在中国三峡总公司深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话（摘要）

□　中国三峡总公司党组书记、总经理、学习实践活动领导小组组长 李永安(2009年6月30日)

同志们：
  根据中央的部署，中国三峡总公司从今年3月初开始参加中央企业深入学习实践科学发展观活动，在中央企业学习实践活动领导小组的正确领导和第8指导检查组的具体指导下，总公司党组和基层党组织包括22个党委、15个党总支、154个党支部，坚持高标准高质量，按期完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节的各项工作，做到规定动作不走样、自选动作有特色，实现了预期目标，取得了初步成效。我们召开这次会议，目的是对学习实践活动进行总结，并就进一步巩固和扩大学习实践活动成果、抓好下半年工作进行安排部署。
  一、开展深入学习实践科学发展观活动的基本情况
  总公司党组对学习实践活动高度重视，做到了早研究、早部署、早启动。2008年11月，党组围绕“贯彻落实科学发展观、推动公司又好又快发展”作了专题调研。在2009年工作会议上，党组又对开展学习实践活动作了安排，要求各级党组织早做准备，认真组织，按照中央的要求不折不扣地抓好落实。3月2日中央企业学习实践活动动员大会后，我们及时下发了深入开展学习实践科学发展观活动实施方案，制订了每个阶段详细的工作流程图。活动期间，党组定期召开会议，认真学习和贯彻落实中央关于学习实践活动的指示精神，研究部署和指导检查学习实践活动。党组在学习实践活动中带头学习调研，带头分析检查，带头抓好整改落实。各基层党组织也建立了党委主要领导担任第一责任人、分管领导分工配合的责任制，形成了合力共抓的工作格局，保证了学习实践活动有序顺利进行。
  （一）认真开展了学习调研，打牢学习实践活动基础
  抓好学习调研，是确保学习实践活动取得实效的基础。学习实践活动领导小组抓住集中学习这个环节，采取办培训班、讲党课、辅导讲座、集体讨论等方式，组织广大党员认真学习中央规定的必读书目。各级领导班子结合实际确定调研课题，深入基层开展调查研究，发动广大党员参加解放思想大讨论，使广大干部职工进一步开阔了思路，在推进公司科学发展的一些重要问题上达成广泛共识。一是创新形式，保证质量，组织好集中学习培训。二是选定主题，查找问题，深入开展调查研究。三是解放思想，共谋发展，组织好大讨论活动。
  （二）深入进行分析检查，形成高质量的分析检查报告
  党组贯彻落实习近平同志关于中央企业 学习实践活动要坚持高质量高标准的指示精神，紧紧抓住开好领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告两个关键环节，深入查找问题，认真开展批评和自我批评，深刻分析原因，进一步统一了思想，理清了推动公司科学发展的总体思路。一是认真准备，紧扣主题，开好领导班子专题民主生活会。二是梳理问题，分析原因，认真撰写分析检查报告。
  （三）切实抓好整改落实，在解决突出问题上下功夫
  扎实抓好整改落实，解决突出问题，是学习实践活动取得实效的关键。总公司党组集中抓了两个关键环节：
  一是按照“四明确一承诺”的要求，认真制订整改落实方案。整改落实方案初稿形成后，党组三次召开扩大会议，反复征求相关责任单位、责任部门的意见，对整改落实方案逐条进行修改审定，并向指导检查组进行汇报，听取指导意见。党组整改落实方案以分析检查报告为依据，本着立足当前与着眼长远相结合、落实整改任务与完善体制机制相结合、坚持走群众路线和务求实效的原则，共列出整改项目40项，其中：近期重点完成的整改项目23项，中长期整改项目17项。按照中央“四明确一承诺”的要求，对每个项目都明确党组责任人、责任部门责任人，明确了具体职责分工和工作任务；对每个整改项目都提出了解决问题的措施和具体办法；对每个整改项目都明确了整改时限要求。6月24日，党组以文件形式正式下发了《中国三峡总公司开展深入学习实践科学发展观活动党组整改落实方案》，并在公司内部局域网全文刊登，广泛接受职工群众监督。
