建设的重要讲话批示指示精神,不断优化调整工作方向、不断加大投资力度,不折不扣狠抓落实,以实际行动践行“四个意识”,做到“两个维护”。

  加强和巩固党的领导,切实担负起生态环境保护的政治责任。习近平总书记指出:“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是长江大保护工作高质量发展的最大优势。长江环保集团作为三峡集团开展长江大保护工作的实施主体,坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示,把党的领导落实到公司决策部署各个环节。必须不断提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;坚持以高质量党建引领长江大保护的高质量发展,坚持“四同步、四对接”,确保党的组织和工作无盲区、全覆盖;坚持加强党的领导与完善公司治理有机统一,完善法人治理结构;坚持党建工作与生产经营相结合;坚持“两个生态”共建,营造风清气正清廉的良好环境。

  贯彻落实新发展理念,助力长江经济带高质量发展与长江生态环境高水平保护。习近平总书记强调,绿水青山就是金山银山。这深刻阐明了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理。三峡集团以共抓大保护、不搞大开发为导向,总体谋划业务布局,主动服务服从国家重大战略,扎根长江、深耕长江。聚焦推动长江经济带发展战略,紧密结合长江经济带发展规划纲要进行资源整合和业务布局;深度参与长三角一体化发展战略,提供一体化示范区生态环境治理“三峡方案”;以城镇污水治理为切入点、兼顾水环境综合治理,科学谋划安排一批重大生态环保项目,逐步拓展至“三水共治”,在上、中、下游全面融入地方绿色发展、筑牢沿江生态屏障。

  统筹山水林田湖草系统治理,按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律开展长江大保护建设。习近平总书记强调,生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条;山水林田湖草是生命共同体,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。这些重要论述,为推进长江大保护建设提供了重要的思想论和方法论。自长江环保集团成立以来,依据163字科学治水方略稳扎稳打,实现政治效益、社会效益、生态效益和经济效益四者的有机协调统一。坚持以问题和目标为导向,坚持科学的精神、科学的态度和用科学的方法引导科学系统治水,用好中医整体观;坚持规划引领,创新编制水环境综合治理规划,统筹流域/区域专项规划及数据信息,一张蓝图干到底,久久为功;坚持流域统筹、区域协调、系统治理、标本兼治的原则,以流域/区域为单元,统筹干支流、上下游、左右岸以及岸上水下。

  二、知行合一,长江大保护建设取得初步成效

  长江环保集团在习近平生态文明思想指引下,围绕促进长江经济带高质量发展这条主线,在国家发展改革委的统筹部署及相关部委专业指导下,依靠长江经济带沿线11省市政府以及产业联盟单位的支持,投资落地速度、质量和规模持续稳步提升,实现长江经济带业务全覆盖,呈现出“试点城市引领、合作市县支撑、转段地区突破”的业务布局。

  “资本+”全域铺开落地生根。“资本+全国性行业平台”从资本、平台、业务等层面优势互补、协作发展;“资本+区域性地方平台”盘活存量、带动增量,沿江已有12个城市与三峡集团对接互动或实质性开展地方平台的股权合作;“资本+专业技术型企业”战略布局全环节和全产业链优质企业,形成业务拓展和技术研发的良性循环,围绕管网探测修复、先进管材供应平台开展深度合作,探索提升产业集中度的工作机制。

  “五大平台”协同效能持续增强。长江环保集团员工总数从筹备阶段100人增加至1088人,带动相关各方直接参与大保护人数从近5000人增加到超过1.5万人。产业联盟成员单位由73家增加至100家。专项资金支持水环境综合治理规划编制、示范工程建设等前瞻性工作,支持探索开展污水处理价格机制改革试点。工程中心按“平台+实体”模式建设运行,聚焦解决关键技术问题,开展前沿技术追踪与转化。发展基金顺利完成基金管理公司组建,正在研究优化基金设立方案和开展募资工作;联合中证指数公司制定发布长江保护主题指数,填补长江经济带战略主题指数空白,利用资本市场服务国家战略。

  共抓格局拓展深化彰显成效。与三峡集团签署共抓大保护合作协议的省市区县由24个增加到101个,行业影响力持续扩大,各方对三峡集团改善行业“生态”寄予期待。项目所在区域逐步呈现水清岸绿景象,得到城市居民的衷心拥护。

  三、乘风破浪,奋力书写长江大保护“三峡答卷”

  三峡集团参与共抓大保护工作正处于由初见成效向明显见效阶段转换的关键时期。为加快实现“明显见成效”目标,长江环保集团将以习近平生态文明思想为根本指引,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话批示指示精神和党的十九届五中全会精神,从以下几个方面加大力度、抓紧抓实。

  聚焦试点城市,在治水样板示范上见成效。加快推进试点城市黑臭水体整治相关项目策划建设,配合地方政府落实领导小组办公室黑臭水体消除比例达到90%以上相关要求。推动试点城市二期项目落地全覆盖,与一期项目充分联动,进一步查漏补缺,提升治理效果。聚焦管网短板,进一步推动管网系统全面提质增效。积极做好建设、运营、管理全生命周期内外衔接,保障城市水环境长治久清。

  聚焦“六新”探索,在治水生态重构上见成效。治理模式上,深化“厂网河(湖)岸一体”治理模式,探索实施更大范围、更广领域合作,在“三水共治”层面开展创新研究。标准规范上,制定发布一批共抓大保护标准规范,完善公司科技管控体系和发布“十四五”科技发展规划。技术示范上,发挥科技委和产业联盟作用,利用好国际国内两个市场、两种资源,聚焦重点急需技术研发,启动新概念污水厂等一批工程技术示范项目建设,与“资本+”协同开展技术集成应用研究,打造千人技术团队,培育公司核心竞争力和科技引领能力。

  聚焦共抓合力,在治水体系支撑上见成效。推进共抓大保护标准化委员会筹建,发布水环境综合治理规划编制导则等共抓大保护系列国家标准、规范,引领行业顶层设计。开展产业布局课题研究,探索生态产品价值化的实践路径,促进区域产业布局调整和结构优化升级,探索“环境、产业、经济”三者融合、协同发展的新模式。开展PPP项目绩效考核课题研究,促进建立科学合理的绩效考核体系。

  聚焦健康发展,在商业模式探索上见成效。价格机制上,落实国家发展改革委价格机制调整指导意见,应用“全成本分析”研究成果,助力地方开展成本监审,继续推动价格机制改革试点取得新突破。商业模式上,按照“一体两翼”发展思路,积极拓展分布式光伏等生态环保与清洁能源一体化合作发展模式,加快探索“产业生态化、生态产业化”实施路径,推动开展PPP+EOD模式试点,探索实施“厂网河湖岸+生态产业”一体化,为嫁接“EOD片区开发”模式提供借鉴。探索和推进分布式光伏、垃圾发电以及固废等新业态项目,整体实现项目综合收益自平衡,不断增强大保护项目滚动开发能力。与此同时,积极响应要求,加紧研究城市更新改造事项,为城市品质提升贡献力量。

  功不唐捐,玉汝于成。新时代、新使命、新要求,长江环保集团将坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,将政治自觉、思想自觉、行动自觉统一到习近平总书记的思想、讲话、指示和批示上来,坚持科学系统治水理念,共抓长江大保护,努力实现治水整体性、根本性见成效,服务国家战略,共创国家伟业,勇做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者。