众志绘宏图--李鹏三峡日记

       三峡地区考察报告
        1984年
        十一月二十日 星期二 晴
  这次考察三峡地区以后，由我亲自起草，并以我、杜星垣、黄毅诚、宋健4人联名向国务院 交出一份报告。

  附：三峡地区考察报告(摘要)
  我们于11月8日至14日对长江三峡地区进行了考察，察看了重庆、涪陵、万 县、奉节、宜昌等城市，三斗坪坝址和葛洲坝工地，听取了重庆、涪陵、万县，宜昌市、地 、县和湖北省的汇报,听取了国家科委在成都召开三峡工程科研工作会议的汇报以及参加这 次会议的专家对三峡工程的意见。
       用改革的办法来上三峡工程  
  三峡工程是举世瞩目、投资巨大、工期较长的建设项目，有防洪、发电、航运等综合效益。仅从防洪角度看，“150方案”防洪库容100亿立方米，“180方案”防洪库容220亿 立方米，百年一遇洪水可以得到控制，千年一遇洪水亦可大为减轻对下游的灾害。一旦水库 建成，再配合下游堤防整治和少数蓄洪区，即可基本解决长江中下游洪水威胁，消除心 腹之患。  
  像三峡这样大的工程，必然存在各种各样的难题，是需要认真对待的。比较突出的是泥 沙淤积、移民、施工通航和大型水电设备制造等问题。但这些问题对于三峡工程来说，还是 属于具体问题，总是可以找到解决的办法的。我们认为最重要的还是国力问题。据长办粗略 估计，按“150方案”，整个工程（包括输变电）需要投资200亿元；按“180方案”，则需 投资300亿元。“七五”期间国家基本建设资金有限，还要进行价格体制改革、调整工资。因此，从宏观上看，需要中央和国务院决策的是,按我国现有国力是否有力量建设这样大的工程。
  这次调查，使我们更加认识到用过去的老办法，全部由国家投资来上三峡工程是不行的。要上三峡工程，必须改革，成立三峡开发公司，使之成为自负盈亏的、既管建设又管生产的、 责权利结合的经济实体。国家只需负责工程的初投资。当第一批机组开始发电,公司即可用 发电收益进行其余的建设和移民。而且可以用移民费开办的企业获得的利润补助其后的移民 资金。用这种以工程养工程、以电养电、以电养移民的办法，可以大幅度减少国家的资金投 入。粗略估计只占全部资金的1/3。工程的初投资还可以从葛洲坝电厂的利润和由地方与群 众集资中解决一部分，直接由国家负担的可以减少到最小程度。这是水电建设上的一大改革 ，可能是解决上三峡工程的一条最重要的途径。经过这次调查,大家更加坚定了 信心，建议中央和国务院批准用改革的办法来建设三峡工程。
           关于泥沙问题
  三峡工程建成后泥沙淤积是否妨碍航运，是这次考察的重点。按“150方案”，水库回 水变动区在长寿至忠县一带，按“180方案”则移至重庆至江津一带。在这400或600公里库 区内将形成深水航道，有利于航运是没有疑问的。不少人担心的是回水变动区（库区尾部15 0公里左右）的一些浅滩河段，在遇到气象、水文极为不利的情况下，会使航道变浅,出现碍 航。大多数专家认为，建库后某些航段可能会因淤沙而产生不同程度的碍航，是一件值得重 视的事。但影响到什么程度，应该采取什么措施，则必须通过多种方法进行综合研究才能做 出确切的回答。这些方法主要是：加强对葛洲坝及三峡地区原型航道的观测和分析；继续做 好物理模型试验和数学模型计算；对国内外类似条件的已建水库的淤沙情况、资料进行考察 和分析。目前按“150方案”在变动回水区100多公里内已选4个典型河段，由长江流域规划 办公室、武汉水利电力学院、清华大学和天津水运科研所进行淤沙物理模型试验。我们在武 汉参 观了长江流域规划办公室的模型，听了汇报。为了互相验证，专家们提出再搞一个大的模型 ，对回水变动区全河段进行整体试验，投资大约700万元，看来这个钱还是值得花的。
  解决泥沙淤积碍航有好几种办法，除上游水土保持、河道自然来水冲沙外，还可通过水库调 度拉沙、航道整治清淤等多种手段。我们认为，如果努力去探索和掌握泥沙冲淤规律，然后 采用多种手段综合治理，争取在水库建成后做到大部分航道有较大改善、少数浅滩的航运条 件至少不恶化是可能的。4个典型河段泥沙试验明年上半年拿出成果，然后 由国家科委召开专门会议，对泥沙淤积是否碍航做出有科学依据的回答。
          关于“180方案”问题
  重庆市提出三峡大坝宜按“180方案”建设。随行的大多数专家认为，“180方案”有更 明显的综合经济效益。如可以完全控制长江中下游百年一遇的洪水，大为减轻千年一遇洪水 受灾面积，发电装机增至1800万千瓦，年发电量增加到900多亿千瓦时，重庆以下川江航运 条件大为改善。其不利条件是淹没面积增加１倍，移民总数增加2倍。
  经过这次实地考察，感到有些问题需要重新认识。如淹没损失问题，“180方案”淹没面积 虽然大体增加1倍，但损失程度却不相同。重庆汛期水位经常达到180米，1981年最高达到1 93米。自1958年以来，重庆市的主要建设项目都？ 才旁？80米以上；“150方案”涪陵市基本不淹，“180方案”淹没约？2/3？；“150方案”万县将淹掉50％，“180方案”则淹掉80% ；万县以下的县城，“150方案”已几乎全部被淹。所以，淹没的实际损失并不与淹没区的 扩大成比例地增加。如果从防洪、发电、航运等综合效益上看，水位增加30米所带来的社会 综合效益又远远高于“150方案”。至于投资的增加，正如前述，如以改革的精神，用发电 养工程的办法又是可能解决的。“180方案”出现新的问题是回水变动区将上移到重庆及以 上，可能出现又淤航道又淤港的复杂情况，这是值得十分重视的问题。我们已部署各方面做 好准备，拟于明年上半年由国家计委牵头，国家科委协助，组织各有关方面对“180方案” 作深 入的比较论证，再权衡利弊决定取舍。
          关于移民问题
  这次考察所到之处,省、地、县负责同志一致拥护开发性移民方针，认为这是总结30 多年移民工作经验教训得出的好办法。三峡沿岸地区总的说来资源丰富,人民勤劳。十一届三中全会以来工农业生产都有了很大发展，人民生活水平也有明显的改善。但各地经济发展也 很不平衡，相对于沿海地区,其经济发展都还是比较落后的。因此，国家应该作出这样一个决策，通过三峡工程的建设，不但使工程顺利建成，还应该使沿江地区的国民经济有个较大的 发展，使当地人民较快地富裕起来。
  搞开发性移民，要多种办法、多种资金渠道同时并举。首先，可以利用移民经费兴办一 些见效较快的企事业和资助乡镇企业。其次，按同等优先原则由国家在这些地区安排一些建 设项目。这不但能增加该地区的工业比重，还可以吸收移民劳力。第三，改变农业结构。现 沿江 各地粮食已自给有余，部分粮食外运，但带来的是森林植被破坏、水土流失严重。鉴于涪陵 、万县和宜昌地区是全国有名的柑橘产地，应该大力调整农业结构，实行退耕还林并开发宜 林山地，种植柑橘等经济林木，发展畜牧业。粮食生产不强调自给，甚至可以部分调入，对 于贫困地区则实行免征农业税。通过上述办法也可以安排一部分移民后靠。第四，组织当地 群众大力开发公路和水上运输、旅游等服务业,参加三峡工程辅助性生产劳动等等。
  关于利用多种资金渠道，主要是：国家拨一部分移民费用，中央和省拨付一定的建设项 目资金贷款和工厂企业技术改造费用，山区和少数民族地区补助费，银行低息或贴息贷款等 。也可以吸收华侨或外商投资开发当地资源或旅游事业。
  搞开发性移民是一项新 的工作，需要在实践中摸索，而三峡工程因泥沙淤积和坝高方案尚需论证，开工时间可能后延。为了抓紧时机，建议在三峡工程未正式开工前,把库区开发工作 先搞起来，对国家计划内的一些大项目先做前期工作。如化工部考虑在涪陵建设尿素厂，国家建材局考虑在宜昌和涪陵建设水泥厂等。三峡工程上与不上，这笔钱肯定是不会白花的。
          葛洲坝船闸通航问题
  有不少同志担心葛洲坝影响长江航运。我们这次听取了葛洲坝船闸管理处的汇报。川江 航运量的发展还是很快的，过闸航运量1982年为350万吨，1983年为460万吨，1984年预计可 达550万吨;而葛洲坝船闸的设计通过能力按标准船型远期为5000万吨，裕度还是很大的。当 前，由于船闸部分设备经常发生故障、管理不善、船型复杂、船舶吨位偏小等因素，致使船 闸通过能力还没有充分发挥出来，也确实出现碍航情况。
  为了提高船闸通过能力，减少汛期停闸时间,经商定停止开闸的流量由4.5万立方米/秒提高到5万立方米/秒。同时要求工程局加快船闸建设，争取提前投入运行。还要求船闸管理 处加强 对现有船闸的管理,增加日过闸次数，航船逐步向标准化发展。葛洲坝船闸应能适应长江航 运的发展需要。葛洲坝船闸是三峡工程的一面镜子，研究它对航运的影响，总结它的经验， 对正确解决三峡 工程的过船闸方案有直接意义。
       关于三峡工程建设的安排
  根据国务院的要求，三峡工程建设要慎重决定，不宜急于求成，但又要采取 积极态度。为此，拟作如下安排：
   1？年内成立三峡行政区筹备小组，明确规定筹备小组的任务、人选和主要职责，以便使筹 备小组及时开展工作。
   2？关于“180方案”的论证，现在开始作准备，明年上半年由国家计委牵头，国家科 委协助，组织有关方面进行论证并向国务院提出报告。
  3？已经安排的4个典型河段泥沙试验，争取明年上半年拿出成果，然后召开专门会议 ，对泥沙淤积是否碍航做出回答。
   4？三峡工程初步设计审查推迟到明年下半年进行。上半年可就几个重大问题组织专题 预审，为全面审查做准备。
   5？三峡行政区的建立时间，可以考虑明年泥沙会议如对三峡工程作出肯定回答后，再考虑是否提请全国人大常委会审议，正式建立三峡行政区。

1985年  

           邓小平谈三峡工程
         一月十九日 星期六 晴
  上午9时45分，邓小平同志到人民大会堂福建厅，参加广东核电投资公司与香港？ 说缤蹲使？竞嫌？贤？┳忠鞘健Ｎ液椭炝涨叭ビ？樱？?亲切地与我握手，问朱琳是哪里人。朱琳答 是上海人。邓问为什么嫁给四川人。我说，云南人不是也嫁给四川人了嘛。引起哄堂大笑。 邓小平又问，你们是哪一年结婚的。我答1958年。这一场对话体现了邓小平对烈士后代的关切之情。 坐下来后，小平同志和省长、部长们一一握手。今天中方出席人员中有黄毅诚、周南，时任外交部副部长。魏玉明，时任对外经贸部副部长。王全国,时任广东省委副书记。李建安，时任广东省副省长。郑华，时任新华社香港分社副社长。 周溪午，时任深圳市副市长。陈增庆，时任国 务院核电领导小组办公室副主任。薛正军等。我向小平同志简单介绍了大亚湾核电站的情况。他对大家说，现在的问题是快建设，早收益。
  小平同志非常高兴地会见了嘉道理勋爵嘉道理勋爵，时任香港中华电力公司董事长 。一行，说了热情洋溢的话。他们约定，在大亚湾核电站第一台机组建成发电之日 ，将共同去为之剪彩。
  会见后，小平同志要我们留下来，问我今后十年电力发展的情况怎样，他说大家都不放心。 我一一作了回答。他十分关心三峡工程。
  他说，开发性移民这个办法好，可以在库区建工厂 。听说四川人已不反对坝高到180米，我很高兴。万吨船队不能到重庆，太可惜。多移几十 万人不算什么，可以办工厂，可以发展服务业。我们应该为子孙后代留下一些好的东西，要 办好这件事。他还提出把四川省一分为二的设想。 根据回忆和笔记，我整理了小平同志这次谈话的主要内容。

附：邓小平同志关于三峡工程的谈话
  小平同志首先说：今天我们谈谈建三峡的问题，你谈谈是怎么安排的。
  我说：三峡工程需要3年准备，总工期17年，11年后第一台机组开始投产。三峡工程目前主 要 有两个问题争论比较大，一个是泥沙的淤积；另一个是坝高的问题。过去是四川的同志由于 淹没面积大、移民多，不赞成高、中坝方案。现在四川有人，还是重庆人，提出建设中坝， 坝高180米，万吨船队可开到重庆。这些年重庆在城市规划建设中，在180米以下没有安排工 程。中坝方案装机容量可以由低坝的1300万千瓦增加到2000万千瓦，增加700万千瓦，年发 电量可由650亿千瓦时增加到1000亿千瓦时，增加300多亿千瓦时。
  小平同志接着问：中坝方案移民增加多少？ 我说：现在低坝方案按150米考虑，移民36万，到电站建成时增加到50万。中坝方案按180米 考虑，移民增加到100万，或者更多一些。移民问题，过去搞安置性 移民，把农民迁移到别 的地方。现在准备用安置移民的钱，开工厂、办农场等。移民可以种植经济作物，特别是柑 橘，四川柑橘品种很好。而且，可以用移民的经费，发展乡镇企业，搞商品生产，增加收入 。
  小平同志肯定地说：现在的移民方针对头了，100万移民也有办法安置。可以发展乡镇企业 ，也可以搞第三产业，还可以发展旅游。
  接着，我向小平同志介绍了“180方案”总投资、建设时间和设备等方面的问题。“180方案 ”总投资可能增加？1/3？以上，第一台机组开始发电的时间，可能延长一两年，但是采取 “以 电养电”的办法，第一批机组发电后，就可以用发电的收入作为第二期建设的资金和移民的 资金。三峡工程建设现在还没有开始，泥沙、航运问题没有弄清楚前不能开工。“150方案 ”每台发 电机容量是50万千瓦，“180方案”每台发电机容量是70万千瓦。机组开始可以从国外购买 并引进技术，以后的机组自己生产。 他还关切地问道：长江建了坝，对航运有什么影响？
  我回答说：这两年过葛洲坝船闸的货运量每年增加30%左右。已经建了两个船闸，还有些问 题，主要是国产设备质量不过关。3号船闸建成后就不会有什么影响了。
  小平同志说：三峡工程是特大的工程项目，为我们子孙后代留下一些好的东西，要考虑长远 利益。过去 是四川人不赞成把坝搞高，现在情况变了，四川人，主要是重庆人同意“180方案”。低坝 方案不好。中坝方案是好方案，从现在即可着手筹备。中坝可以多发电，万吨船队可以开到 重庆。以后可有意识地把国家重大工业项目放在三峡移民区。
  我说：正在考虑专门成立三峡行政区，用行政区的力量来支持三峡工程建设，做好淹没区 的移民 和经济开发工作。这个行政区应该包括重庆市，有了大城市，有一定的工业经济基础和人员 智力的支援，便于发展经济。
  小平同志又讲：可以考虑把四川分为两个省，一个以重庆为中心城市；另一个以成都为中心 城市。他还问三峡工程建设现在开始了没有。
  我说：现在还没有正式开始，泥沙、航运等问题没有弄清楚前不能开工。目前只做些准备 ，如修路、通电。宜昌通往大坝区有40公里路正在修建。
  小平同志还问到本世纪末电要搞到多少，才能保证国民经济翻两番需要的问题。
  我说：至少要与国民经济同步发展，原来设想搞到2亿千瓦左右。现在看来，这个数不够了，因为除 了工农业用电外，人民生活用电增加也很快，还要千方百计多搞一点儿。办法就是大家办电 ， 不是一 家办电。“七五”期间要争取每年搞到700万千瓦，“八五”期间每年要搞到1000万 千瓦以上，才能基本上保证翻两番的需要。只要政策对头，我看把电搞上去是很有希望的。 小平同志高兴地说：有人说电能上去了，翻三番都可以。那就按照这个规划去安排 ，看来电有希望，翻两番有希望。

