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中国国际广播电台:三峡工程综合效益超出预期目标

  据中国国际广播电台在线消息(记者 高胜慧)三峡工程1994年开工建设,2003年开始蓄水发电,2009年如期完成初步设计建设任务,2012年7月三峡电站全部机组投产发电。中国建设这个世纪工程的的意义何在?三峡的建成是否发挥出了预期的社会、经济效益?它对今后中国重大工程建设又有哪些重要的借鉴意义呢?下文将为您一一讲述。
  三峡工程是中国综合治理长江和开发长江水利资源的关键工程,具有防洪、发电、航运、水资源配置等巨大综合效益,工程规模巨大,世界罕见;技术复杂,涉及面广;百万移民,世界之最;效益巨大,影响深远。
  国家筹划三峡工程建设经历了长达40余年的漫长论证,倾注了历代中国人的大量心血。正是因为建立在这种民主科学原则之上的决策论证过程,确保了三峡工程建设能够统筹经济社会效益,才使得三峡工程建成后运行至今,主要工程问题均在初步设计范围内。
  三峡工程建设需要大规模投资。为解决资金来源问题,三峡工程在建设初期就设立了资本金制度。在建设中积极利用资本市场,开辟多种融资渠道,形成了以征收三峡基金、国家开发银行贷款为主渠道,国内商业银行贷款、发行企业债券、供货方卖方信贷融资相结合的多元化筹资格局。工程资金实行“静态控制,动态管理”,使建设投资纳入全过程管理。
  三峡建委对工程实行全面稽查,强化工程造价成本控制,并对投资项目进行跟踪预测和风险分析,从而保证了工程静态总投资严格控制在设计概算范围之内。
  在三峡工程建设期间,在管理上,三峡工程建立了以项目法人为核心的现代管理模式,政府不再参与指挥工程建设,将主要精力放在工程建设的监督、协调等公共职能上来,大大提高了决策效率和服务效率。从招投标,从技术创新,到建成运行,充分体现了市场经济的需求。
  此外,三峡工程还是中华民族自主创新能力的集中体现。在建设过程中,面对一系列世界级难题,三峡建设者始终把科技创新贯穿于工程建设的全过程,除机组和少数施工设备从国外引进外,其余的设备、材料、设计、施工全部由中国自己的队伍完成。建设过程中,在集成创新、引进消化吸收再创新等方面取得了一系列的重大成就,形成了许多具有自主知识产权的“三峡品牌”的技术。同时,通过工程的组织建设,形成了一整套特大型水电工程建设管理模式,实现了质量、进度和投资有效控制。
  三峡水库开展了库尾泥沙减淤调度试验,通过适时增加三峡水库下泄流量、加大库尾水流速度,以提高消落期库尾走沙能力。水库水质往往“清澈见底”。
  三峡集团每年出资对干流漂浮物进行清理。同时,建造清漂船,组织对坝前漂浮物进行打捞、处理和综合利用,进行了无害化处理。
  在外界普遍关注的生态环境方面,中国历经多年对库区水质、治理水土流失、处理泥沙淤积、保护动植物以及防治地质灾害等各方面的监测检查结果也显示,三峡周边地区生态环境状况良好。
  可以说,在最初争议中开工建设的三峡工程随着竣工发电现在已经步入了“后三峡”时代。截至2014年6月30日,三峡工程已累计发电达到7461.98亿千瓦时。三峡工程巨大的发电效益,为缓解华中、华东、广东地区能源紧张发挥了重要作用,为更大范围内能源资源优化配置创造了条件,为国民经济发展提供了强大的动力。


发布日期:2014年08月26日