  二是坚持边学边改，集中力量解决突出问题。学习实践活动开展以来，各部门、各单位坚持边学边改、边查边改和即知即改，选准突破口和切入点，集中力量解决了一批职工群众关心的实际问题，学习活动收到了及时成效。6月26日，学习实践活动办公室组织了职工意见集中沟通反馈会，邀请职能部门负责人对职工提出的、没有列入党组整改落实方案的意见建议进行集中答复和说明。
  二、学习实践活动取得的初步成效和体会
学习实践活动重在学习，关键在实践。通过全体党员的共同努力，学习实践活动取得了初步成效，具体来讲有以下几个方面：
  （一）抓住国家调整能源结构的契机，在理清发展思路上形成了新共识
  在学习实践活动中，党组始终坚持从企业实际出发，认真分析当前国际金融危机对能源行业带来的影响和机遇，紧跟国家调整能源结构的形势，在推进总公司科学发展上形成了新的共识。党组认真分析了总公司的优势和不足，一？ 矫妫？⒄共蛔闶堑鼻白芄？咀畲蟮氖导剩？凑兆芄？鞠钟械姆⒄鼓芰？吞跫?，我们的发展步伐应该更快一点；另一方面，经过十几年的三峡工程建设，我们在水电主业上形成了自己的核心竞争能力，同时公司资产负债率低，现金流较充裕，受金融危机影响较小，当前正是我们抢抓新一轮能源结构调整机遇，加快新能源发展步伐的大好时机。根据国家鼓励新能源发展的政策，我们在上半年组织力量对总公司发展战略进行了修订，对2009年至2011年发展规划进行了滚动修编工作，提出了加快战略转型，创建国际一流清洁能源集团的战略目标，并明确了业务发展的重点，就是进一步做精做强水电主业，积极发展风电、太阳能等可再生能源；通过与中核集团、中广核集团建立战略合作关系，以参股方式参与核电开发；积极审慎地实施“走出去”战略。
  （二）积极推动建立移民协调机制，在破解水电开发难题上有了新进展
  移民问题是当前在水电开发中遇到的最大难题。通过学习实践活动，我们进一步解放思想，转变观念，按照“先移民、后工程”的要求，研究编制了白鹤滩、乌东德水电站移民试点方案。积极与国家发改委和能源局进行沟通协调，推动建立金沙江下游移民工作协调机制。
  （三）广泛开展战略合作，在战略实施上迈出了新步伐
  今年上半年，总公司积极加强与云南、内蒙古、甘肃、新疆、江苏等省自治区的战略合作，在资源储备、技术研发等方面落实具体合作项目，拓展总公司可持续发展的空间。通过和云南省领导沟通，我们已经与云南省政府就金沙江未来开发的长远合作达成了初步意向。与云南省政府签订了战略合作协议，以与云南煤化集团合作为先导，为开发云南省昭通地区丰富的褐煤资源和新型清洁能源奠定良好的基础。这既是总公司开发新业务领域的需要，也是落实“四个一”水电开发理念的需要。通过这一举措，既可带动地方经济社会发展，也能与金沙江水电开发形成协同效应。
  （四）坚持两手抓两促进，在工程建设和生产经营上取得新成绩
  党组始终把搞好学习实践活动与抓好中心工作结合起来，统筹安排，周密部署，用学习实践活动推动公司生产经营，用生产经营成绩检验学习实践活动的效果。今年上半年，预计完成发电量同比增长14%；实现主营业务收入同比增长18%；合并利润总额同比增长53%。三峡枢纽工程运行平稳，为今年试验性蓄水至175米奠定了基础。溪洛渡和向家坝工程建设按计划有序推进，节点目标均按期实现。主营业务整体上市工作稳步推进，经国务院领？ 纪？猓？?资委批复了主营业务整体上市总体方案，5月18日长江电力股票复牌。