  附：《人民日报》1月19日报道：《大量科学实验工作提供三峡水利枢 纽工程可靠数据》？(摘要)？
  主持长江三峡水利枢纽工程勘测、规划、设计工作的长江流域规划办公室，已提出这项工程 的可行性研究报告。 在长江这条世界第三大河上筑坝蓄水，我国还没有先例。人们首先担心的是，这条 古老的河 流历史上究竟发生过多大的洪水？大坝设计的过洪能力应该是多大？近30年来，长办的水 文工作者为此做了极其艰巨、浩繁、细致的工作。他们查明：从1153年迄今的800多年间， 长江宜昌段曾经发生超过8万立方米/秒流量以上洪水的共有8次，平均每百年发生一次，其 中最大的一次是1870年，根据洪水位推算，宜昌洪峰流量为11万立方米/秒。这就为大坝工 程过洪能力设计提供了可靠的依据。 像三峡工程这样一个巨型水利枢纽工程，大坝的安全可靠性和经济合理性一直为人们深切关注。他们在三峡河段上先后比较了两个坝区14个坝址，发现以黄陵庙三斗坪为中心的35公 里顺江河段是整体花岗岩，是个比较理想的高坝坝址。而且经过20多年的地震观测和对2000 多年来有关三峡地区地震记载的文献史料研究，确认三峡坝区没发生过破坏性地震，区域 和库岸稳定性都很好。地质部勘探队为三斗坪坝址做了大量的工作，经过专家们多次反复讨论，选用了三斗坪坝址。三峡水库建成蓄水运用若干年后，会不会被泥沙淤积？库尾航道会不会淤积？人们的这些疑 问和担心是有道理的，也是建设三峡枢纽的重要科研课题。近年来，电子计算机数学模型已 分别完成了200年和80年长系列的水库泥沙淤积计算。

  1989年  

  江泽民视察湖北抗洪 七月二十二日 星期六 晴
江泽民同志出任总书记以后，首次出京视察的地方是三峡地区。晚间，江泽民同志给我来电 话，说他已到宜昌，准备先了解湖北抗洪情况，然后去考察葛洲坝水利工程。

  附：新华社7月24日报道《江泽民视察湖北抗洪工作》？(摘要）
  中共中央总书记江泽民在湖北视察时指出：“各级党政领导同志和共产党员，要发扬党的光 荣 传统，组织和带领广大群众，同甘共苦，共同战斗，切实做好长江沿岸防汛抗洪工作，保证 城乡广大人民群 众的生产和生命财产安全，以实际行动贯彻党的十三届四中全会精神，为人 民办好事，造福于民。” 7月21日至24日，江泽民同志在湖北省委书记关广富、水利部长杨振怀、农业部长何康的陪 同下，视察了长江荆江防洪大堤、荆江分洪工程、葛洲坝和汉口防洪大堤，听取了湖北省关 于前段防汛抗洪工作的情况汇报。
  在视察荆江大堤和荆江分洪工程时，江泽民同志详细询问了大堤的防护、分洪区防洪安全设 施的建设及历史上的洪水和灾害情况。
  江泽民说：“万里长江，险在荆江。”各级干部和 广 大共产党员一定要发挥先锋模范作用，组织群众，带领群众，同广大人民群众齐心协力，把 整个汛期的防汛抗洪工作搞好。
  在葛洲坝，江泽民同志看望了葛洲坝工程局、葛洲坝电厂和船闸的干部职工。江泽民说：水 利工程施工相当艰苦，党和人民决不会忘记葛洲坝工程建设者们的艰苦劳动。发展经济，首 先要开发能源。希望葛洲坝电厂的广大职工发扬工人阶级主人翁精神，为国家建设多发电， 多贡献。

  七月二十五日 星期二 晴
  上午9时，江泽民同志来医院看望我。他劝我：“既来之，则安之。人在长期紧张疲劳之后 容易发生毛病。”他谈到去长江视察的印象，认为上三峡工程是必要的。他对长江流域规划办公室魏廷铮等一批老工程师多年来忠心为国、热爱三峡事业的精神颇加赞赏。


1990年  

七月十三日 星期五 晴
  上午，江泽民同志和我与参加三峡论证汇报会的同志们合影。 我与江泽民、姚依林等招待与会的民主党派人士，吃了一顿便餐。在交谈中周培源说，明天 李鹏 总理可能要对三峡问题表态，但是还有些问题研究得不透，一是三峡库底有无矿产资源，二 是人防是否安全。我说，这次会议只是同意把三峡工程的可行性报告提交国务院审 查委员会审查，还不是作出决定。作决定还要经过全国人大批准。如果有什么不同的意见， 欢迎提出来，论证小组将认真予以考虑。江泽民同志说，三峡工程搞好了，将造福于子孙后代。

         七月十四日 星期六 晴
  今天，我主持三峡工程论证汇报闭幕会议。会议期间，在听取了关于三峡工程可行性研究报 告重新论证情况的汇报以后，有76名专家、教授、学者和各方面人士在会上作了口头发言或 书面发言。大多数同志赞成可行性报告，也有些同志提出了补充意见、反对的意见或这样那 样的疑问。会议决定将可行性报告提请国务院三峡工程审查委员会审查，并希望在审查过程 中充分考虑这次会上提 出的各种意见。姚依林副总理作了一篇很好的讲话，他说：“可行性报告是有说服力的，同意提交国务院三峡工程审委会会议审议。”会议决定，国务院三 峡工程审委会主任由邹家华担任，副主任由王丙乾、宋健、陈俊生国务委员担任。

  附1：李鹏总理在国务院三峡工程论证汇报会结束时的讲话？(摘要)？
  三峡工程是一项关系到防洪、发电、航运等，具有巨大综合效益的工程，党和政府一直是采 取积极又慎重的方针。这个方针要坚持下去。
  这次是国务院听取水利部、能源部关于三峡工程可行性研究报告重新论证情况的一次汇报会 ，吸收了有关方面、有关部门负责同志、各方面的专家参加。我认为这个会议是开得好的。 大家对两部提出的可行性报告进行了充分的讨论，大多数专家是赞成的，但也有基本赞成的，也有不赞成的。会议发扬了民主，大家畅所欲言，充分体现了在重大问题上决策科学化民 主化精神。
  三峡工程上马不上马，什么时候上马？我认为既有技术上的可行与否问题，更重要 的是在经济上是否可行，国力是否能承担。
  我认为这次汇报会对审查委员会的审查工作是一次很好的预备会议。下次审查的重点，除了 这次会上若干专家提出的一些疑点和问题之外，应该把经济上是否可行作为审查的重点。
  三峡工程是全国人民关心的一件大事，关系到我们的国土整治和国家安危。因为现在长江的 防御洪水的能力特别是中游的防御能力，是否能够抵御1954年发生过的洪水还是个问题，更 不用说1870年的大水达到110000立方米/秒。如果再发生这样的大水，按照我们现在的防 御能力，长江中游地区将受到极其严重的灾害。
  所以，我们要求湖南、湖北两省(两省省长都在这里)、水利部、防汛总指挥部要居安思危， 提高警惕，丝毫不要麻痹，首先争取安全度过今年的汛期。
  因为这件事情非常重大，关系到子孙后代，关系到社会安全，长江、黄河汛期是我们国家的 心腹之患。如果将来条件成熟，要进行这项工程，势必要动员全国人民的力量加以支持。这 个决策必须是十分科学的，是经得起历史考验的。因此，在国务院审查委员会通过以后，还 要经过国务院和中共中央讨论和批准，然后提交全国人大常委会审议。就是在提交全国人大 以前，也要进行充分的协商，认真地听取各方面的意见。

  附2：新华社报道《三峡工程论证汇报会在中南海闭幕》？(摘要)？
  国务院召开的三峡工程论证汇报会经过9天热烈紧张的工作，今天在中南海闭幕。江泽民、 李 鹏、姚？ 懒值鹊澈凸?家领导人昨天会见了出席汇报会的科学家和全体同志，并同大家合影。 这次汇报会是1986年6月以来，对三峡工程可行性进行重新论证的基础上进行的。 近三年来，三峡工程论证领导小组组织了国务院所属的17个部门、单位，中科院所属的12个 院所，28所高等院校和8个省市的近千名各行各业的专家、学者和科技人员，参加了论证 研究工作。 会议指出，直接参加和配合论证工作的专家，长期以来埋头苦干，尊重科学，追求真理，发 扬了实事求是的求实精神和严谨的工作作风。特别是不少年事已高的老专家，为了祖国四化 大业，不辞辛苦，勤奋工作，体现了我国知识分子热爱社会主义、热爱祖国的优良传统。李 鹏、姚依林在今天会上的讲话中，对他们表示了衷心的慰问和感谢。
  会议认为，参加这次汇报会的全体同志本着对祖国、对人民高度负责的精神，敞开思想，畅 所欲言，提出了许多意见。这些意见和建议对三峡工程的深化论证和研究，将会起到重要的积极作用。
  会议指出，对于三峡工程这样一个规模大、影响深远的巨型工程，有不同看法和意见是正常 的。不同意见的交流和讨论，将有助于论证工作的深入，有助于避免决策上的失误。

  九月十二日 星期三 晴

  王震同志住院期间，仍然念念不忘三峡工程。今天，他让秘书李慎明送给江泽民和我一封信 ，希望三峡工程早日上马。王震来信指出，长江滔滔，日夜不息，丰富的水力资源付之东流 ，实在令人扼腕叹息。如果再遇特大洪水，那将造成不可估量的经济和政治损失。参加过勘 察的大多数专家主张三峡工程早日上马。他希望党和政府下定决心，促使三峡工程尽快开工 。


1991年  

  人大常委会委员考察三峡工程 十一月二十四日 星期日 晴 陈慕华副委员长率领由25名人大常委会委员组成的三峡工程考察组，进行为期12天的考察，结论 是三峡工程社会效益和经济效益是巨大的，技术上是可行的，经济上是合理的，国力是可以 承担的。

  附：新华社11月24日对全国人大常委会这次考察的报道？(摘要)
？ 以全国人大常委会陈慕华副委员长为组长的三峡工程考察组在四川、湖北、湖南就三峡工程 的有关问题进行了12天考察后，今天回到北京。 据了解，这是建国以来，全国人大常委会组织的规模最大的考察组，对一项工程进行实地考 察。 陈慕华副委员长说，这次考察，目的为了实事求是地了解情况，听取各方面对三峡工程的意 见，为将来人大审议三峡工程作一些准备。通过实地考察，对建设三峡工程的重 要性、必要 性更清楚了。她认为，三峡库区目前进行的开发性移民试点工作方向是正确的，路子是可行 的，应该予以肯定并加以完善与推广。她说，长江中下游地区面临着十分艰巨的防洪任务， 无论在什么情况下，防洪工作都不能有丝毫的松懈。 通过深入考察，委员们对沿途干部群众对建设三峡工程的强烈要求深表同情和支持，表示将 如实向全国人大常委会反映。

  十二月二十六日 星期四 晴
  今天，七届全国人大常委会第二十三次会议听取了陈慕华副委员长关于三峡工程考察的报告 。她说，兴建三峡工程条件已经具备，建议国务院尽早将建设方案提交全国人大审议。

  附1：《人民日报》12月26日对这次全国人大常委会会议的报道？(摘 要)
？ 陈慕华今天在人大常委会第二十三次会议全体会议上说，三峡工程对四化建设是必要的，技 术上是可行的，经济上是合理的，建比不建好，早建比晚建有利。建议国务院尽早将三峡工 程建设方案提交全国人大审议。 陈慕华说，三峡工程是综合治理和开发长江的关键工程，效益显著，其他方案无法替代。 陈慕华在报告中，从四个方面阐述了兴建三峡工程的条件已经具备。
  其一，三峡工程从1953年提出并着手进行工作，至今已近40年，其论证时间之长、工 作量之大、投入力量之雄厚，在国际上也是罕见的。这说明党中央对兴建三峡工程是十分慎 重的，方案是建立在民主和科学基础上的，是可行的。
  其二，改革开放以来，我国的科学技术有了长足的进步，特别是葛洲坝水利枢纽的建设，不 仅为三峡工程提供了大型水利枢纽建设的经验，而且培养了一支有较高水平的科研、设计、 施工队伍。
  其三，移民问题是兴建三峡工程中最复杂、最困难，也是最关键的一个问题。考察以后，感 到三峡工程移民数量虽大，但完全有条件安置好。实行开发性移民，把移民安置与开发当地 资源结合起来，为安置好移民创造了有利条件。
   其四，三峡工程投资虽然巨大，但从总体上看，国力还是可以承受的。 陈慕华建议，建立由国务院主要领导亲自挂帅的、强有力的、高度集中、统一的指挥机构； 坚持依法办事，加强监督。

  附2：新华社12月28日报道《造福当代 惠及子孙》？(摘要)
？ “截断巫山云雨，高峡出平湖。” 修建一座规模巨大的三峡工程，这是一个世纪以来，千千万万中国人的梦想。 上，还是不上？早上，还是晚上？这个问题伴随着梦想一直争论至今。
  今天，出席七届全国人大常委会第二十三次会议的委员围？ 谱懦履交？蔽？背ぷ鞯娜?峡工程 考察报告进行了热烈讨论。
  作为最高国家权力机关，对一项具体建设工程项目进行审议，这在全国人大常委会的历史上 还属首次。 在人民大会堂人大常委会会议厅外，悬挂着五幅有关三峡工程的图表。会前、会中、会议间隙，列席会议的三峡工程筹建机构的同志随时结合图表解答着委员们提出的各种问题。
  “我是主张三峡工程早上、快上的。”刚刚参加了三峡工程实地考察工作的邹瑜委员明确地 亮出了自己的观点。
  “在这次考察中，沿途广大群众、干部对我们至今没有对三峡工程的兴建作出决断提出了批 评。尽管语言很尖锐，但却反映了他们要求早上三峡工程的强烈呼声。”
   北京大学教授厉以宁委员认为，不治理三峡，洞庭湖的治理也无法解决，长江的航道也得不 到改善。兴建三峡工程，是整个长江流域，也是西南及贫困地区开发的一个契机。 治理江河，造福人类，这是人们千百年的梦想。
  楚庄委员从古代大禹治水的传说，讲到孙中 山提出的治理长江的方略，从国民党的政治腐败、经济凋敝，讲到新中国的兴起。他指出， 历史把兴建三峡工程的重任放在了我们这一代人身上，也只有共产党领导的人民政府才能胜任。
  顾明委员早在1958年就曾随周总理考察过三峡。他认为：“黄河、长江都是中华民族的摇篮 ，没有黄河、长江，就没有炎黄子孙。长江之利很多，但长江之害亦匪 浅。几千年来，中华民族是在与洪涝、干旱作斗争中生存发展起来的。”作为几十年来三峡 工程决策的见证人和参与者，顾明主张三峡工程早上、快上。他说：“水火无情，我们必须 加强忧患意识。兴建三峡工程的事不能再拖了！” 出席会议的100多位委员发言一个接一个。有热切的企盼，有多方的论证，也有中肯的意见 和建议。
  东北农学院教授王金陵委员指出，三峡工程的泥沙问题应引起特别重视。 张有隽委员说，如决定要上三峡工程，必须解决好库区移民问题。 黄玉昆等一些委员在发言中强调，鉴于以往不少“钓鱼工程”的教训，三峡工程在投资概算 上一定要力求准确、实事求是。
  尽管委员们的意见不尽相同，但都有一个共同的结论：“三峡工程是兴利除弊、富国强民、 造福当代、惠及子孙的大业，无论是上、不上或早上、缓上，都是该作出决策的时候了。”
  十二月二十七日 星期五 晴
  今天，收到李伯宁主编的《开发性移民好》一书。该书由讲述开发性移民的电视片改编而成 ，登载了1986年我视察忠县移民和程子华同志视察秭 归县移民试点的照片各一张。子华同志 已辞世，这张照片就弥足珍贵。他生前积极支持三峡工程上马，并为开发性移民做了许多工作。他认为，做好开发性移民，安置好移民的生产生活出路，可以稳定人心，有利于三峡工 程顺利兴建。这是一种颇有见地的看法。


1992年  


中央讨论三峡工程
  二月二十日 星期四 晴
  上午，江泽民同志主持中央政治局常委会，讨论三峡工程问题。放了电视片，邹家华作了详细汇报，然后进行讨论。大家都赞成上三峡工程。 晚7时半，去万里同志处。他对上三峡工程态度积极，认为关于三峡工程的决策民主化 、科学化程度都足够了。并告诉我，今天全国人大常委会已一致通过，七届人大五次会议将 审议兴建三峡工程的议案。
           二月二十一日 星期五 晴
  上午，继续召开中央常委会，先由杨振怀杨振怀，时任水利部部长。李伯宁、钱正英分别就各界人士对三峡工程提出的主要问题作了具体说明。钱正英讲洞庭湖逐年淤积，已不能起蓄水池作用，只能用三峡水库来代替。万里发言，讲他曾数度犹豫是否上三峡工程，去年淮河发大水后，他 才下决心，对子孙后代负责，同意上。我也发了言，认为上三峡工程的可行性论证已有结 论，同意提交本次人大会议进行审议。江泽民同志总结，此次常委会正式决定，中央同意建 设三峡工程方案，由国务院将议案提交人大会议审议。江泽民表示，他将亲自到“两会”党员领导干部会上就三峡工程去作动员。

