后三峡时代的新跨越
——巴东县域经济发展走势观潮
高峡出平湖，长江听涛声。
12月20日，巴东县财政局局长师艺向记者介绍，今年全县财政总收入预计可突破5亿元，一般预算收入可达2.5亿元。“十一五”期间，巴东财政收入和一般预算收入年均分别增长25.85%、24.1%。
县委书记李洪敏说，作为全国水果生产重点县、魔芋种植大县、农产品加工示范县、重点产煤县、粮食生产大县和全省水果板块基地建设县、生猪养殖大县、旅游强县、优质烤烟基地县，巴东县域经济跨进全省二类县市后，正以全新的发展态势步入“十二五”。
随着三峡水利枢纽工程设计最高蓄水目标的实现和后三峡时代的来临，快步进入全省县域经济二类县市行列的巴东，以惊人的发展速度和发展成效完美收官“十一五”
今年10月26日，随着三峡库区试验性蓄水达到175米高程，巴东境内的长江支流水位普遍上涨，平湖美景随处可见。县委常委、宣传部长刘太可感慨：“后三峡时代真的来了，巴东正在开启一个新时代。”
回眸“十一五”，巴东有着太多的三峡故事。
最近十多年，巴东先后承担了长江三峡工程、清江隔河岩和水布垭工程、宜万铁路、沪渝高速公路、沪蓉高速公路等国家重点工程建设的移民及征地搬迁任务。全县干部群众的精力大多倾注在移民搬迁上，一大批重点工业企业被迫关闭，库区产业的“空心化”一度成为干部群众的“心病”。
2006年以来，根据巴东综合经济实力在全省县市中的排名，县委、县政府相继作出重大决策：全县上下把工作重心从移民搬迁转移到经济建设上来，力争进入全州前三名和全省二类县市行列，把巴东建设成为三峡库区生态明珠县、鄂西生态文化旅游圈的重要战略节点、长江经济带开放开发的桥头堡和恩施州经济的强劲增长极。
“发展经济抓产业，产业发展抓项目，项目发展抓招商”，这是巴东的工作思路。在发展布局上，确立建设“两个中心”：把县城建成全县政治、文化、旅游中心；把野三关建成全县经济中心。
一场争取县城至野三关镇的交通项目立项战役悄悄打响。每年县委召开的扩大会议都要研究部署扩大开放、建设工业园区、中国旅游强县创建等重点工作。
在领导机制上，坚持“统揽全局、协调各方”的原则，实行常委分工全覆盖。组建专门的项目办，对全县项目建设进行统筹协调，强化项目的前期工作和建设管理，提高了项目申报成功率和实施效益。
据师艺介绍，2006年至2010年，仅县财政部门就争取、投入三峡库区产业发展基金1.5亿元，支持企业和项目65个。与县科技局、商务局、移民局等部门联合申报重大科技成果转化、中小企业发展、三峡库区扶持等30余个项目的专项资金，扶持资金1300万元，支持企业达50个。
到今年底，全县规模以上工业企业总数将达到73家，完成工业总产值25亿元，预计实现税收1.74亿元。“十一五”期间，全县规模以上工业企业累计实现税收4.31亿元。近5年来，全县财税收入总量达14.8亿元，年均递增28.35%。
随着县域经济的转型，一个实力雄厚、活力无限、魅力四射的新巴东，正以全新的发展态势崛起在长江之滨
12月20日，记者在长江边上的东瀼口镇雷家坪村看到，公路沿线的柑橘林中点缀着一盏盏频振式太阳能杀虫灯。去年以来，巴东县实施中央现代农业长江流域标准化柑橘基地建设项目，使巴东柑橘产业走上了绿色无公害道路。
项目内容包括柑橘高接换种1万亩和密改稀1万亩，中央财政投资1000万元，县里整合资金4000多万元，采取以奖代补的方式为柑橘种植户提供嫁接枝条、肥料、诱虫黄板、捕食螨和太阳能杀虫灯，极大地提高了柑橘产业的整体水平。
雷家坪村一组村民李圣国，是专门从事柑橘外销的经纪人。他告诉记者：“频振式太阳能杀虫灯效果很好，现在我负责销售的两个村民小组共有700多亩柑橘，农民每亩柑橘年收入五六千元，高的过万元。”
走进巴东仕平柑橘开发公司的冷藏保鲜库，东瀼口镇财政所会计李林春说：“为支持建设这个保鲜库，镇财政投入了40万元，还投入40万元支持柑橘基地建设。”
保鲜库的负责人许杰才自豪地说：“我们东瀼口镇人均收入在5000元以上。雷家坪村作为全国移民开发试点村，现代农业发展方兴未艾。”
推进农业产业化成了巴东发展的第一路径。
“十一五”期间，这个县着眼于加快发展，坚持产业兴县，走“特色开发、绿色繁荣、可持续发展”路子，着力构建特色农业、新型工业、生态文化旅游业“三业并举”的发展格局，县域经济块头持续壮大。