  经过四个月的集中学习实践，我们在如何进一步贯彻落实科学发展观，推动公司又好又快发展方面形成了一些新的认识和体会，具体有以下几个方面：
  （一）学习实践科学发展观活动，使我们进一步深化了对“四个一”水电开发理念的认识。2004年，党组中心组通过学习十六届三中全会精神，提出了在水电开发中贯彻落实科学发展观，必须坚持“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的可持续发展理念，并在金沙江水电开发中进行了探索和实践。这次学习实践活动使我们进一步深化了对“四个一”理念的认识，在今后的水电项目开发中，贯彻落实科学发展观要求，必须进一步落实科学有序开发的原则，遵循水电工程建设的客观规律，坚持科学的建设程序；必须坚持以人为本，把移民脱贫致富作为水电工程开发的重要目标，真正做到“先移民、后工程”；必须紧紧依靠地方党委和政府，调动地方积极性，把工程建设与促进地方经济社会发展更加紧密结合起来；必须更加重视环境保护和资源节约，严格执行国家环境保护法律法规，建设资源节约型、环境友好型工程。
  （二）学习实践科学发展观活动，使我们更加坚定了创建国际一流清洁能源集团的发展目标。历史的经验表明，每一次经济危机既是对世界经济的一次考验，同时又孕育着新的发展机遇。当前开发新能源已经成为世界各国应对金融危机、优化能源结构、刺激经济复苏的战略性选择。2004年，总公司就提出了国际一流清洁能源集团的发展目标，通过这次学习实践活动，我们更加增强了战略转型的紧迫感，坚定了在新能源发展上的共识。当前我们一定要抓住新一轮能源结构调整的机遇，加快可再生能源开发步伐，推动总公司战略转型，抢占未来发展的制高点。
  （三）学习实践科学发展观活动，使我们进一步强化了一切为了群众、一切依靠群众的宗旨意识。在学习实践活动中，我们始终坚持群众路线，从一开始就注重让职工群众全程参与，置活动于职工群众的参与和监督之中，“问需于民，问计于民”，开门搞教育。在“我为总公司科学发展献一计”活动中，短短一个多月时间就征集到优秀建言130多条，广大职工踊跃参与、建言献策，使学习实践活动取得了初步成效。实践证明，职工群众最关心企业发展，也最希望企业发展。在总公司发展和改革中，我们要坚持走群众路线，充分发挥职工群众的智慧和力量，充分调动广大职工的积极性，多向职工？ 始魄蟛撸？刮颐堑木霾吒?加科学民主，使广大职工真正与企业形成休戚与共的命运共同体。
  （四）学习实践科学发展观活动，使我们更加清醒地认识到干部队伍建设是推动科学发展的关键。各级领导班子是带领企业科学发展的组织者、实践者和推动者，领导干部的思想、能力和水平，直接影响着企业发展的水平。推动企业科学发展，核心在班子，关键在干部。当前无论是干部的能力素质，还是人才储备都还不能适应公司快速发展和战略转型的需要，因此要进一步加强各级班子建设，努力把各级班子建设成推动企业科学发展的坚强堡垒；要加大人才引进和干部培养力度，把广大干部队伍建设成为促进企业科学发展的骨干力量。
  三、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
  总公司学习实践活动虽然取得了一定成效，但大多还是阶段性的、初步的，还需要下大力气进行整改落实。我们要认真贯彻落实中央学习实践活动领导小组第八次会议精神，攻坚克难，务求实效，在解决突出问题上下功夫；要在已取得成果的基础上，不断探索创新，建立完善学习实践科学发展观的长效机制，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