三月六日 星期五 晴
  江泽民同志给我来电话讲，小平同志建议三峡、洋浦、福建石化项目要有专人抓。
  王任重临终不忘三峡工程 三月七日 星期六 晴 
  江泽民同志来电话，要我看一下他写的在“两会”党员会上的讲话稿。其中，关于三峡工程 问题， 江泽民同志提出由我牵头，田纪云、陈俊生、肖秧、李伯宁协助。江泽民同志还告诉我，邓 小平同志说，要求三峡工程在“八五”期间就有所作为。

  三月十六日 星期一 晴
  清晨7时半，我被告知，政协副主席王任重同志病危。我急急忙忙赶到北京医院时，王任 重同志已经逝世。他的夫人反而劝慰我，不要过于悲伤。他的儿子对我说，只要三峡工程上马，父亲死也瞑目。任重同志对于上三峡工程总是十分积极。1954年武汉发大水时，他是湖 北省委书记，对长江水患深有感触。

  三月十七日 星期二 晴
  新华社记者邹爱国、薛建国写的一篇特写《最后的时刻》，是对王任重同志临终前惦记上？ ? 峡工程的生动记述，读来感人。

  附：新华社3月17日报道《最后的时刻》？(摘要)？
  无产阶级革命家、七届全国政协副主席王任重同志因心脏病突发，抢救无效，于3月16日上午6时10分在北京逝世……
？ 一周前的3月9日上午8时许，王任重因疲劳过度，引发急性心肌梗塞，情况严重，立即住院 。躺在病榻上，他一刻也放心不下。 在发病前3天，他除为政协工作操劳外，还为准备七届全国人大五次会议而忘我工作。他把 李鹏总理送来征求意见的政府工作报告认真改了一遍，并对1992年经济工作的主要任务提出了看法。他写道：“注意防止盲目扩大基建项目和单纯追求产值偏向，把提高质量效益放在 中心位置。” 超负荷的工作使75岁的王任重病倒了。住院第二天，宋德敏秘书长告诉他：“邹家华副总理 明天要来作三峡工程的论证报告。”
  王任重说：“盼望多年的三峡工程问题列入政协议程，我却不能参加，真是件憾事。”
  “关于三峡工程问题，要让委员们充分讨论，反复酝酿，让赞成和反对的意见充分发表。” 病情稍有稳定，王任重就不断问大夫：什么时候可以出院？能不能参加政协大会？医生要他 静心养病，并说：“如果配合得好，病情好转，是可以参加大会的。”
  3月13日，秘书曹志勤来到医院，王任重又问他：政协常委会开得怎么样，常委们谈了哪些 意见。
  王任重，这位早年投身革命的共产党人，没有赶上他应该出席的会议。王光英说：“他是为 政协会议累倒的，他走得太快了，太快了……”

  七届全国人大五次会议审议
  并通过兴建三峡工程议案
            三月十八日 星期三 晴
  今天上午，召开人大和政协“两会”党员负责干部大会，我主持会议，先讲了15分钟。江泽 民 同志主讲，讲了两小时。讲到三峡工程，他说中央和他都投了赞成票，但大家仍可畅所欲言 。会 上有人建议请钱正英答记者问，钱正英认为在大会通过议案之前，就三峡问题举行中外记者 招待会是不适宜的。
           三月二十一日 星期六 晴
  上午，七届全国人大继续召开全体会议。国务院副总理邹家华作了计划报告，并对兴建三峡 工程的议案作了说明。国务委员兼财政部长王丙乾作了财政报告。

  附1：李鹏总理3月16日关于提请审议兴建长江三峡工程的议案？(摘要) ？
  长江是我国第一大河，流域面积占全国总面积的19%，养育着全国1/3的人口，工农业总产值 约占全国的40%，在我国国民经济发展中占有重要地？ 弧３そ？邢掠蔚暮樗？趾？?来频繁而 严重，这是我们国家的心腹大患。
   如何解决长江的防洪问题，更好地开发长江资源，中共中央和国务院一直很重视，社会各界 也十分关注。经过几十年来的治理实践和对各种意见、方案的反复研究和论证，解决长江中 下游的防洪问题，必须采取综合治理措施。兴建三峡工程是综合治理的一项关键性措施。
  国务院对兴建三峡工程历来采取既积极又慎重的方针。近40年来，有关部门和大批科技人 员对三峡工程做了大量的勘测、科研、设计和试验工作。 国务院三峡工程审查委员会对可行性研究报告进行了认真审查，认为三峡工程建设是必要的 ，技术上是可行的，经济上是合理的，随着经济的发展，国力是可以负担的。
  国务院常务会议经过认真讨论，同意建设三峡工程。建议将兴建三峡工程列入国民经济和社 会发展十年规划，由国务院根据国民经济的实际情况和国家财力物力的可能，选择适当时机 组织实施。

  附2：邹家华3月21日关于提请审议兴建三峡工程的议案的说明？（摘要 ）？
  我受国务院的委托，就《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》作如下说明： 三峡工程的审查过程 国务院对兴建三峡工程历来采取既积极又慎重的方针。1986年原水利电力部组织全国 各方面专家分14个专题进行论证。经过近三年的努力，14个专家组陆续完成了专题论证 报告。1989年，长江水利委员会根据论证成果重新编制了三峡工程可行性研究报告。国务院于1990年7月决定成立国务院三峡工程审查委员会，对可行性研究报告进行审查。1991 年7月9日至12日，审查委员会召开第二次会议，一致认为，在重新论证基础上编 制的可行性研究报告，其研究深度已经满足可行性研究阶段的要求，可以作为国家决策的依据。1991年8月3日，审查委员会召开最后一次全体会议，一致通过了对长江三峡工程 可行性研究报告的审查意见，认为三峡工程建设是必要的，技术是可行的，经济是合理的。
  建议国务院及早决策兴建三峡工程，提请全国人大审议。
  1992年1月17日，国务院常务会议认真审议了审查委员会对三峡工程可行性研究报告 的审查意见，同意兴建三峡工程，提请全国人民代表大会审议。
   关于兴建长江三峡工程的重要性和必要性
  （一）解决长江中下游的防洪问题是国家经济发展的需要，必须采取综合治理措施。
  （二）兴建三峡工程，是诸多综合治理措施中一项关键性工程措施。
  （三）三峡工程可为华中、华东和川东地区提？ ┲匾？哪茉础？
  （四）三峡工程的另一个效益就是可提高川江航道通过能力，促进长江航运事业的发展。 关于三峡工程的建设方案 考虑到三峡工程首先应当满足中下游的防洪要求，万吨级船队能够直达重庆，泥沙淤积问题 的处理要有把握，以及库区人民不希望水库在防洪运用时因超蓄而造成临时搬迁等因素，最后确定，采用水库正常蓄水位175米，大坝坝顶高程185米和“一级开发，一次建成，分期蓄 水，连续移民”的建设方案。 关于三峡工程的技术可行性 三峡工程前期工作做得比较充分。
  大坝建在坚硬完整的花岗岩岩体上。工程规模虽大，但我国有比较丰富的建设经验，有能力完成设计和施工任务。总的讲，工程建设在技术上是可行 的。泥沙问题应该慎重对待。三峡水库是一个河道型水库，采取“蓄清排浑”的方式来运用 ，可以长期保持绝大部分有效库容，保证防洪、发电和航运等综合效益的发挥。经过几十年 的调查研究表明，三峡工程坝址处于地壳稳定性较好的弱震环境地区，建库后即使发生水库 诱发地震，影响到坝区的烈度将不超过6度，不致影响工程的安全。
  关于三峡水库库岸稳定问题，专家组认为，水库无渗漏及严重的浸没坍岸问题，库岸的总体稳定性是好的。少数可能失稳的大型崩塌滑坡体离三峡坝址都在26公里以上，不会影响工程的使用和大坝安全。 三峡工程规模巨大，技术复杂，对已发现的问题，要继续深入研究。在今后的工作中还会有 这样或那样的技术问题，都必须高度重视，认真对待，使工程建设更加稳妥可靠、经济合理 。
  关于建设资金筹集的可行性
   三峡工程建设所需静态投资为570亿元（1990年价格）。研究结果表明，三峡工程虽然 总投资大，总工期长，但由于防洪、发电、航运等综合效益大，并在建设的中期就可发挥出 巨大的发电效益，因此，仍能取得较好的国民经济效益和财务效益。 三峡工程建设资金筹措的关键，是解决发电前近300亿元（1990年价格）的建设资金问题 。除适当提高葛洲坝电站发电电价所得收入和征收水电建设基金外，所需资金还可以通过社 会各方面筹集，如债券、股票、贷款以及利用外资等来解决。 考虑到三峡工程规模巨大，需要资金量多，因此，正式开工建设的时间，还要根据国民经济 实际情况和国家财力物力的可能来确定。
  关于水库移民、生态环境和人防问题
  （一）水库移民是大家十分关心的问题 三峡水库移民，量大面广，据1985年统计，淹没区人口725500人，淹没耕地356900亩 。安置区经济不发达，土地 资源有限，移民安置又涉及社会、经济以及生态与环境问题，这是兴建三峡工程中一个关键的和困难的问题。 1985年国务院决定在三峡库区进行开发性移民试点工作，改变过去一次性赔偿的办法， 实行开发性移民方针。6年多来，川鄂两省有关县、市进行的开发性移民试点工作表明，开 发性移民优越于过去的赔偿性移民。试点的成功，增强了各级领导做好移民工作的信心。
  由于三峡工程移民安置量大，任务十分艰巨，必须继续认真贯彻开发性移民方针，做好移民安置规划，制定切实可行的政策。当前要继续做好扩大移民试点的工作，并严格控制库区淹 没线以下的基本建设和人口增长。
  （二）生态与环境问题国家对三峡工程的生态与环境问题极为重视，有关部门编制的《三峡水利枢纽环境影响评价报告书》，已通过了国家环保局的终审。
  三峡工程建设对生态环境有利的影响主要有：可以有效地减少洪水灾害对中下游地区生态与环境的破坏，改善大坝下游枯水期水质，并可为南水北调提供水源条件；与火电相比，可减 少大量废气、废水、废渣对环境的污染。
  不利影响主要在库区，如水库淹没、移民和城镇迁建，若处理不当，会加剧库区原已紧张的 人地矛盾，可能产生新的水土流失；库区部分水域水质污染会加重；泥沙淤积对库尾也会有 影响等。
  三峡工程对生态与环境的影响广泛而深远，本着对人民负责和对子孙后代负责的精神，对不利影响必须予以高度重视。各方面要在人力、物力、财力上给予支持，以保证各项环境保护 措施的落实。
   （三）人防问题 战时三峡工程大坝的安全问题，从50年代起就进行了大量试验研究，减轻损失的有效措施之 一是在出现战争征兆时，降低水位运行，或放空水库。据溃坝模型试验，由于狭长峡谷所产 生的缓冲作用，可以减轻危害，不致造成荆江两岸发生毁灭性灾害。
  对三峡工程决策的建议 三峡工程是一项规模宏大的水利枢纽工程，在防洪、发电、航运和供水等多方面将产生巨大的综合效益，特别是对保障荆江两岸1500多万人民生命财产安全具有十分重要的作用。三峡工程的前期工作已经可以满足可行性研究阶段的要求。三峡工程建设是必要的，技术上是可 行的，经济上是合理的，随着经济发展，国力是可以负担的，当前决策兴建三峡工程的条件已经基本具备。
          三月二十八日 星期六 晴
  下午，参加政协闭幕式。会议通过政治决议，有两个重要内容：一是赞成上三峡工程；二是 对国务院一年来工作给予高 度评价。1500多人与会，对政治决议只有6票反对。政协有些委 员原来是反对上三峡工程的，现在发生这样大的变化，真令人高兴。
          四月三日 星期五 晴
  令人十分欣慰的是，争论近40年之久的兴建三峡工程，在今天人大举行的全体大会上，终 于 获得通过。对国务院的议案，赞成1767票，反对177票，弃权664票，未按表决器的25票，投赞成票的共占出席人数的67%，即超过2/3，比需要的过半数还多451票。万里委员长宣布表 决结果，全场响起热烈的掌声。
  附1：4月3日，第七届全国人民代表大会第五次会议关于兴建长江三峡 工程的决议
  第七届全国人民代表大会第五次会议，审议了国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案 ，并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准将兴建长江三峡工程列入 国民经济和社会发展十年规划，由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的 可能，选择适当时机组织实施。对于已经发现的问题要继续研究，妥善解决。

  附2：《人民日报》4月4日报道《科学的论证，民主的决策》？(摘要)
？ 4月3日下午，人民大会堂。 七届全国人大五次会议举行全体会议，议题之一是通过兴建三峡工程决议。出席会议的代表 2633人。 15时21分，大会工作人员宣布兴建长江三峡工程议案表决结果，赞成票占多数，万 里委员长宣布：议案通过。顿时，台上台下响起长时间的热烈掌声。不少代表心情激动。
  三峡工程的反复论证，从一个侧面反映了我国决策民主化、科学化的进程。 1984年4月，国务院原则批准了经350余位专家审查的三峡工程可行性报告，并决定进行施工准备。重庆市人民政府得知这一消息，即向国务院报告，建议将正常蓄水位提高到180米。
  同时，有关部门和人士对三峡工程兴建与否也提出了许多不同意见。 重新论证需要时间，需要气魄和胆略。为使工程决策更为民主化、科学化，党中央、国务院在1986年6月联合发出通知，要求原水利电力部广泛组织各方面的专家，在深入研究论证的 基础上，重新提出可行性报告。通知要求：“要注意吸收有不同观点的专家参加，发扬技术 民主，充分展开讨论。” 这次重新论证期间，全国人大和全国政协也发挥了积极重要的作用。参加论证的412名专家 中，有数十位人大代表、政协委员。在14个专家论证组中，有9个组的组长、副组长或顾问 是政协委员。
  1990年7月的重新论证汇报会，由国务院领导听取汇报。会议参加者为论证领导小组全体成 ？ 薄⒏髯？易檎?副组长和特邀顾问。而未在主论证报告上签字的9位专家受特别邀请，全部出席了这个汇报会。如此尊重持不同见解的专家，在世界上也属罕见。 政协委员、论证领导小组成员魏廷铮深有感触：“美国的胡佛大坝开始争论也很激 烈，最后由罗斯福总统拍板。而三峡工程反复论证，现在又提交全国人大审议，这正是社会主义民主 决策的充分体现。”

  附3：《人民日报》4月6日报道《三斗坪沸腾了》？(摘要)？
  三斗坪镇有个江心岛――中堡岛，正好位于将来三峡大坝的中轴线上。 4月3日，七届全国人大五次会议上正在作关于三峡工程决议。三斗坪镇空前热闹起来。
  小街拉起了大横幅：上三峡工程是坝区人民的心愿。一家杂货铺里，居民们一下买走了120 挂鞭炮。只有过春节，小镇的人们才会如此慷慨。 从下午3时到晚上7时，小镇上家家户户大敞着门，电视音量扭至最大，人们很有耐心地守着 电视。当获悉决议通过，播音员话音未完，一串鞭炮凌空炸响，随即，小镇沸腾了。
  一位三峡勘测大队的老工人闻讯，慢慢扬起了头，脸上挂着两行泪珠：“我在这干了快30年 了，汗水终于没有白流。” 我们来到中堡村1组89岁老人陈怀梓家，老人挺兴奋。他说：“我腰腿不行了，今后我要每 天坐在家门口看着工程施工。”
  附4：《人民日报》4月10日报道《终于盼到这一天》？(摘要)？ 
  4月3日下午4时5分，七届人大五次会议通过兴建三峡工程的决议信息通过电话传到武汉长 江水利委员会。长委机关大院顿时一片沸腾！广大科技人员和职工们奔走相告，喜形于色， 群情激昂，久久不能平息。 这些为三峡工程奋斗了40多年、期待了40多年的水利战士，兴奋不已。有的职工买了一串串 鞭炮，鞭炮声此起彼伏。科技人员露出了欣慰的笑脸。从办公楼里挂出了一幅幅标语，上面 写着：“同心协力，为建成三峡水利枢纽这项造福人类、荫及子孙的宏伟工程而努力奋斗！ ”“全力以赴，建成三峡，为振兴中华民族贡献力量。”大院内充满了节日气氛！ 一些老工程师激动地掉下了眼泪，他们说：“我们搞三峡搞了几十年，头发都白了 ，现在终于盼到了这一天！”