用工业化理念发展特色农业，全县以生猪、中药材、柑橘、蔬菜、魔芋、桑蚕、小杂粮、烟叶等为主的八大特色农业产业迅速发展。
到目前，全县已建成28个万亩特色专业基地、71个千亩村，1个生猪养殖大乡、22个畜牧业养殖大村；建成道地药材基地18万亩、柑橘基地11万亩、蔬菜基地22万亩、魔芋基地6万亩、桑蚕基地1.5万亩、小杂粮基地7万亩，烟叶种植面积达8万亩。
全县重点扶持恒兴肉类食品、三峡酒业、土家人小杂粮、野之源食品等53个农业产业化龙头企业，有力地促进农业特色产业健康发展。
统计数据显示，该县农业总产值由2006年的13.2亿元增长到今年的20.5亿元，增长55.3%。
推进新型工业化成为巴东发展的第一核心。预计今年规模以上工业企业可由2006年的25家增长到70家，总产值可由2006年的3.18亿元增长到25亿元。
以旅游业为主的第三产业快速发展。预计今年第三产业增加值将达到16.9亿元，比2006年增长76.1%。
县委常委、常务副县长郑晓斌告诉记者，“十一五”，巴东成功完成了县域经济的历史性转型。经济总量保持了较快的增长速度，今年全县地区生产总值可望达到45亿元，三次产业结构比由“十五”末的42∶14∶44调整为27.7∶37.3∶35。
涛声不再依旧，峡江更加美丽。巴东正以全新的姿态步入更加辉煌的“十二五”。
随着三峡库区、水布垭库区移民规划任务的完成，“生态统领、产业兴县、科学发展、开放包容”的发展战略，正力推“一城两翼、南北互动、城乡统筹”目标的实现
今年10月26日，世界上最大的水利工程——中国长江三峡水利枢纽工程首次成功蓄水至175米水位，实现了工程设计的最高蓄水目标。
至此，历经16年建设的三峡工程防洪、发电、通航三大功能全面实现，“后三峡时代”由此拉开了大幕。
“后三峡时代”，是为解决三峡工程建成后对库区生态、生活、生产等方面遗留问题的后续规划，是国务院对三峡工程后续工作进行的新一轮部署。作为移民大县的巴东，如何应对“后三峡时代”的机遇和挑战，实现县域经济的大发展？
巴东县委、县政府紧紧抓住“后三峡时代”和我省“两圈一带”发展战略蕴藏的新机遇，立足巴东特色资源，瞄准优势，迅速调整产业结构，优化产业布局，变机遇为财富。
早在几年前，巴东就组织相关部门对“后三峡时代”巴东经济走向进行了全方位课题调研和论证。全县转变经济发展方式的大讨论，让决策者在思考中谋转型。
县长刘冰介绍，围绕富民、强县两大任务，巴东县委、县政府明确提出，要在经济发展方式转变中处理发展与转型、奉献与扶持、抢抓机遇与内生动力、三次产业间的结构调整与优化、集约发展与集群发展、投资消费与外贸出口等六大关系，以经济发展方式转变的成效，早日把巴东建成长江之畔的一颗“明珠”。
经营城市成为巴东发展的第一载体。城市建设固定资产投资年均增速超过40%，城镇化率达到28.5%。旅游码头、民族文化公园、寇公文化广场、神农溪小区建设等重点城市建设项目相继完工。
“十一五”期间，巴东投资15亿元，加快推进神农溪片区和经济开发区基础设施建设，形成“一县双翼”的发展新格局。
改善交通成为巴东发展的第一步骤。全县人民盼望已久的209国道绕城线、巴野线即将开工。
2009年7月9日，沪蓉高速公路宜昌至巴东段（简称宜巴高速公路）开工。
宜巴高速公路是我国东西部交通主动脉沪蓉高速公路的重要组成部分，该项目的建成，将大大缩短鄂西地区与我国中、东部大中城市的时空距离。
到目前，三峡库区和水布垭库区农村移民搬迁、城镇迁建、工矿企业、港口码头、邮电通讯、广播电视、输变电等移民规划复建任务基本完成，移民“搬得出”的目标基本实现。
自实施产业发展基金项目以来，到2009年，国家累计下达巴东三峡库区产业发展基金项目85个，总投资13734万元。三峡后续工作总体规划经国务院批准，巴东争取资金约40亿元。
站在“十二五”门槛，巴东有着太多的机遇。县委、县政府正在实施“生态统领、产业兴县、科学发展、开放包容”的发展战略，正在力推“一城两翼、南北互动、城乡统筹”目标的实现。
“十二五”，巴东的主旋律将是经济发展与生态环境相协调、人与自然相和谐的可持续发展。
发布日期：2010年12月27日