  （一）认真抓好整改方案落实工作。抓好整改工作，关键在于落实。只有抓好整改方案的落实，才能将学习实践活动中形成的共识，真正转化为推动企业发展的实实在在的成果。各责任单位要在党组责任人的统筹协调下，明确分工，细化方案，抓紧实施。各部门各单位主要负责人是本部门本单位整改工作的第一责任人，要切实履行职责，细化工作措施，抓好本部门本单位的整改落实工作。整改落实项目要突出重点，整改落实目标要符合实际，整改落实措施要行之有效，整改落实责任要明确具体，要确保需要整改的事项得以落实，向群众作出的承诺得以兑现。
  为确保整改工作达到预定目标，总公司将实行跟踪检查问责制。
  按照国资委党委的统一部署，中央企业将在8月底进行满意度测评，党组将结合满意度测评对整改进展情况作一次集中通报。各项目责任人和责任单位要抓紧落实整改并及时向学习实践活动办公室通报整改进展。
  （二）建立完善学习实践科学发展观的长效机制。巩固和扩大学习实践活动成果，必须建立和完善学习实践科学发展观的长效机制，具体要抓好四个方面的长效机制。一是建立长效的科学发展观学习机制。要进一步完善中心组学习、干部培训、党员轮训和自学等制度，把学习科学发展观融入广大党员干部的日常工作中去，做到长期化、经常化。特别是要围绕庆祝建党88周年、庆祝新中国成立60周年，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，广泛开展各类主题实践活动和创先争优活动，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进企业科学发展上来。二是进一步完善群众参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制，使企业的决策更加符合科学发展观的要求。三是要建立科学的绩效考核办法，形成正确的用人导向，牢固树立正确的业绩观。四要建立责任追究、督办检查制度，建立健全贯彻落实科学发展观的监督检查机制。
  （三）全力以赴抓好下半年的重点工作。当前，我们要认真贯彻落实党中央、国务院应对金融危机，保增长、保民生、保稳定所采取的各项方针政策，用学习实践活动推动总公司的生产经营。全面完成今年的生产经营目标，重点要抓好以下几个方面的工作。
  1．全面加强三峡工程运行管理。今年是三峡工程力争实现175米正常蓄水位、三峡左右岸电站全部投入运行、枢纽按照初步设计规模全面发挥综合效益的一年。要做好175米试验性蓄水的各项准备工作，尽早编制汛末蓄水方案报国务院批准，制订试验性蓄水期间建筑物安全监测、泥沙观测、漂浮物治理、地震地质灾害以及库区水质方面的试验预案和应急措施，三季度完成175米试验性蓄水的验收工作，力争实现175米试验性蓄水目标。要做好今年的防洪度汛工作，加强对挡水、泄洪设施和机组的安全检修和维护，做好备品备件的储备，做好可能发生的各种事故的预案和应急处置方案，避免发生电厂大面积停电、工程施工部位停电、暴雨淹没基坑、失事船舶撞击大坝等安全事故。要认真贯彻国务院领导对质量检查专家组报告的批示要求，高标准高质量建好地下电站和升船机工程，始终把质量和安全放在首位，永不动摇，永不松懈，将一流质量保持到最后。
  2.强化三峡和葛洲坝梯级的统一调度。为适应三峡工程全面转入以运行管理为主的阶段，要进一步强化三峡和葛洲坝梯级的防洪和电力生产调度，全力做好今年的防洪度汛和迎峰度夏工作。要主动加强与国家防总、电网公司、水运交通等部门的沟通，协调好各方面的关系，并积极推动建立国家层面的调度协调机制。要加强内部协调，进一步理顺机构职责，优化生产关系，坚持和完善电力生产实时调度例会制度。加强水情预测预报，科学调度，在确保防洪安全的前提下，最大限度地挖掘发电潜力，提高发电效益。