  附5：《人民日报》4月14日报道《千里峡江涌春潮》
  “三峡工程在宜昌，我为工程做贡献。”连日来，宜昌城乡干部群众既欢庆喜悦，又严肃认 真地思考、讨论这个问题。人代会通过三峡工程议案的当天，市委常委第一次扩大会专题部 署“服务大三峡、建设新宜昌”问题。 “为三峡工程做贡献”，正在坝区？ ⒖馇?中家喻户晓，深入人心。在大坝坝址宜昌县三斗坪 镇，有1万移民面临工程开工前迁移完毕的紧迫任务，镇干部表示：“不找工程半点儿麻烦 。”不少移民说：“为子孙，做点儿牺牲没啥！”

附6：新华社4月14日报道
             十一月十九日 星期四 晴
  上午，在武汉主持召开国务院三峡工程建设工作会议，讨论了三峡工程的前期工作，并讲了话。

  附：李鹏总理在国务院三峡工程建设工作会议上的讲话？（摘要）？
  全国人大会议作出决议，兴建三峡工程。今天，我们要解决的首要问题，就是要有一个组织 保证。决策定了以后，要人去实现。国务院决定成立三峡工程建设委员会。考虑到工程非常 巨大，需要动员全国的人力物力来支援三峡工程，中央决定由我来担任三峡工程建设委员会 主任。
  三峡工程建设委员会是国务院的一个议事机构。三峡工程建设中重大问题需要国务院来 决定 ，一般问题由这个委员会来作出决定。因此，它是一个议事机构，而不是一个实体，不是计 委、经贸委的那种性质。同时，委员会也不是一个直接指挥三峡工程的指挥机构。
  三峡工程应该用社会主义市场经济的办法来进行建设，采取业主的管理方式。成立三峡 开发总公司三峡开发总公司成立之前，1984年成立了三峡工程开发总公司筹建处。 在此后8年的筹建过程中，筹建处形成了相应的机构和素质较高的专业队伍，培训青年技 术干部150余人，为三峡工程开工做了许多基础工作。对三峡工程负全部的经济上 的责任，包括债权、债务，以及建成以后的运行管 理。葛洲坝电厂划为三峡开发总公司的组成部分。三峡工程建成之后，三峡总公司也可以用 它的资金再投资，搞长江其他水电工程的建设。 三峡工程建设委员会要有一个办事机构。特别是在建设初期，有许多问题要进行协调。所以 ，要成立一个办公室。为工作方便起见，这个办公室设在国家计委。另外设立一个移民开发局。 这样就有两个平行的系统。移民开发局是一套移民系统，另一套系统是三峡总公司。 三峡工程建设委员会这个机构，主要是给三峡总公司做后盾，应该是一个短小精干、工作高效的，而不是扯皮的机构。实际的责任要集中统一到常务副主任。准备让郭树言同志来管这件事。移民局也好，三峡办公室也好，将来都归口由委员会的常务副主任领导 。移民工作和工程建设要紧密地结合在一起，统一领导比较有利。
  第二个问题，就是关于移民的问题。因为，三峡工程除了工程量大、发电量大、装机 容？ 看螅？鞘澜缰？钪？猓？砂艿墓丶?还在于移民。有100多万人要迁移。库区许多城市 要重新建设，这在世界上恐怕也是罕见的。我们提出搞开发性移民，由补偿性移民转变成为 开发性移民，和经济发展结合起来，移民以后的生活水平，不仅不低于原来水平，而且还应 有所提高。
  三峡工程移民要把当地人民群众的积极性调动起来，把全国人民的积极性调动起来，通 过移 民，能够创造一个好的投资环境。这就不仅是只有移民投资，而是要把全国人民的资金、各 省的资金都吸引到这个地区来。
  国家要给三峡地区政策。可以考虑把宜昌作为开放城市，把整个三峡的19个淹没县（市 ）作为经济开发区。三峡经济开发区可以不改变行政建制，但给予优惠政策。通过优惠政策 ，形成一个自我发展的机制。基础设施搞起来了，国内就有人来投资。外商也来了这里。这 里有资源，劳动力本身就是个大资源。三峡人民还是非常能吃苦的。
  我们要努力形成一个良性循环的机制，这个机制是市场经济的。办移民企业要考虑到以 集体 企业为主，鼓励发展个体企业，一般不搞国营企业。前一段办了一些企业不大成功，与机制 有关系。国家给包下来了，产品不对路。没有销路，企业自己就垮了。如果是集体或个体企 业机制，不对路就转头了，自己主动寻找市场上适销的产品。
  要动员全国各地来三峡投资建厂。三峡没有多少平地，搞太大的企业不太现实。还是搞 那些投资省见效快的、外向型的、能够打出去的、档次高一点的产品。可以引进一些外资， 政策要放宽一点，银行要准备配套的贷款。 三峡移民的特点，从人口的组成来讲，大概是四六开。60%是 城市人口，40%是农村人口，各 县不一。经过这一段试点以后，大家同意这个方针：农村的移民以农业为主，开发经济作物 ，如柑橘、烟叶，还有其他适合山区的经济作物，但是，也不排除在有条件的其他地方成片 安置移民，让农民集中办一些第三产业、第二产业。在建设过程中，要把农民的力量用起 来，参加建设。搞临时工，不要搞永久工。隔河岩的经验，就是让移民参加建设。有的搞 建材，有的搞运输。三峡这么大量的物资运输工作，可以用社会的力量来承包。 移民工作应该重点和一般相结合。实行先坝区后库区，先下游后上游，这样一个移 民顺序。当务之急，就是为三斗坪坝区创造一个施工条件，把坝区移民放在第一位。把坝区 移民搞 好了，就可以放手地进行三峡工程的前期准备工作，进行大坝的建设，各方面工作就可以开 展起来了。第二期移民要考？ 堑降谝慌?机组发电，达到135米的发电水位。达到最后的175 米淹没线 ，是第三期。分三期来进行移民。对于上游的涪陵、重庆，在第一、二期移民中也不是一点 钱不花，但是，比例要小。主要是建设一些基础设施，创造一些移民条件。
  有人提出意见，对移民的费用，不仅要做静态分析，而且要做动态分析。因为移民有自 然增长，有物价上涨等因素。但是，如果能保证先发电，从电费里拿出一定的比例，作为移 民的后期开发，那么，移民上涨的费用就能承担。这就是以电养工程，以电养后期的移民方式。 关于移民的责任。国家有移民局，两省也相应建立移民机构。但是，移民的重 点责任应放在县，经费包干使用。要相信地方党委和政府，相信当地的群众。可能会发生挪 用资金、虚报冒领、拿了移民的钱不干移民的事等种种违法违纪的行为，对此要进行监督。 移民局主要是制定移民方针政策，进行移民试点，进行监督，进行每年资金总额的分配，落 实到县。在移民的这几个县，比如宜昌、秭归、巴东、巫山，这些县的党委和政府都要以移 民工作为中心，把移民和经济建设有机结合起来。今后，湖北、四川省要对中央负责。要识 大体，顾大局，以高度责任心来做好移民工作。监督是很重要的。监督还包括库区移民 的户口。要进行立法，而且要认真执法，防止库区淹没区人口的膨胀。 第三个问题，讲一下资金的问题。这是个大事情，一句话，就是多渠道集资，国家已经出台 了电费3厘钱方案。3厘钱应该是全国征收，因为人大作了决议，全国为三峡工程都要做贡 献。这件事要坚决办。如果放松了，三峡筹集的资本金，第一步就不落实。 第二个渠道就是银行贷款，这也是一个主渠道。随着经济的发展，每年拿出10个亿。近三年 之内这都是可以的。利息可以优惠一点。 第三个渠道是葛洲坝电站的利润。葛洲坝的每千瓦时电价4分 钱，太低，太不合理。今后一年涨一分钱，分四年涨完，逐步到位。葛洲坝的电尽可能往上 海多送，因为上海现在上网电价就是1角钱，多给上海送一点儿电就会多筹集一点儿资金， 葛洲坝电站如果电价涨到每千瓦时8分钱时，除去运行管理费、还贷以外，每年还有5亿元作 为三峡工程建设资本金。 第四个渠道就是发行股票。凭借三峡的知名度，发行股票很有前途。发股票问题要等酝酿成 熟了再办。 第五个渠道就是争取一些国际资金。国外政府贷款、协力基金、世界银行的资金，按照惯例 购置国外设备可得到的卖方信贷等等，都可以探索。 第六个渠道就是发行三峡企业债券。债券周期 很长，利息负担很重，但可以借新还旧。 第四个问题，是若干技术问题。大的技术问题，属方案性的技术问题，应由三峡工程 建设委员会办公室组织讨论；一般性的技术问题由三峡总公司自行决定。在三峡建委办公室 里面可以设立 一个技术小组，在三峡总公司要设立一个技术委员会。 按照国际上的惯例，三峡工程建设采取招标制，通过竞争中标。参加三峡工程建设的竞标， 不仅是水电系统的施工队伍可以参加，全国所有施工队伍都可以参加。这种招标的机制，能 够促使降低造价，缩短工期，保证质量，在各方面都是比较好的。
  在施工的过程中间还有一个监理的问题，要由三峡总公司来聘请监理单位。监理工作应该同 设计 工作结合，长委对三峡工程比较熟悉，可以承担监理任务，但也不排斥聘请别的单位来担任 监理。也可以聘请国外公司、国外的技术人员来参加监理，担任监理或专项监理。
  施工后勤工作要做好，家属一定不要带到现场去。精兵强将上 前线，总公司基地放在宜昌。如果是外单 位来进行施工，那施工单位的基地不进湖北省，不进宜昌，就放在原来的基地。每年按照施工的进度来安排工人回家探亲。三峡工程施工现场布置的规划图一定要搞好，要划出蓝线和红线， 按蓝线规划，按红线建设，实行严格的管理，不能说哪个单位来得早就跑马占地，将施工现场搞得一塌糊涂。为了提高施工现场的文明程度，施工道路必须搞沥青路面，才能够成为一 个井井有条的工地。既然是世界上最大的工程，应该是一流的施工质量。三峡工程不搞人海 战术，应该用现代化的施工方法，要采用大型机械设备，设备要尽量上水平，该花的钱一定要花。 三峡工程的设计单位是长委会，要提取一定的设计费用。长委 要有经济责任，也要改善一下长委的经济状况，增加他们的责任感。设计费的标准由三峡工 程建设委员会来确定。长办绝对不能因为延迟交付图纸而影响施工。在施工过程中肯定会出 现设计修改问题。设计修改的决定权不在长委，应该由业主决定。小的技术问题要通过协商 ，通过开会民主协商来决定，其最后决定权应该是业主，因为他对整个工程负责，这也是观 念上的一个很大的变化。当然，作为公司来讲，应该尊重设计图纸，不会轻易地去修改，大的方案修改要报三峡建委。

           十二月十七日 星期四 晴
  上午，江泽民主持中央政治局常委会。同意成立国务院三峡工程建设委员会，李鹏任主任， 邹家华、陈俊生、郭树言、肖秧、李伯宁任副主任，郭树言任常务副主 任并兼国家计委副主任。

1993年  

   三峡建委第一次会议
            四月二日 星期五 晴
  上午，召开国务院三峡工程建设委员会第一次会议。我讲了话，宣布三峡工程建设委员会 的成立。
  附：李鹏总理在国务院三峡工程建设委员会第一次会议上的讲话？（摘要）？
  今天，召开国务院三峡工程建设委员会第一次会议。根据工作需要，委员会 增加湖北省代省 长贾志杰同志为副主任委员，增加国家体改委、国家科委、地矿部、中国科学院和国家环保 局为 委员单位。刚才郭树言同志汇报了三峡工程建设进展情况，李伯宁同志汇报了移民问题。下 面我讲几点意见。 我们要对外发布国务院成立三峡工程建设委员会的消息。三峡工程建设委员会的成立，标志 着国务院正在按照全国人大通过的决议，对三峡工程积极组织实施。 三峡工程是一项举世瞩目的、鼓舞人心的工程。
  决定兴建三峡工程的本身就充分说明中国人 民有志气、有能力，敢于也能够建设好世界上最大的水电工程。三峡工程不仅能发电，还有 巨大的防洪以及航运等其他综合效益。三峡工程建设是得到了人民的拥护和支持的。当然， 也有人不赞成搞三峡工程，在很大程度上是由于不了解三峡工程建设的情况。因此，我们要 做好三峡工程的宣传工作，让人们更多地了解三峡工程能够取得巨大的社会效益和经济效益 。
   在三峡工程建设中，不仅移民是关键，工程本身是关键，最关键的还是得到全国人民的理解 和支持。如果全国人民都很支持，那么一切事情都好办了。 关于三峡工程建设的筹资问题。国务院已确定每千瓦时电费加收3厘钱作为三峡工程资本金 。
  按照全国每年5000亿千瓦时电计算，1年可征收15亿元，10年就有150亿元。而且发电量 还在逐年 增 加，这是三峡工程建设的一个基本投资。这笔资金不像银行贷款，是无息的。现在的问题是 要切实把三峡资金收上来。这件事由电力部和财政部负责，作为一项重要任务来完成。 银行贷款也是筹资渠道之一，还可以通过国际金融机构进行融资，这种可能性是有的，三峡 工程适合国际投资。目前国内股票市场比较混乱，三峡工程刚刚开始建设，不准备发行三峡 上市的股票。三峡工程建设的资金是有保障的。筹资条件优于其他工程。一定要管好用好三 峡工程的各项资金，要精打细算。 现已成立三峡工程开发总公司，这个公司是三峡工程的业主，是自负盈亏、自主经营的实体 。
  长江水利委员会成立几十年来，无论是工程设计，还是科？ а芯浚？甲隽舜罅抗ぷ鳌Ｈ?峡工 程建设采用国际上通行的做法，即项目业主责任制。按这一做法，长委会的设计就要对业主 负责。为了充分发挥长委会的作用，可以划一部分工程项目由他们来进行监理。工程的施工 要有竞争机制，主体工程由葛洲坝等水电工程局竞标，某些工程，由水电以外的单位来竞标 施工，如桥梁、公路建设，交通部的施工队伍就可能建得更好一些。
   三峡工程移民工作量很大，移民不仅是经济行为，也是政府行为。为了不把移民工作与三峡 工程开发总公司放在一起，由国家专设机构移民开发局来管移民工作，要用政府力量来完成 移民任务。但要用经济办法来进行开发性移民。这是我们多年办水电搞移民的经验总结。实 行开发性移民，不仅要把移民迁出淹没区，而且还要使这一地区繁荣起来，使人民生活水平 有所提高。 移民是政府行为，但是移民经费包括在三峡工程建设费用中，由总公司筹集资金给移民局， 总公司负责债权债务。年度资金分配，用于移民部分的，直接拨给移民开发局。 移民工程的具体规划和计划，由移民开发局提出。移民工作实行统一领导，分省负 责，县为基础，责任在县的原则。移民经费原则上要戴帽下达到各县。
  有些需要省里统筹安排的项目 ，只要合理，有利于移民工作开展，也可由省里作适当调整。 工厂在搬迁过程中，要进行技术改造，改造的方式很多，引进外资可以把技术带进来，也可以组织各省对口支援，改造资金由银行作合理安排。同时可以考虑将宜昌市、万县市、涪陵 市列为沿江对外经济开放城市；有移民搬迁任务的库区县，划为三峡经济开放区，实行沿海 经济开放区的各项优惠政策；各省、市来库区兴办的企业均可享受三资企业同等待遇。
   葛洲坝电厂和电力部华中电网的关系必须明确。第一，葛洲坝电厂是中国长江三 峡工程开 发总公司的组成部分，产权属三峡总公司；第二，葛洲坝电厂生产运行要服从华中电网的统 一调度；第三，葛洲坝电厂实行厂长负责制。要明确上交三峡总公司利润数额。要妥善处理发电厂、电网、三峡总公司间的利益分配关系、职责划分关系，把该管的事情管好。该由葛洲坝电厂自己处理的事，由电厂自己负责。三峡总公司不要管具体的事情。 三峡移民条例草案已经写出。各单位对条例还有什么修改意见，可以改在草案上。我建议这 个条例简单一些。核心问题就是要对库区实行严格管理，防止人口膨胀、乱占耕地、乱上项目，给搬迁带来新的困难。 当前要抓紧工程初步设计的编制和审查工作。初步设计由 长江水利委员会提出，审查由国务 院三峡工程建设委员会办公室组织。先请专家审查，然后提交三峡建委审查，对有争议的问 题作最后裁决。这件事今年上半年进行。

