畅航降本护绿 赋能长江经济带高质量发展
——中国国际工程咨询有限公司总经理郭铭群
本网讯(郭铭群)长江是中华民族的母亲河,横跨我国东、中、西三大板块,是我国国土空间开发最重要的东西轴线,是我国第一、世界第三大河,也是世界上运量最大、通航最繁忙的黄金水道。长江航运是长江经济带货物运输的主要交通方式,在综合交通运输体系中占主导地位,是沿江经济发展和产业布局的重要支撑。依托黄金水道推动长江经济带发展,打造中国经济新支撑带,是党中央、国务院作出的重大战略决策。
三峡水运新通道工程是我国“十五五”期间开工建设的首个国家重大标志性工程,是三峡工程之后长江干线上集水利、航运、生态等功能于一体的,规模最大的综合性工程。中国国际工程咨询有限公司(以下简称“中咨公司”)全过程参与了既有三峡枢纽扩大通过能力研究、三峡水运新通道工程建议书以及可研、初设等重大专题研究和咨询评估。三峡水运新通道建设事关长远、意义深远,其重大价值可从四个方面逐一解析。
首先,这是高质量实施长江经济带发展战略,更好促进经济社会协调发展的必然要求。
长江经济带是我国经济协调发展、区域联动的主轴之一,与东南沿海共同构成我国经济发展的黄金走廊,将是今后我国经济社会发展最重要的三大主轴之一,也是今后几十年我国经济社会发展的重要亮点。随着长江经济带、西部大开发、中部崛起、东部率先和长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈战略实施,长江作为横贯东西的货运大通道,航运地位日益重要。提升三峡枢纽通航能力,不仅是物理通道的扩容,更是打破区域分割、促进要素自由流动的关键一招,将强力助推成渝地区与武汉、长株潭、鄱阳湖及长三角等城市群的深度联动,加速资金、技术、产业从东部向中西部有序梯度转移,推动沿江地区更深层次融入全球产业链分工,畅通国内国际双循环,形成上中下游错位发展、协作互动的格局,对服务沿江城镇化、工业化发展,实现沿江城市群的协调发展、互促共进具有重要意义。
其次,这是有效畅通长江黄金水道、完善综合立体交通走廊的关键举措。
2003年三峡枢纽投入运行以来,大大改善了宜昌至重庆660公里航道条件,极大促进了上游航运发展。三峡船闸过闸货运量2011年达到1亿吨,2025年攀升至1.73亿吨。随着货运量快速增长,相关部门采取优化调度、硬件挖潜、缩短检修时间等措施,挖掘船闸通过能力,提高通航效率,取得了显著成效,但仍难以满足沿江地区经济社会发展和货运量增长的需要。
三峡水运新通道工程将进一步解决这一难题,建成后三峡枢纽年通行能力将提升至3.36亿吨。这不仅能显著改善通航条件,推进船舶大型化发展,更将有力提升长江黄金水道功能,进一步完善长江综合立体交通走廊,为长江经济带高质量发展提供坚实的硬件支撑。
第三,这是大幅降低物流成本、服务国内国际双循环战略的重要一环。
三峡水运新通道工程建成后,成渝等西南地区的大宗商品将能以更低的成本和更高的效率通江达海。初步估算,每年因通航效率提升及替代陆路运输等方式节约的费用可达180亿元,物流降本效果显著。与此同时,通过优化供应链体系,还可增强西南地区相关产业的市场竞争力,促进区域间要素的高效流动。三峡水运新通道工程将进一步提升我国内河航运在国际物流链中的地位,夯实对外合作基础,为构建畅通高效的国内大循环和连接全球的国际大循环提供强有力的物流保障。
第四,这是切实落实绿色发展理念,优化提升运输结构的内在选择。
水运成本仅为铁路的五分之一、公路十五分之一,同时具有占地少、能耗小、污染轻、运能大、效益高等明显的绿色特征和环境效益,在区域综合立体交通体系中优势明显。
三峡水运新通道工程的建设,将吸引更多的大宗物资和适水货物从公路、铁路转移至水运,将进一步发挥长江水运的比较优势,提升大宗货物中长距离水路运输比例,强化综合运输体系减污降碳、降本增效,对坚持共抓大保护、不搞大开发,坚持生态优先、绿色发展为导向推动长江经济带发展,加快推动交通行业绿色低碳转型,完整准确全面贯彻新发展理念具有重要意义。
综上,建设三峡水运新通道,是党中央、国务院的重大战略部署,是提升长江水运能力、助推长江综合立体交通走廊高质量发展的根本措施,对降低物流成本、促进沿江经济社会发展具有重大意义,是推进长江大保护、构建新发展新格局的标志性战略工程,十分必要与紧迫。
中咨公司将继续全力以赴做好重要专题研究和咨询工作,全过程为工程扎实推进提供有力支撑。
编辑:付译娴