  3.精心组织好金沙江水电工程建设。溪洛渡和向家坝水电站均已全面转入主体混凝土浇筑和？ ?电设备安装的阶段，要按照创建西部典范工程的目标，系统规划好下阶段工程建设任务。目前已进入高温施工季节，要严把混凝土原材料质量关，细化混凝土浇筑工艺和温控防裂措施，严格控制金结机电设备安装焊接质量和精确定位，确保土建施工和金结机电安装的工程质量。向家坝二期工程将全面转入开挖阶段，要高质量地完成基础开挖、地质缺陷处理和固结灌浆，做好低部位碾压混凝土施工方案研究，为年底浇筑混凝土创造条件。现在主汛期已经来临，要切实加强水文气象和恶劣天气的预报，关注导流工程的过水能力，加强基坑的抽排水能力和应急演练机制，确保工程安全度汛。要加强对大型施工设备运行、高排架作业、爆破作业、高边坡开挖等高危作业的重点监控，确保现场施工的安全。
溪洛渡、向家坝水电站库区移民安置严重滞后，是影响工程按期蓄水发电的制约性因素。要积极推动建立有效的国家协调机制，发挥主设单位的牵头主导作用和水规总院的技术咨询审核作用，进一步强化和落实政府的责任主体和实施主体地位，推动和促进两电站移民安置规划设计和搬迁安置工作，加快新县城、集镇及迁复建项目的组织实施，努力扭转移民工作滞后于工程建设的不利局面。
  4．积极推进清洁可再生能源开发。在本次发展战略修编中，我们通过深入研究后提出，要抢抓国家能源结构调整的机遇，把风电、太阳能作为公司今后重点发展的产业。在风电开发方面，要进一步加强与地方政府的合作，积极争取优质的陆上风场资源，为风电的可持续发展储备战略性资源。其次，要加强海上风电开发关键技术研究，重点是风机设备的试验和研究，尽快组建海上风电研发中心，加强国家“十一五”支撑计划海上风电课题的研究工作，积极开展江苏、浙江近海风电开发的前期工作，为进军海上风电做好技术准备。太阳能发电是未来最具有发展前景的清洁能源，也是国家鼓励积极发展的清洁能源，总公司要通过与有关方面合作，开展一些试验性工程，力争3年内太阳能发电装机达到200兆瓦。
  5．积极稳妥地实施“走出去”战略。要准确把握当前国际政治和经济形势，积极应对国际经济危机给海外业务带来的挑战，加大实施“走出去”战略的力度，严格控制经营风险，积极稳妥地拓展海外水电市场。当前要集中力量抓好几个重点项目的管理和准备：一是加强马来西亚沐若水电项目的建设管理。二是积极参与缅甸萨尔温江流域水电开发。三是积极推进巴基斯坦科哈拉等项目的前期工作。同时，还要进一步拓展其他海外市场，加强对？ 诮ㄏ钅康墓芾恚？岣呦钅烤？？б妗？
  6．全面完成主营业务整体上市。主营业务整体上市是总公司的一项重大改革举措，也是今年下半年的一项重点工作。当前，整体上市的各项工作正在全面有序推进。要深入研究公司集团化管控的架构，完成总公司和长江电力机构的优化调整。这些工作涉及面广、时间紧、任务重，各部门各单位要积极做好相关工作。
  7．加大人才引进和培养的力度。人力资源短缺依然是制约公司快速发展的最主要问题。特别是新业务发展所需的人才严重不足，人才结构性矛盾比较突出，当前迫切需要补充各类专业性人才。要牢固树立人力资源是推动公司发展的第一资源的理念，坚定不移地走人才强企的道路。坚持以发展战略为导向，抓紧修编公司人力资源规划，进一步明确人才队伍建设的战略方针、战略目标和基本要求，统筹抓好各类人才队伍建设，通过社会招聘和内部培养相结合的方式，不断优化人才队伍结构。要进一步加强对青年人才的培养，完善青年人才的培养体系，注重在实践中发现人才、培育人才、成就人才，通过轮岗、挂职、交流等措施，抓紧造就一批中青年专家，形成合理的人才梯次和结构。
  虽然集中学习实践活动已经结束，但是巩固和扩大学习实践活动成果任务还很重，落实整改方案还有许多工作要做。特别是把学习实践活动的成果转化为推动公司科学发展的具体成效还有很长的路要走。让我们在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓新一轮能源结构调整的机遇，加快公司战略转型，为建设国际一流清洁能源集团而努力奋斗！ 

发布日期：2009年06月30日