  听取民主党派人士对三峡工程建设的意见

           十一月二十二日 星期一 晴 
  下午，召开三峡工程建设座谈会，听取民主党派人士考察三峡的发言，大家讲得都好。钱伟 长 提出文物保护问题，他说三峡地区是中华民族最古老的发祥之地，已发现有7000年前的陶瓷 ，秦 砖汉瓦到处都是。他要求拨20亿元保护文物资金。为配合宣传三峡工程，各民主党派发言将 摘登在《人民日报》，以扩大影响。

  附：新华社11月22日对这次座谈会的报道？(摘要)
  国务院总理李鹏今天下午在中南海召开座谈会，听取各民主党派人士考察三峡工程 的意见。全国政协副主席、中央统战部部长王兆国在会上介绍了考察三峡工程的情况。 大家认为，三峡工程是前无古人的巨大工程。通过实地考察，大家了解到党和政府以及从事 三峡工作的同志们为三峡工程的建设已做了认真、周密的研究和大量的前期准备工作，增强 了信心。大家表示，要向社会各界广泛宣传三峡工程，动员一切积极因素支援三峡工程， 共同把三峡的事办好。 大家在发言中对三峡工程库区人民为三峡工程建设做出的努力表示关注，同时对三峡库区如 何抓住机遇、克服困难、发展经济、重建家园提出了希望和建议。
   李鹏总理说，全国统战工作会议结束以后，各民主党派和无党派人士考察三峡工程的活动很 有意义，大家积极为三峡工程建设献计献策，精神非常感人。 李鹏在谈到三峡工程时说，党中央、国务院对三峡工程的决策是慎重的、科学的、 民主的。
  由于三峡工程是特大型工程，技术复杂，一些同志本着对国家和人民高度负责的精神，对某 些问题甚至还有疑虑和担心，提出不同意见，这是可以理解的。我们对这些意见十分重视， 这样可以做到集思广益，减少失误。
  
      第五次考察三峡工程
  10时半，我主持召开此次考察三峡工程的总结会。郭树言首先报告了建设宜昌机场的协调经过，宜昌机场投资共4亿元，三峡总公司投一半，2亿元，民航投3000万元，宜昌市投1.7亿 元。 另外大家议定，整个三峡工地采取封闭方式，施工区域实行全封闭，生活区、仓储区半封闭 。这是我通过多年搞水电建设得出的经验。如果工地不封闭，家属、民工、商贩一起进来， 不能保证施工秩序和安全。最后，我作了总结讲话。 下午2时1 5分离开宜昌，一个半小时后到达当阳机场，6时回到北京西郊机场，结束了此次三峡之行。
  

 附1：李鹏总理视察三峡工程时的总结讲话？（摘要）？
  去年在武昌时，我曾表示过，在三峡工程建设期间，每年来一次三峡。这次，在三中全会和 中央经济工作会议刚刚结束之后，我和有关部委的同志一起，来到宜昌。这次来，有两个目的：一是考察坝区施工准备工作进展情况和坝区移民的情况；二是就三峡工程的一些重要问题做点调查研究，听取同志们的意见。下面，我就这几天讨论的问题，谈几点意见。
   关于三峡工程的施工组织问题
  三峡工程一定要坚持竞争机制，采用招标的办法组织工程建设。一定要按照国际惯例， 并结合中国的实际情况建立规范化的招标制度。在招标和投标的过程中，一定要做到公正、 廉洁。
   要确保工程质量。三峡工程是千年大计。工程质量的好坏，关系到工程的成败。因此， 一定要精心组织、精心施工。在施工过程中，要建立严格的工程监理制度，按设计要求进行 监理。
  要文明施工。三峡工程是世界上最大的、第一流的工程，应该有第一流的文明施工。三 峡工程不搞人海战术，要机械化作业，即使是施工高峰，施工人员也要压到最低线。在施工过程中，要秩序井然。要有良好的对外交通道路；同时，施工现场也要有好的路面，施工时， 精兵强将上前线，不带家属，第三产业规模要小一点。
  坝区的规划与管理应该在施工开始时就考虑，远近要结合，要按蓝线规划，按红线建设 。 今后，坝区按什么功能发展和规划，大家比较倾向于向旅游和风景区方向发展，不搞工业。
  关于宜昌市的城市规划，报国务院审批。其中，机场问题可以定下来。资金问题已经落 实了。三峡总公司是机场的大股东，但机场的管理还是由宜昌市负责。
   关于坝区的管理，由三峡总公司为主负责。为了保证施工安全和施工秩序，可实行局部 封闭。
   关于三峡工程的移民问题
   三峡工程移民是一件大事，移民工作有了新的进展。下面，我强调几点：
  要充分认识移民工作对三峡工程的重要性。我说过多次，三峡工程的成败在于移民，而做好 移民工作的关键，在于各级政府。湖北省是三峡工程最大的受益省，在移民问题上要做贡献 。
  要按照国务院颁布的《长江三峡工程建设移民条例》，依法做好移民工作。移民工作要突出 重点，远近结合。移民的进度应与工程进度相衔接。当前，坝区移民是重中之重，这对确保 三峡工程的顺利施工十分 重要。
  要坚持开发性移民的方针。农村移民应当立足于开发农业，有条件的地方应就地后靠， 以农为主，辅之以发展二、三产业和其他措施。 
  我赞成宜昌市提出的“服务大三峡，建设新宜昌”的口号。葛洲坝工程的兴建， 带来了宜昌市 的第一次振兴。兴建三峡工程，将给宜昌市带来第二次振兴，而且是更大的振兴。宜昌市一 定可以建成经济繁荣、风景优美的现代化城市。 关于三峡工程的资金筹措 三峡工程是一个跨世纪的工程，是全国人民的大事，全国人民都要支援。国务院决定每千瓦 时电加3厘钱的政策，一定要落实。明年准备再加1厘钱的征缴。
  为了筹资，对葛洲坝电厂进行股份制改造，在海内外上市，很有发展前景。首先把自己 的方案做好，再取得国际上大的证券公司的支持。
  关于三峡工程的装备问题 大型水轮发电机组，国外有制造和供货经验。要利用三峡建设引进技术，提高我国自己的机械制造能力。
  输电方案已在研究。对远距离送电，直流输电有很多优点。研究送电，必须考虑电网情 况和能源结构。我国的大水电在西南部，决定了必须远距离送电。通过三峡工程建设，要把 我国直流输电技术带动发展起来。
  三峡不仅要与华中、华东联网，而且要与华南、华北联网，把三峡调峰容量送过去，可缓解华北电网高峰的紧张程度。
  附2：新华社12月24日报道《三峡伟业照千秋――李鹏总理考察三峡工 程记》
  站在未来三峡大坝的中轴线上，李鹏总理举起了望远镜，远山近水，尽收眼底―― 左岸的坛子岭，右岸的白岩尖，沸腾的工地，滚滚的长江……？
  1993年12月20日，李鹏总理来到三斗坪，考察三峡施工准备工程。 距湖北省宜昌市40公里的三斗坪，是举世瞩目的长江三峡水利枢纽工程坝址所在地。今年7 月26日，三峡工程进入正式施工准备阶段；10月24日，工程一期土石围堰在河床右侧开始填筑。 登上中堡岛围堰平台，李鹏举目远望，这里的情景和一年前相比发生了很大变化。 在《长江三峡水利枢纽施工布置图》前，中国长江三峡工程开发总公司总经理陆佑楣向李鹏 介绍工程施工准备情况：经过近5个月的努力，今年施工准备工程的主要目标已经基本实现 。
  李鹏说：“施工准备工程的工作量很大，要努力做好。第一流的工程，必须有第一流的施工 。” 围堰平台中央，画着白色的大坝中轴线。李鹏手持望远镜眺望右岸的白岩尖，问：“这个山 头有多高？”三峡办副主任魏廷铮回答：“海拔240米。”“三峡工程建成后，那个 山头离1 85？ 椎拇蟀又挥形辶?十米。应该在那里修建一个森林公园，保持坝区优美风景和良好的 生态环境。”转过身，李鹏隔江眺望左岸的坛子岭：“这个山头呢？”“也有海拔200多米 。” 李鹏走到围堰平台北部，对承担围堰施工任务的葛洲坝工程局局长乔生祥说：“围堰修得好 不好，直接关系到三峡工程能不能正式开工，你们责任重大。”李鹏又对陆佑楣说：“三峡 工程施工必须机械化，要调动精兵强将上前线。” 李鹏一边走，一边对陈锦华、郭树言、贾志杰、陆佑楣等同志说：“三峡工程要引入竞争机 制，采用招标办法组织工程建设，这样可以集中全国最优秀的施工队参加三峡建设。竞争可 以提高效益，建立社会主义市场经济体制，要有竞争意识。” 李鹏惦记着百万三峡移民。他专程前往坝址下游的朱家湾居民点看望移民。 李鹏关心地问起移民新居的具体情况。他在移民周斌家临时居住点里里外外看了一圈。 他说：“你们现在住的，比我参加唐山抗震救灾时居住的条件好多了，当年我在唐山抗震棚 里住了3个多月。” 在临时居住点，李鹏这家走走，那家看看；一会儿和乡亲们攀谈，一会儿与省市县干部讨论 移民安置大计。他说：“广大移民为工程建设做出了巨大贡献，一定要坚持开发性移民的方 针，把他们的生活和生计安排好。” “我非常赞赏宜昌市提出的‘服务大三峡，建设新宜昌’的口号。”李鹏接着说，“葛洲坝 的建设给宜昌带来振兴，随着三峡工程的兴建，宜昌的发展前景更加美好。宜昌的同志要树 立为三峡工程服务的思想，积极为三峡工程做贡献。”


1994年  

              十月二十日 星期四 晴
  上午9时，我去江泽民同志处。他谈到最近他去三峡考察的情况。江泽民对三峡工程所取得 的进展表示满意，认为沿江搬迁地区也不能对国家要求过高，一口吃成个胖子。他说，从毛 泽东、周恩来、邓小平一直到现在的中央主要领导同志都很关心三峡工程建设。我们一致认为，要加强宣传，以鼓舞三峡建设者和移民的积极性。

  附：新华社10月19日对江泽民总书记在四川、湖北考察的报道？(摘要)
 ？10月14日至16日，江泽民总书记一行乘“巴山”号船，离重庆，经涪陵，过万县，下秭归， 到宜昌，先后察看了三峡水库淹没区、移民安置开发点和大坝施工现场三斗坪，看望了参加 工程建设的广大职工，会见了劳动模范，并同他们进行了亲切交谈，关切地询问了他们的生 活情况，同时听取了工程准备情况的汇报。
  江泽民指出，三峡工程具有防洪、发电？ 秃皆说？巨大效益，它不仅在中国而且在世界上也是罕见的特大工程，是利在当代、造福子孙的伟大 事业。对此，我们既要有下定决心、不怕困难的勇气和热情，又要有实事求是的科学态度。
  工程建设的有些科学论证工作还需要不断深化。各项工程要确保质量，务求万无一失。三峡 工程的移民任务很重，要坚持开发性的移民方针，实行“中央统一领导、分省负责、县为基 础”的管理体制。工程建设、移民工作和库区发展要通盘考虑，协调进行。各级党政部门要 处处为库区人民着想，库区人民也要顾全大局，发扬艰苦创业精神。库区开发既要有长远的 科学规划，又要量力而行，逐步推进。总之，要周密细致、积极稳妥地做好移民安置、资金 筹措、工程设计等开工前的准备工作，为三峡工程正式开工创造好条件。
             十一月十七日 星期四 晴
  上午，主持召开三峡工程建设委员会会议，一致同意12月10日前后宣布三峡工程正式 开工。我谈 了4点意见：一是三峡工程的作用是综合性的，但是，重点要强调防洪作用。二是以电养电 ，筹 集电力资金，获得稳定的资金渠道，可以体现全国支援三峡工程。三是移民实行开发性方针 ，把资金切块到地方，调动两个积极性。四是三峡工程实行现代化方式的企业管理和现代化 方式的施工，使建成后的库区成为优美的风景区，改变过去水电站建成后，工地便形成一个 混乱不堪的小城镇的现象。
  附：李鹏在三峡工程建设委员会上的讲话要点
  关于三峡工程的几个方针问题 一是三峡工程是一个具有巨大综合效益的工程，重点要强调防洪作用。三峡工程确实有很好 的经济效益，但光强调这个问题是不够的，应该把防洪效益放在第一位讲。今后相当长一个 时期内，农业仍然是中国的核心问题。三峡工程是千年大计，可以提高长江中下游抵御洪水 的能力。解决防洪问题，实际上就是支持农业和整个国民经济。 二是以电养电。兴建三峡工程从技术上讲没有大问题，主要是资金问题。三峡电站开工13年 后，开始时是以电养电，以后是资金滚动开发新的水电项目，这是三峡工程建设所具有的有 利条件。建立三峡建设基金，使三峡工程有了稳定的资金来源，它体现了全国人民对三峡工程的支援。 三是移民工作，我们的总方针是开发性移民的方针。移民是三峡工程成败的关键。移民资金 切块到地方，实行资金、任务双包干，调动两个积极性。 四是三峡工程实行现代化方式的企业管理和现代化方式的施工。按照社会主义市场经济的原则 ，实行业？ 鞲涸鹬啤⒄斜曛啤⒑贤？啤⒓嗬碇啤Ｊ┕げ桓闳撕Ｕ绞酢Ｊ┕は殖〔捎梅獗帐焦？理，采用高度机械化施工技术。
      中央决定三峡工程正式开工
         十一月二十一日 星期一 晴
  上午，为“长江三峡工程奠基纪念”题了词。 下午3时，召开国务院二十六次常务会议。鉴于人大决议兴建三峡工程，国务院根据国家财 力、物 力的可能，选择适当时机组织实施。现在三峡工程资金已基本落实，决定12月宣布三峡工程正式开工。
        十一月二十四日 星期四 晴
  上午，江泽民同志主持中央常委会。会议一致同意12月宣布三峡工程正式开工的决定。
         十二月十四日 星期三 晴
   昨晚船已停泊在三斗坪。早饭过后，为纪念三峡主体工程开工，我认真用毛笔写了《大江曲》，交给陆佑楣。他问是否可以发表，我答复只在《中国三峡工程报》上发表，也同意发表手迹。
上午10时，在三斗坪举行了隆重而简朴的开工典礼，邹家华主持，黄菊、陈慕华、杨汝岱、 贾志杰、肖秧、谢世杰等在前排就坐，我讲话后，即为奠基石揭幕。接着，我们来到江边， 为中国葛洲坝集团公司成立揭牌，又亲眼目睹了第一罐混凝土的浇筑。群众一片 欢腾。然后，乘车过桥去武警水电指挥部。主任贺毅、政委刘源领导的水电部队所承包的 永久船闸 基础工程，已开挖2000余万土石方，完成了一半。永久船闸布置在坛子岭右岸，所以在船闸处看不见长江，但两侧山峰，却是一个好的风景点。回到船上已12时半。

  附1：新华社、《人民日报》12月14日对三峡工程开工典礼盛况的报道 ？(摘要)？
  长江三峡工程开工典礼大会在三峡大坝坝址――湖北省宜昌市三斗坪举行。主席台两侧 分别写着“发扬艰苦创业精神，建好宏伟三峡工程”和“一流工程、一流质量、一流管理、 一流文明施工”两条标语。右岸山坡上写着“建设三峡，开发长江”8个大字。 大会在中华人民共和国国歌和礼炮声中隆重开始。李鹏总理在大会上发表了《功在当 代利千秋 》的重要讲话。他说，三峡水利枢纽工程经过长达40年的论证，七届全国人大五次会议批准 ，又进行了近两年的施工准备，现在已经具备了开工的条件。中央决定三峡工程正式开工， 这是我国经济建设中的一件大事，也是全国人民关注的一件大事。 李鹏说，三峡工程是一项具有防洪、发电、航运等巨大综合效益的工程。三峡工程是解决长 江中下游洪水威胁的诸多措施中的一项关键性工程。三峡水利枢纽是全国乃至世界规？ Ｗ畲？的水利枢纽。三峡工程建成后，高峡出平湖，将极大地改善长江的航运条件，万吨级船队将 可从武汉直达重庆，充分发挥黄金水道的作用。三峡的名胜古迹将得到最大限度的保护，而且可以形成新的景观。三峡工程及其坝区将会成为现代化与民族风格相融合的气势磅礴、青山绿水、环境优美的风景旅游区。三峡的旅游事业将得到进一步发展。
  在讲到移民工作时，李鹏说，库区移民是三峡工程成败的关键，任务十分艰巨。移民要实行 开发性移民方针。不仅要做好移民的安置，还要发展库区的经济，提高人民的生活水平。 李鹏说，三峡工程开工以后，在建设过程中，还会遇到一些新的困难和问题，但是我们相信 ，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在广大建设者的努力和全国人民的支持下，任何困难都难不倒我们，三峡工程建设必将顺利进行，1997年实现大江截流，2003年首批机组发电， 2009年工程将全部竣工。一个宏伟壮丽的三峡工程将巍然屹立在中国的大地上，她将向全世 界证明：中国人民有志气、有能力建设好当今世界上最大的水利水电工程。三峡工程功在当 代利千秋。 三峡工程开发总公司总经理陆佑楣，四川省长肖秧、湖北省长贾志杰和施工代表、设计监理 代表也先后在会上讲了话。
  讲话后，李鹏为长江三峡工程奠基揭幕。
  附2：《人民日报》12月15日报道《当惊世界殊――写在三峡工程正式 开工之际》
  长江在高唱，群山在欢呼。 1994年12月14日10时40分，李鹏总理向全世界宣告：长江三峡 工程正式开工！ 第一罐混凝土稳稳地浇筑在大坝江心岩石上。一项伟大的跨世纪工程将从这里崛起，载入中 华民族腾飞的史册。 长江三峡工程具有防洪、发电、航运等巨大综合效益，而最重要的是防洪。 三峡工程是惟一可以极大解除这些心腹大患的良策。水库调节洪水可削减洪峰，使荆江河段 防洪 标准由现在十年一遇提高到百年一遇，即使遇到千年一遇的洪水，也可以通过三峡工程的 调蓄，防止发生毁灭性灾害。 在三峡工程中，最让人牵肠挂肚的事就是移民。中央领导同志不止一次地强调，让移民搬得 出、稳得住、逐步能致富，对确保工程顺利进行非常重要。 今天，令人梦绕魂牵的“三峡工程”终于开工了！记者在坝区看到，一年多前，这里还是橘 香飘溢的悠闲田园，如今却变成机械如林、车流如潮的大工地。建设者们艰苦奋斗，夜以继 日，超前施工，赢得了宝贵的时间，终于比计划提前10个月擂响了进军三峡的锣鼓。
   附3：由《大江曲》引发的一个“插曲” 1994 年12月14日，在三峡工程即将开工之际，我将酝酿已久的《大江曲》交给三峡工程总公司总经理陆佑楣同志。他问是否可以发表？我说可以在《中国 三峡工程报》上发表。作品问世以后，多家报刊竞相转载，以致《大江曲》广为流传。后来 ，许多作曲家如著名音乐家吕远，还有一名叫来鹏的年轻音乐家，都为《大江曲》配了曲。 著名歌唱家杨洪基为《大江曲》作了演唱。2002年春节，我还收到著名歌唱家戴玉强演唱的 《大江曲》录音带，音质圆润，豪放有力，甚是喜爱。
  现在，我讲一讲《大江曲》的内容： “巍巍昆仑，不尽长江，滚滚东流”，这是首句。长江流经四川，而四川自古号称“天府之国”。于是，我写道：“望巴山蜀水，沃野千里，人杰地灵，满天星斗。”这里的“星斗” 是指四川历史上特别是在我国现代革命史上，涌现了许多出类拔萃的人物。
   接下来写三峡奇观：“夔门天险，巫峡奇峰，山川壮丽冠九州。出西陵，看大江南北，繁荣 锦绣。”长江奔流，出西陵峡，就进入了平原的开阔地带。这是中华民族经济发达的地区。 改革开放以后，长江两岸经济得到了飞速发展，所以我特别写了“繁荣锦绣”四个字。
  “却惜无情风雨，滔滔洪水，万姓悲愁”。这几句话，可以说 是本文的一个主题思想。因为，我们在建设三峡工程时，总是把防洪效益摆在第一位，我们 讲，三峡工程有着防洪、发电、航运、供水等综合效益。而在历史上，长江泛滥，使得长江 中游两岸的人民饱受洪灾之苦，如1939年大水淹没武汉，1954年再次淹没武汉。可以说，长江虽然给中华民族带来了无限的生机，却也带来不小危害。
  “众志绘宏图，截断波涛，高峡平湖，驯服龙虬”。这里的关 键词是“众志绘宏图”。孙中 山、毛泽东、邓小平，一直到以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，都把建设三峡 工程作为改变国家和民族命运的大事，并为此作出重大决策。而且，整个三峡工程从规划、 勘探、设计到施工，以至将来发电、完成整个工程都是依靠集体的力量和智慧。所以“ 众志绘宏图”这一句话非常重要。“高峡平湖”，这是借用了毛泽东主席所填的词“更立西 江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。神女应无恙，当惊世界殊”。
  我接下来就讲发电了：“巨轮飞转，威力无穷，功在当代利千 秋。”接着就是结尾了：“展 宏图，恰逢新时代，万丈潮头。”这就是说，虽然70多年前孙中山先生就有开发长江水利资 源的构想，但是经过了长时期的努力，并未能实施。只有在改革开放的条件下，三 峡工程才 能够启动。所以“恰逢新时代”就是指改革开放，在“万丈潮头”这样的一个形势下，中国 才有能力建设伟大的三峡工程。
  三峡工程开工以后，《大江曲》在《中国三峡工程报》发表。 有些地方报纸，如湖北的《长 江日报》、上海的《新民晚报》，以及《报刊文摘》都先后发表了我的《大江曲》。因为《 大江曲》的格式与“沁园春”相仿，所以《长江日报》发表的时候，就加上了“沁园春”三 个字。也正是由于加上了“沁园春”词牌名，就惹来一场小小的风波、小小的插曲。上海诗 词学会理事、副秘书长唐稷先生，研究诗词造诣颇深，给我来信说：“《大江曲》是气势豪 迈、不同凡响的好作品，但按词的要求，平仄押韵与‘沁园春’的词调不 尽相合。”而且，他说：“李鹏同志作为党和国家的主要领导人之一，发表的词《大江曲》 ，用‘沁园春’的词牌，而又不用其平仄押韵，这是不合适的。” 这件事情看来必须认真处理。幸好我没有将这首词在《人民日 报》等全国性的报刊上发表， 否则，风波会更大一些。
  1995年5月31日，我给唐稷先生回了一封信，首先说明《大江曲》 不是“沁园春”的填词，《长江日报》转载时写上了“沁园春”词牌，引起了误会。最近《 中华英才》画报第118期重新刊登了我的《大江曲》手稿并附上解释，可以起到澄清 的作用。我又写道，“实话说，我对古体诗词虽然也很喜欢，但读得不多，了解只是皮毛。 可是，我基本上赞成贺敬之同志的观点，古体诗和现代诗，不妨并行发展，互相促进”。“ 在保有古典诗词优点的前提下，创作一些对格律要求不甚严格的现代古体诗词，对写作者来 说，难度较小，更为容易抒发自己的思想感情，也可看作是一种古为今用的尝试”。“对阅读者来说，与现代生活比较接近，也许更容易理解”。
  同年11月10日，唐稷先生给我回了一 封信，他说，“读了《中华英才》画报写的文章，才明白《大江曲》是作者不拘旧律的古体 新作、古为今用的一种尝试”。
  他又说，“经查阅《诗刊》1993年第六期贺敬之同志的《贺 敬之诗词集》自序文，才大致了解贺敬之的观点，这是当前诗坛诗词革新中迈开的最大的一 条路子，李鹏同志支持这种观点，这将有助于诗词革新的讨论”。
  至此，关于《大江曲》与 “沁园春”的这场“笔墨官司”告一段落。 确实，我还写了其他一些古体新诗，多半只要求押韵，而不要求平仄。这些诗抒发了我的情感，有些诗也反映了当时我对某些事物，特别是政治、外交，以及风景名胜的观感。 我也不 准备去追求旧诗的格律，而将继续采用这种古体新诗又叫“自度曲”的方式，来抒发自己的 情怀。
       (李鹏，2002年7月)

      新闻办答记者问
         十二月二十日 星期二 晴
  三峡工程已于12月14日正式开工，国务院新闻办公室主任曾建 徽今天上午举行中外记者招待 会，请国务院三峡工程建设委员会有关负责人郭树言、李世忠李世忠，时任国务院 三峡办副主任。、陆佑楣、唐章锦唐章锦，时任国务院三峡建委移民开发局 局长。回答了中外记者提出的问题。

  附：《人民日报》、新华社对这次记者招待会的报道？(摘要)？
  关于施工准备和资金来源 陆佑楣说：三峡工程自1993年开始准备，预计2009年建成，工期共17年。正式开工前为施工 准备阶段，已按计划完成了各项准备工作。在全国人民的支援和有关部门支持下，三峡基金 征收很及时，资金到位情况很好。
  郭树言说：三峡工程资金需求量较大，按1993年5月价格水平静态投资是900亿元人民币。三 峡工程资金筹措筹集渠道有三个，一是三峡工程建设基金，二是葛洲坝电厂的利润，这两项 可解决资金平衡年前大约50%的资金需求。三峡电厂从2003年 开始发电到2005年的发电利润可解决7.5%左右，向国家开发银行贷款大体解决17%，重大设 备有可能争取出口信贷？4.5%左右。 关于重大设备和施工方式 陆佑楣说：三峡工程将成为世界大型机电设备的大市场，我们将采取国际招标的方法在全世 界选择质量、服务最优的厂家的设备。大型水轮发电机组和输变电坚持国内与国际合作生产 的原则。
  三峡工程将按照社会主义市场经济原则组织建设，将采取业主负责制、招标承包制 、工程监理制和合同管理制，通过竞争选择施工单位。
  关于长江航运与环境保护 陆佑楣说：1997年长江截流时，右岸有导流明渠，左岸有临时船闸，均可行船，不影响长江 航运。但水库蓄水至135米水位之前，可能断航两三个月，旅游者可从陆地上周转；水位至1 35米后，永久船闸启用。 郭树言说：三峡工程只使重庆段江面上升1？5米，不会造成市区下水道堵塞。重庆市在污水 处理上有待大力加强，三峡库区的污水大约70%来自重庆。三峡水库是河道型水库，水面并 未增加多少，对气候影响不大。关于泥沙问题，泥沙专家组对这一问题已论证清楚，作出了 可以解决的结论。
  关于库区文物保护
   唐章锦说：受三峡工程直接淹没影响的国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位5处。通 过继续调查、？ 辈欤？贫ㄐ碌墓婊？？颐墙？】赡馨盐奈锉；すぷ髯龊谩？关于库区移民安置工作 郭树言说：我国政府多次强调，三峡工程成败的关键在于移民。三峡库区移民安置补偿经费 概算总额，按照1993年5月末价格水平测算为400亿元。除中央预留必要的预备费等费用外， 全部按比例切块给湖北、四川两省包干使用，在执行过程中还要考虑物价因素。全国支援三 峡库区移民、一个省对口支援库区一个县的格局已初步形成。
   十二月二十八日 星期三 晴
  结束对缅甸的访问，由仰光回到北京。在飞机上，针对我在考察三峡工程期间说的不采用升 船机的意见，交通部长黄镇东建议三峡的升船机可预留位置，先不施工。我想“预留”位置 可能是最为理想的解决方案，这样大的升船机，世界上没有造过，尚在研究中。

1995年  

十一月一日 星期三 晴
  上午和下午3至4时半，在国务院第四会议室召开三峡建委第五次会议。我首先讲话，然后大家讨论。
  附：李鹏总理在国务院三峡工程建设委员会第五次会议上的讲话？（摘要）
 ？ 我讲以下几点意见：
  1？要不断总结经验，坚持按现代科学管理方法进行三峡工程建设。中央对三峡工程建设所 采取的方针是正确的。这些方针归结起来就是按照现代的科学管理方法进行三峡工程建设， 实行项目法人负责制、招标投标制、项目合同管理制、工程监理制。
  2？关于枢纽工程建设进度，下一阶段的工作应有一个目标：为实现1997年长江截流而奋斗 ！1996年是截流的关键一年，在这一年里，除了完成土石方开挖工程量和截流前的工作量 外，还要争取完成外围的一些工程，如大桥、公路、机场，还有左、右岸的沙石料系统以及 一些施工设施的建设。
  3？在建设资金问题上要做两种打算：一是要尽力按原来的设想，使筹资方案能顺利出 台到位，使资金筹措处于更有利的状态；二是要考虑资金还有缺口，可发点债券和多用点开 发银行贷款。
  4 提交这次会议讨论的若干技术方案还在论证过程中，可以不做结论。升船机项目可以保 留，施工推迟。
  5？三峡变流站出线和变流站占地要考虑以下几个原则：一是经济上节省；二是便于管理； 三是电网的安全与稳定；四是要考虑留有发展余地。
  6？长江上游的水电项目开发要采取滚动式开发的方针。金沙江上的向家坝、溪洛渡的水 电工程都由三峡总公司来管，三峡总公司应主动承担前期费用。
  7？中央关于开发性移民和分省切块包干的两条方针是成功的，今后要继续加以完善 。移民 经费的分配，要根据工程的进展有重点地分配，下一步重点是为实现大江截流所需要完成的 移民任务。
  8？三峡工程要坚持精神文明建设。三峡工程的各参建单位和库区的各级政府、移民单位都 要以艰苦奋斗、自力更生的精神来要求自己，廉洁奉公，而不是吃三峡，不能以非法手段来 借三峡发财。将来三峡工程建成后，不仅质量好、投资省、效益高，而且培养出来的都应是 一身本领、一身正气的优秀人才。


1996年  

      三峡机组国际招标
              四月十七日 星期三 晴
  下午，请陆佑楣、郭树言来谈三峡建委六次会议问题。为了使移民更有把握，前期可根 据工程进度安排移民资金，后期则根据移民实际状况确 定蓄水位。我提出移民期限必要时可以比原计划延长，以3年为限。郭树言相信移民可按时 完成。 陆佑楣说，水轮发电机组的招标书拟在上半年发出，已有5个国际集团参加投标。初步估计 ，一套70万千瓦水轮发电机组，价格大致为6000万？8000万美元。
   四月二十五日 星期四 晴
   上午，召开三峡建委办公会议，讨论三峡机组的招标问题。经过讨论，同意发电机参数按视 在功率84万千伏安，功率因数为0？9计算，出力为70万千瓦，设计水头按高方案和低方案两 种 水轮机分别报价。我一再说，要对低水头发电有较长时间的思想准备，对移民工作的艰巨性 应有足够认识。 我亲笔起草了关于三峡机组招标书的讲话稿。
  附：关于三峡水轮发电机组招标问题的讲话
  今天会议主要讨论三峡水电站主设备，即水轮发电机组招标问题。三峡建委会已经决定，由 三峡总公司向国际上公开招标、内部议标来选择供货厂家。今天要讨论并决定的是招标书 中的几个原则问题。
   一、水轮发电机的额定容量问题。原来初步设计确定为单机70万千 瓦。但是，水轮机在高水 位状况下出力可以达到84万千瓦。水轮机出力有潜力，受到发电机出力的限制，而不能完全 发挥出来，这是很可惜的。不少专家建议适当提高发电机出力。如果功率因数按0.9计算， 机组出力可以达到75.6万千瓦，水电站26台机组，可以增加145.6万千瓦。因此，发电机 的视在功率应该和水轮机最大出力相配合，在标书中明确提出来。
  二、是否需要两种水头的水轮机转轮问题。这对三峡工程是一个关键。三峡工程具有防洪的 性能，汛前需要降低水位，腾出防洪库容，迎接洪水，在非汛期则可以蓄水到正常高水位17.5米。每年水电站水位变化比较大，大体上水？ 吩？0米到110米之间变动，而全年运行的时间 ，在低水位和高水位运行时间各占40％，只有20％时间是在中水位运行。考虑到三峡工程建 设过程，有相当长的一个时期是在低水头状态下运行的情况，必须使水轮发电机组在高水头 和低水头时能满出力运行。设计水头变幅这样大的水轮机是比较困难的，要求制造厂商通过模型试验，做出最好的机型。中方要参加模型试验工作，不能简单地套用现成的水轮机模型 。如果制造商不能提供满足两种水头的水轮机转轮，那就需要设计两种水轮机转轮，一种适应高水头的，一种适应低水头的。这个问题将在招标过程中最后确定。按进度2003年开始 发电，水位达到135米，首批两台机组投入运行以后，每年平均装机4台，到2005年，装机10 台。2005 年对三峡工程是十分重要的一年，是三峡工程建设动态投资的平衡年。从这一年以后，不再需要向银行贷款，只靠资本金和电费收入就够满足建设的开支。
  因此，必须使安装的机组在初期 满发。水轮机必须满足在低水头状态下满出力运行，以求获得最大的发电量。如果工程建设进展顺利，到2009年全部建成，水库蓄水达到设计高程，这种低水头水轮机转轮技术性能不再适用高水头发电的要求，那就要本着“向最好的方向努力，做最坏的准备”的精神去安排 。由于种种因素，有可能在低水位发电时间延长，这就需要第一批机组，比如说左岸厂房14 台机组采用低水位水轮机。
  三、关于招标的范围问题。这次招标范围是水轮发电机组及其附属设备， 包括自动控制装置，但不包括输变电设备。至于输变电设备的建设与招标，则由电网公司负责 ，不在此次招标 范围之内。
   四、关于投标与议标问题。今天会议把水轮发电机组主要参数确定下来之后，三峡总公司就 可以抓紧完成标书的编制，最迟在今年6月底以前向全国和国际上公开发出前14台机组的标 书。对于世界上有实力的、有制造大型水轮发电机组经验的制造厂，或者由他们组成的联合 集团 ，我们都欢迎他们来投标。由于中方要分包不低于25％的份额，所以分别由哈尔滨和东方动 力设备制 造厂与外国投标公司结成投标伙伴。分包条件由外国厂家与中国有关的企业去商谈，最终以合同形式加以确定。机械部想把两家中国制造厂联合起来。这种方式有其优点，也有缺点。
  优点是一致对外，缺点是多了一层，而且这两个厂都要通过分包，最终掌握全部制造技术。 联合的方式不利于掌握两套技术。 中标的条件应该是综合性的，包括价格、贷款条件、供货进度、设备质量？ ⒆？眉际醭潭鹊？等。通过议标决定中标者，由三峡总公司负责评标，将结果报三峡建委会审查，报国务院批准。
  五、关于由谁来组织发标和议标工作的问题。三峡总公司是三峡工程的业 主，国务院对它授 予对外经营权，理所当然应由三峡总公司负责此项工作。由于这项工作专业性比较强，工作 量也比较大，可以在总公司领导下组成一个三峡国际招标公司。经贸部对商务谈判有经验，长委会是设计工程的，技术上有专长，均可派得力专业人员参加招标工作。为了加强领导， 提高工作效率，经贸部和长委参加招标公司的专业人员应完全接受招标公司的领导，不再代 表本单位发表意见。 最近，有消息报道，美国进出口银行根据美政府的决定，不向三峡项目提供卖方信贷。美国政府完全搞错了，三峡工程建设资金不需国外（包括美国在内）资助，是全国支持建设的 项目，是社会主义制度优越性的体现。美国政府此举将扼杀本国电机制造企业的参与权，对三峡工程不会带来任何损害。也许，不久他们会醒悟过来的。到那时，已为时过晚。就像当 年美国程控电话和汽车业一样，由于行动迟缓，而失去了进入中国市场的机会。

      讨论三峡大坝施工方案
         八月四日 星期日 今日北京有小雨。
  上午10时，我从秦皇岛起飞，回北京，参加第三十届国际地质大会。 郭树言在飞机上汇报，因为施工方法问题，三峡总公司陆佑楣和长办有不同意见，实际上三 峡办也介入了。看来，只好请陆佑楣来北戴河一趟了。
         八月十日 星期六 晴
  下午，陆佑楣来北戴河谈三峡大坝混凝土施工方案，他们想采用美国的塔带机。我认为塔带 机的优越性显而易见，但属于美国知识产权，所以必须有备用施工方案。
        八月十五日 星期四 晴
  下午，我在北戴河召集小型会议，专门讨论三峡施工方案，邹家华、郭树言参加。 陆佑楣与副 总经理贺恭带来录像带，演示墨西哥工程中使用塔带机和三峡工地已到货的一台塔带机系统 运转状况。我是支持这个方案的。三峡工程是一个90年代开始的跨世纪工程，应该用先进的施工方法。我提出五条选择施工设备的原则，即质量、安全、进度、强度和效益。三峡工程浇筑混凝土强度最高需要达到每月40多万立方米，应该根据不同的水工建筑部位，采用不同的 浇筑混 凝土方案。对重力坝段和溢流面，从纵向围堰到左岸第6号厂坝段，包括溢流坝段在内，全长1000米，混凝土总量近1000万立方米，应采用塔带机施工方案。 为了防止卖方利用塔带机 知识产权干扰三峡施工，必须有第二套施工方案，才能立于不败之地。

  十月二十日 星期日 晴
  早上8时半，我们先参观了茅坪新村，秭归县城迁建于此。然后参观三峡工地。看了纵向围 堰、塔带机，上了坛子岭，观看船闸的开挖，又看了上游围堰左岸接头处，正在进行混凝土 心 墙的试验。然后乘车沿一级公路，由工地至宜昌，已12时半，仍上“神州”号轮船休息。下 午2时10分和随行同志、船员照相，2时半到达宜昌桃花岭饭店。3时参加移民工作暨对口支 援 工作会议。今天会议结束，我作了半小时讲话。稿子是我自己起草的，充分肯定对口支援的 作用，主张实行“互利互惠，名优产品”的战略。 下午4时半，我们到机场，参加简短的宜昌三峡机场开航仪式。5时登机，6时半回到北京。 我和大琳把最近《中国三峡建设》杂志给的3000元稿费交给张德邻和蒲海清，请他们转交给 库区的希望小学。 在飞机上，郭树言介绍了移民经费的分配情况。移民静态总 投资400亿元，包干到省360亿元 ，三峡建委预留40亿元。按照物价指数浮动，到工程结尾时移民资金可能翻一番。移民分四 个 阶段进行：一是坝区水位82米；二是水位135米，保证第一期发电；三是第二期发电水位156 米；四是最高蓄水位175米。到目前为止已投入移民资金60亿元，重点在大坝施工区。按总 量计算，湖北移民占15%，重庆移民占85%。外迁移民估计10万人，其中重庆万县8？5万人， 湖北1.5万人。
  附1：李鹏10月20日在三峡移民工作暨对口支援工作会议上的讲话《 全国都来支援三峡库区建设》？(摘要)？
  三峡工程是一个跨世纪的伟大工程，具有防洪、发电和航运等巨大的综合效益。在我国这样 一个发展中国家，能够建设这样一个世界级的水利水电工程，充分显示了有中国特色的社会 主 义制度能集中力量办几件大事的优越性。三峡工程从1994年12月14日正式宣布开工以来，工 程进展顺利，预计可完成投资190多亿元，其中土石方开挖完成总量的85%，土石方回填完成总量的50%，混凝土完成总量的12%，工程质量总体上看也是好的。在1996年顺利实现通桥、 通路和通航三大任务。 右岸导流明渠已接近完工。第一批水轮发电机组的国际招标工作已经展开。所有这些成就， 都为三峡工程今后的建设任务，开了一个好头。 三峡移民工作暨对口支援工作会议，今天就要闭幕了。家华同志在会议开始时，做了很好的讲话，我完全同意。参加这次会议的同志，参观了三峡库区，实地考察了移民状况。我也同 ？ 蠹乙谎?考察了库区，并深深感到库区移民和建设正在起步。较之去年，又发生了显著的变 化，增强了我对移民工作的信心。这次会议，既是对过去对口支援工作的一次总结，又是 一次新的动员。 三峡工程伴随着近百万人口的移民，任务十分艰巨。我们实行的是开发性移民，被淹没的沿江地区人民，大部分都实行就地后靠，少量外迁。在新的地区建立起一座座崭新的城镇、工厂和农村，把库区建设得更加繁荣和富裕。建设新库区主要依靠库区人民发扬自力更生、艰苦创业的精神，同时也离不开全国人民的支援。全国20多个省市对库区进行对口支援是一 种行之有效的支援形式，也是我国社会制度优越性又一生动体现。
  现在，我国正在建立社会主义市场经济，因此，对口支援不能用过去那种“一平二调”、无 偿 援助的方式，而应该建立在“优势互补，互利互惠”的基础之上，使得援助方和受援方都得 到利 益，促进共同发展。对口支援省市出资金，带来名牌产品的技术；库区有丰富的自然资源和 劳动力，还有广阔的市场。两者相结合就能产生良好的经济效益。
  我在这次考察中，参观了几个对口支援办的企业。如涪陵的浙江娃哈哈饮料厂，万县的上海 白猫牌洗涤剂厂和江苏常州柴油机厂，都是办得比较成功的。这些企业，归纳有 以下几个特点：一是带来的是名牌产品，在市场上享有盛誉，产品适销对路；二是工厂从后道工序开始，先进行部件组装，所需零部件或半成品由母厂提供。
  因此，企业投产后就能获 得良好的效益，然后再逐步扩大当地的自给率；三是建厂速度快，当地政府都把这些合作企业当作自己的头号工程，及时解决出现的困难，使工程能顺利竣工。 移民是三峡工程成败的关键。大家对三峡移民的重要性，不但提高了认识，而且开始摸索了一整套办法，对口支援就是其中之一。我希望有关对口支援省市，能更多地把自己的名牌产 品拿到三峡库区来，以求共同发展。至于合作的方式，应该形式多样，因地因事制宜，不 必强求一律。可以进行合资，可以组成企业集团，可以兼并，也可以租赁和收购原有企业。 但有一点是共同的，就是这些资产重组活动都应与三峡移民相结合，与搬迁企业的技术改造 相结合，尽可能更多更好地达到安置移民的目的。
  中央已批准四川省的报告，委托重庆市委代管川东“两市一地”的党政工作，加强对三峡库 区移民和建设的领导。规模宏大的移民就地搬迁既是巨大的挑战，又是发展库区经济、改变 库区面貌不可多得的机遇。重庆市和“两市一地”的领导？ ？プ≌飧龌?遇，带领川东3000万 人民，奋力拼搏，改变贫穷落后的面貌，建设一个欣欣向荣的新库区。
  库区建设要按规划进行。现在湖北库区四县已完成了规划， 重庆市范围内各县也应抓紧规划 工作，争取在今年基本完成。已批准的规划要成为指导移民搬迁和建设工作的蓝图，不能规 划是一套，做起来又另搞一套。现在移民经费已切块包干到省、市。要树立切块包干的严肃 性，精打细算，少花钱，多办事，做到事半功倍。各级纪律检查和审计部门要对移民经费的使用，实行严格的监督。对那些挥霍浪费、贪污挪用移民经费、以权谋私、失职渎职的人员 ，要依法处理，绝不姑息迁就。三峡库区大都是经济欠发达的贫困地区，因此搬迁建设应本 着“艰苦奋斗，勤俭节约”的精神办事。各级政府要大力精简机构，切实转变职能，克服官僚主义，提高办事效益。新建的党政机构，要改变独门独楼的老做法，提倡建立综合办公楼 。 库区土地资源不足，寸土寸金，必需爱惜使用。城镇建设不可盲目追求现代化，更不允许搞 楼堂馆所，滋长奢靡之风。
  明年是三峡工程关键性的一年，要实现全国瞩目的大江截流的 任务。三峡大江截流与当年葛 洲坝截流相比，有不利的条件，也有更加有利的条件。三峡工程开发总公司以及所有参加三 峡工程建设的人员，都要全力以赴，做好大江截流的一切技术和施工准备工作，做到一次截 流成功。大江截流后，浩浩荡荡的长江之水将通过导流明渠流向下游，航道也随之改变。保 证长江不断航也是明年一项重要任务。全体三峡建设者们，以及为截流所迁的移民，都要进 行不懈的努力，为顺利实现大江截流而努力奋斗。
  附2：新华社10月24日报道《在移民中发展 在发展中移民》？（摘要 ）？
  10月17日，李鹏前往三峡工程移民工作的重点地区？――四川涪？陵、万县，湖北宜昌等地 进行了为期四天的实地？考察。 ？ 10月19日和20日，李鹏先后来到了万县市五桥区的百安坝和湖北秭归的新县址考察。站在百 安坝的制高点，放眼望去，这里的城市道路已初具规模，一片片新建的房屋在过去的不毛之 地上拔地而起。不远处的长江上，是正在建设的万县长江大桥。万县市的负责同志告诉李鹏 ，这里已建成了万吨水厂，邮电通讯也实现了程控化，建成搬迁房屋面积11万平方米，迁进 新区的机关、学校、工厂有160多家。 在由上海市捐资兴建的希望小学前，少先队员们列队欢迎李鹏总理。望着崭新的校舍和活泼 的孩子，李鹏十分高兴。 秭归新县城的茅坪原来是一个小集镇， 这里紧靠三峡大坝，西距老县城37公里。经过三年多的建设，这里的“四通一平”已基本完成，规划面积3？23平方公里，已开工建房面积28万 平方米。秭归县的负责同志说，按照当前的搬迁进度，可满足1997年大江截流的要求。 看到这一切，听到这一切，李鹏表示满意。他对两地的负责人说：“城镇的搬迁是一件大事 ，要把规划做好，使生产、生活合理布置。城镇搬迁有一个轻重缓急的问题，首先要把基础 设施建设好，把企业搬迁好，把移民安置好，要量力而行。”他说，我们的国家还不富裕， 办每一件事情都要勤俭节约，提高实效。 考察中，李鹏了解到大江截流时需要搬迁的2？93万移民中，目前已顺利安置2？1万人。 尤其使李鹏高兴的是，云阳县普安乡姚坪村会计汪学才，带领全村村民，不等、不靠，主动 提前开展新村的建设。他们开山造田，使昔日的穷山沟变成了今日的富裕村。
  现在全村人均 粮食增加到600余斤，人均年收入也从几百元增加到1000多元，为全县的移民安置积累了经验。 1992年，国务院作出决定，开展全国性对口支援，为三峡工程做贡献。经过几年的推动 ，仅全国20个省市和10个大中城市对口支援已？实施的项目即近800个，到位资金14亿多元。10月18日和19日，李鹏先后来到对口支援的成功范例杭州娃哈哈集团涪陵有限责任公 司、常 州柴油机厂万县柴油机有限公司、四川白猫有限公司考察。 在三家企业，李鹏详细了解了企业的生产、产品的销路、双方合作方式等情况。他说：“在 这里办厂，你们开了个好 头。不但支援了三峡工程的建设，把名优产品送到库区人民手中，你们自己也取得了经济利 益，可以说是一举多得。”
  对库区的各级领导，李鹏总理谆谆告诫说：“一定要注意克服依赖思想。单方面索取，既让 支援方难以承受，合作也难以持久。要主动为支援方排忧解难，珍惜来自各方的支援。” 考察途中，李鹏还与一同考察的承担对口支援任务的八省市主要负责人进行了座谈。李鹏语 重心长地说：“全国人民是十分支持三峡工程的，对三峡库区是给予了很大帮助的。但是库区仅仅依靠外部条件是远远不够的，关键还在于自己要有自力更生、艰苦奋斗的精神，有了 这种精神，才能够逐步改变库区贫穷落后的面貌。”

三峡大坝寿命问题
              十二月三十日 星期一 晴
  我一直从不同的角度考虑三峡工程的事。三峡工程虽然曾得到毛泽东、周恩来、邓小平直到江泽民同志的支持，但反对意见也很多，最近有人还提出三峡大坝只有50年？ 倜?的说法。其实 ， 三峡大坝常年温度都在零度以上，不会产生冻融的影响。我在丰满水电厂工作过6年，那里每年冬季气温都在零下20℃，虽然每年发生冻融，但经过维修，大坝仍可安全运行。对大坝寿命之说 ，我心里是有数的。我已委托钱正英到政协向关心三峡大坝寿命的同志，实事求是地加以说明，以解除疑虑。尚不知进展如何。存在不同的意见，可以促使我们决策和行动更加慎重， 应该视为好事。话又说回来，是因为遇到了改革开放、经济发展的大好时机，我在总理岗位 上，才有机会全力促成此事。俗话讲这是“缘分”，我们讲这是“机遇”。偶然中蕴藏着必然，偶然也促成必然实现。也许只有到大江截流之日，才是三峡工程站稳脚根之时。


1997年  


八月七日 星期四 晴转阴
  上午，在北戴河主持召开总理办公会议，讨论三峡工程截流方案。

八月八日 星期五 晴
  上午，在北戴河国务院一楼会议室讨论三峡机组招标问题，邹家华、何椿霖、郭树 言、陆佑楣 等参加。争论焦点是用挪威克瓦纳水轮机份额问题。机械部门倾向于多用，理由是：①技术好，有七条曲线；②技术转让好；③分交份额多。三峡总公司倾向少用，因为克瓦纳毕竟是 小厂，没有做过大机器。最后结论是分两个供货集团：一是以ALSTOM为代表，ABB公司和克 瓦纳参加，份额8台；一是以加拿大GE电气机械总公司为代表，VOIT和西门子参加，份额6台 。两个集团都要达到同样的转让和分包条件。
         三峡建委第六次会议
             十月六日 星期一 晴
  上午10时半，郭树言来谈三峡截流问题。拟于下周一召开三峡建委会议讨论验 收报告，星期二开国务院常务会议，下达截流令。
十月十三日 星期一 晴
  上午，召开三峡建设委员会第六次会议。郭树言作了截？流验收报告。？张光斗、王汉章等 8位同志发言。一致同意长江在11月？8日截流合龙。我讲了话，提出三峡建设第二期任务是到2003年？第一批机组发电，水库蓄水到135米，永久船闸通航。
   附：李鹏总理10月13日在国务院三峡工程建设委员会第六次全体会议的 讲话《顺利完成大江截流，确保2003年发电》？（摘要）
？ 关于大江截流 三峡工程自从1994年12月14日正式开工以来，进展比较顺利。我们提出了为1997年实现大江 截流而奋斗！现在看来，这一目标可以实现了。 从枢纽工程来看，导流明渠已经过水通航，临时船闸可以在明年5月1日通航，这样就可以保 证长江航运的通畅。二期上 、下游围堰左右岸进占及平抛垫底进展顺利，虽然有堤头局部坍 塌现象，已采取较为可靠的措施。大江截流的设计方案可行，施工组织安排合理，备料及各 项准备工作基本就绪。已建工程施工质量整体良好，投资控制在工程概算或预测数额之内， 与二期工程的衔接作了相应安排。枢纽工程具备了实现大江截流的各项条件。 从库区移民来看，大江截流后，汛期发生二十年一遇洪水而直接受淹的移民，都已经搬迁完 毕，清库工作可在10月底完成，卫生防疫工作已经引起湖北省、重庆市的重视，正在认真搞 好；一期(90米高程以下)移民任务绝大多数已经完成，少量未完成项目都可以在明年5月底 前完成，移民工程质量全部合格、投资控制在预测范围之内，能够满足大江截流的要求。
  因此，三峡建设委员会同意进行大江截流。明天，我们将以建设委员会名义向国务院常务会 议报告，常务会议批准后，就按11月8日合龙计算，开始倒计时。新闻单位要做好报道工作 ，对全国人民是个鼓舞，定期向全国人民展现截流进度，要实事求是地进行报道，如发生堤 头坍塌，也要如实报道。 大江截流在三峡工程建设史上是一个重要标志，宁可把困难估计多一些，不要估计不足。有 利的方面是，截流水头低、流速小；不利的方面是，截流流量大、水深、抛投量大。三峡总 公司要精心安排，精心施工，确保大江截流顺利实现。
  大江截流能够如期进行，是在以江泽民为核心的党中央领导下，全体建设者、库区各级政府 和广大干部、群众五年来艰苦奋战的结果。我代表建设委员会向他们致以亲切的慰问和衷 心的感谢!
大江截流的胜利实现，有着很大的政治、经济意义。今年我们国家已经完成了两件大事，一是香港主权已经顺利回归，二是成功地召开了党的十五大。大江截流如能胜利实现，将是十 五大之后一件振奋人心的事，一件展示社会主义建设辉煌成就的事。它将使全国人民更加关 心和支持三峡工程，增加建设好三峡工程的信心。它将向全世界表明，中国人民有能力兴建 当今世界上最大的水利水电工程；还充分证明，中国人民在中国共产党领导下，高举邓小平 理论的伟大旗帜，有能力将我们的国家建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
  对五年来三峡工程建设工作的回顾 从1993年到现在的五年来，三峡工程建设取得了很大成绩。枢纽工程的设计蓝图正在变成现 实，库区移民的新城镇、新农村正在拔地而起、初见规模，真正是一年一个样，五年大变样 。充分证明了中央对三峡工程建设所采取的方针、 政策是正确的。这些方针、政策归结起来就是： 枢纽工程按照现代的科学管理方法进行工程建设，实行了项目法人负责制、招标投标制、项 目监理制和合同管理制，引入了竞争机制，产生了很好的效果。 三峡工程成败的关键在于移民。我们通过实践中的逐渐探索，制定了一系列方针政策：一是开发性移民方针。二是“中央统一领导、分省负责、县为基础”的管理体制。三是移民补偿 资金分省切块包干，对移民补偿资金实行了总量控制。四是移民进度、资金安排的原则是 “突出重点，远近结合，移民进度与工程进度相衔接，在资金充足的情况下，可为后期移民创造一些条件”。五是中央各有关部门和20个省、市、自治区，10个大中城市进行对口支援，充分 体现了社会主义制度的优越性。六是国家给三峡库区制定了一系列优惠政策。这些优惠政策 将有力地促进移民工作和库区经济的发展。 三峡建设委员会成立快5年了，共计召开了6次全体会议，26次办公会议，对三峡工程建设中的工程管理体制、初步设计审查、移民资金切块包干、大型机电设备招标等重大问题及时 作出了决策，保证了三峡工程建设的顺利进行。建设委员会还十分重视生态环境和文物保护 工作。成立了生态与环境保护协调小组，发表了第一期环境监测公报；文物保护工作正在逐 步开展。
  下一步工作中要注意的几个问题
  (一)在枢纽工程方面 大江截流戗堤合龙后，要全力做好二期上、下游围堰填筑和防渗墙工程，要连续作战，一气呵成，一定要保证围堰1998年安全度汛，确保大江截流的胜利果实。 要认真细致地做好二期工程的各项工作。二期工程建筑物结构复杂，质量要求高，混凝土浇 筑总量大，年强度高，任务非常艰巨。现在可以提出三峡二期工程总任务是，确保2003年左岸电厂第一批机组发电和永久船闸通航。 我们要十分重视工程质量，一流的工程首先要有一流的质量。在工程质量上不允许有丝毫的马虎，除要制定保证工程质量的一系列规章制度之外，三峡总公司、设计、施工、 监理等单位都要明确一把手是工程质量的第一责任人。 大型水轮发电机组的招标组织得很成功，世界知名度大的集团均参与了竞争。机械制造部门 要认真组织消化和吸收国外先进技术，提高管理水平，培养科技人才，把我国大型水力发电 设备的设计制造能力提高到一个新水平。 要重视三峡输变电工程建设，电网建设进度要与枢纽工程建设进度相衔接。要按时完成与三 峡送出工程相配套的输变电工程，以保证2003年首批机组发电时能按时送得出，用得上。？ ？通过三峡输变电工程建设，奠定全国联网的基础。
  (二)在库区移民方面 明确党政一把手为移民工作的第一责任人。二期移民任务是，要保证三峡水库在2003年按时蓄水至135米，并按此水位进行验收。 继续处理好移民搬迁与发展的关系。新城镇建设一定要实事求是、量力而行，注意防止超规模、超标准、超包干问题的发生。只要做规划时留有发展的余地，今后经济发展了，财力增强了，各城镇的总体规划目标是可以逐步实现的。 要认真制定和执行分县移民搬迁规划和实施计划。加强法制观念，库区各级领导一定要按规 划办事，要树立规划意识。所有建设项目都要按基本建设程序办事，也要像枢纽工程一样实 行“四制”，尤其要加强项目的资金管理，完善资金管理制度，堵塞资金流失、挪用、浪费 的漏洞。 进一步加强对库区移民的对口支援工作。中央各部门要加强行业指导。各省市要鼓励名优企 业与库区搬迁企业兴办合作或合资企业。今后对口支援省可以在全库区范围内自愿选择合作伙伴。库区各县要积极主动地改善投资环境，吸引名优企业 与本县的搬迁企业合资或合作办厂。 加快库区高效生态农业的发展。库区农村移民安置土地资源有限，必须加快库区高效生态农 业的发展。移民安置区不强调粮食自给，哪种农副产品和加工产品有市场、有效益，就种什么、养什么、生产什么。 要进一步重视生态环境保护工作。要加大长江中上游防护林的投资强度。对三峡库区已经建 成的防护林带，要加强维护和保养。重庆等沿江大中城市要认真解决好污水处理问题。力争 在2003年水库蓄水之前，城市污水的治理取得明显进展。 要继续做好文物保护工作。坝区文物的抢救性发掘工作做得很好，按照“重点发掘、重点保护”的原则，把重要文物单位保护好。我们不但要把三峡工程建设成为一流的工程，还应当 创造出一流的旅游环境。三峡的名胜古迹、自然风光都应当采取各种方式加以保护或搬迁。 待到高峡出平湖时，还要出现更多俊秀的名胜、风景区，使三峡成为全国乃至全世界名列前茅的风景区。

十一月七日 星期五 晴
  9时，从西郊机场起飞，11时到达宜昌，同行的有丁关根、陈锦华等同志。罗干已先期到达。 下午，我主持召开移民和对口支援会议，我讲了话，邹家华作了对口支援的报告。关于移民 工作，我总结了八条方针。 5时，我们到达三峡工地。7时半，我和丁关根、罗干到中央电视台的直播船。他们 租了一条游轮“东方皇后”号，有200多名记者和工作人员，布置了8个摄影点，用三套节目播 出。我向他们表示慰问，要求他们能播出三峡截流的雄伟壮观场面。 我和陆佑楣等同志共进晚餐时，他又提出希望二期工程按142米高程施工，加上后期地下厂房，二期工程投资要多花80亿元。他说资金筹措不会有大问题。我没有答复，只说让我考虑一下。
  附1：李鹏总理11月7日在国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议上的 讲话？（摘要）
？ 这是国务院召开的第五次三峡工程移民和对口支援工作会议。
  这是在三峡大江截流这个关键 时刻召开的一次重要会议，直接关系到三峡第二期工程是否顺利实现的大问题。我讲几点意 见，供大家讨论。 从1993年到现在的5年来，库区整个移民总数已达9.5万人。这是一个很大的成绩。库区和 坝区，真的是一年一个样，五年大变样。 三峡工程成败的关键在于移民。移民的方针措施归纳起来有八条： 一是开发性移民方针。统筹安排移民资金，合理利用当地资源，大力发展优势产业，把移民 搬迁与库区经济发展相结合，达到移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目标。 二是“中央统一领导，分省负责，县为基础”的管理体制。库区各级党委和政府，都明确了 党政一把手同时也是移民工作的第一责任人，把移民工作摆在了整个工作的首位。 三是移民补偿资金分省(市)切块包干，实行总量控制，并实行了“静态控制、动态管理”的 办法。使移民资金包干数随着物价上涨相应增加。 四是移民进度与资金安排的原则是“突出重点，远近结合，移民进度与三峡工程进度相衔接 ，保证了库区移民工作井然有序地进行。 五是设立重庆直辖市。这是中央为加快中西部地区经济和社会发展所采取的重大决策，有利于加强三峡库区移民工作的领导，保证三峡工程顺利进行。 六是号召中央各有关部门和省、市、自治区对口支援库区。 七是对库区实行了诸如设立三峡经济开发区和开放城市等一系列优惠政策。 八是原则上移民实行就地搬迁方针。三峡库区虽然耕地少，容量有限，但就地后靠开发还有 一定的余地。做到移民搬迁大部分不出乡、村，一般不出县。同时实施部分向外地外省移民 ，应该继续探讨。采取外出打工，把根仍留在三峡的办法，容易被移民所接受。沿海有关省 市，有组织地吸收打工者来支持三峡移民。 在三峡库区二期移民工作中，要着重注意以下几个问题： 湖北省、重庆市，及其有移民任务的市、县继续把移民工作摆在经济工作的重要位置。如果 说三峡工程成败的关键在移民，而移民成败的关键则在领导。 移民工作必须充分依靠群众。在群众中蕴藏着巨大的创？ 炝Γ？谑导?中他们会创造出许多意 想不到的方法和路子。搬迁后靠移民普遍采用石墙梯田，补偿被淹耕地，配上水源，沿 公路修建住宅，形成农村搬迁模式。 继续处理好移民搬迁与当地经济发展的关系。进一步牢固树立移民资金切块包干的思想，在新城镇建设上，一定要实事求是、量力而行。 要加强项目管理。库区迁建项目也要像枢纽工程一样，实行以项目法人负责制为中心的科学 管理制度。尤其是加强项目的资金管理，堵塞资金流失、挪用、浪费的漏洞。各级监察、纪检、审计部门要加强对资金使用的监督，狠狠打击浪费和腐败行为。 要进一步加强对口支援工作。实践证明，对口支援对搞好移民工作、推动库区经济 发展具有 十分重要的作用，同时也是缩小我国东南沿海与中西部地区差距的一条有效途径，有着普遍 意义。要鼓励生产名优产品的企业进入库区。 库区农村土地资源有限，必须因地制宜发展高效生态农业。要以市场为导向，依靠 科学技术，发展效益高的种植业和养殖业。在农村移民安置区，不必强调“粮食自给”。
  三峡水库建成后将形成许多港湾、库汊，具有发展水产养殖业的广阔前景。库区虽然降雨量不 少，移民新区仍要加强水利建设，大、中、小相结合，兴建水库、塘坝、微型水池等水利设 施，采用节水措施，来解决用水问题。这是库区搞好生态农业的关键。 要十分重视生态环境保护工作。要加大长江中上游防护林的投资强度。对三峡库区已经建 成的防护林带，要加强维护和保养。重庆等沿江大中城市要认真解决好污水处理问题，要下 决心关停一批污染严重的工厂。广开筹资渠道，力争在2003年水库蓄水之前，沿江城市污水 的处理取得明显进展。 要做好文物保护工作。按照“重点发掘、重点保护”的原则，把文物保护工作做好。 三峡工程兴建，给三峡库区的旅游事业带来前所未有的发展机遇。待到“高峡出平湖”时， 还要出现更多雄奇俊秀的名胜、风景区，三峡库区将成为全国乃至全世界名列前茅的风景区 。重庆市和湖北省要把发展旅游业同安置移民结合起来，使旅游业成为三峡库区的一项支柱 产业。
   附2：香港《文汇报》11月2日报道《全国对口支援开花结果》？(摘要)
？ 百万移民，世界关注的难题，牵动着全国人民的心。 按照市场经济原则，积极对口支援三峡库区，形成了全国支援三峡工程移民的格局。4年多 来，全国支援三峡库区的资金近30亿元，帮助库区兴办项目3000多个，有力地加快了库区 产业结构升级换代的步伐，推动了库区经济发展。 在移民安置任 务占85？5%的重庆库区，广东、浙江、上海、山东、安徽、辽宁、 福建、江苏等省市领导亲自率团到库区考察，确定支援项目，帮助培养人才。 山东省王廷江来了，把上千万的资金投在忠县，办起了陶瓷有限公司，安置移民近千人 。
  深圳市石化公司的职工提出了“奉献在三峡”的口号，3000余职工集资180万元，帮 助巫山县建设液化气储备库。 吉林省派出专家到巫溪县考察后，帮助巫溪移民种植西洋参，饲养梅花鹿、野山鸡，培植长 白山落叶松。 常州柴油机公司投资2000多万元，与库区亏损企业三峡柴油机厂合资组建常万公司。 涪陵卷烟厂厂长吴运禄谈起云南玉溪卷烟厂的支援之情，就赞不绝口。去年，涪陵 卷烟厂实现利税4亿多元，被邹家华副总理赞誉为“对口支援三峡库区成效最显著的一例” 。 万家乐厂、万县天然气公司和四川昆仑仪表厂联袂到万县落户。三方投资3000 万元的万家乐集团重庆燃气具有限公司已启动，第一期生产10万台热水器灶具的生产线在年 底投产。 江苏维维集团与秭归县橙汁厂联合生产三峡维维食品饮料系列，生产出的维维纯净 水，迅速抢占了湖北、重庆等地市场，年销售收入已达9000多万元，实现利税1000万元。 万县五一日化厂生产上海白猫洗衣粉，一下子就供不应求。 今天，库区工业成为国产名牌的“万花筒”，“娃哈哈”来了，“东宝”来了，“格力”、 “海螺”也来了……库区将成为中国名牌产品的经济带。

   大江顺利截流
        十一月八日 星期六 晴
  今天，长江三峡工程顺利实现了大江截流。上午9时，我和丁关根、罗干一起到合龙堤头， 我发出了截流合龙号令。9时15分，我接见三峡建设者，即席作了讲话。11时20分，我在坛 子岭迎接江泽民总书记，然后我随他一起登上坛子岭顶峰，鸟瞰了三峡全景。随后，我们在文化中心前接见建设者代表，江泽民和我与代表们合影留念。 中午，我请周正庆、史大桢、陆佑楣、李永安等同志来商谈葛洲坝电厂发行股票、筹集资金 问题。大家认为葛洲坝电厂评估资产不宜过多，逐年卖出股份不要超过49%，以便使三峡总公司维持控股地位。为了使葛洲坝电厂提高回报率，在湖北加价和上海分电两个方案中进行 比较，我选择了为上海分电、分机组的方式。看来，142米方案也有它的好处，如可以避免 船闸的二次施工 ，提前建设地下厂房，有利于利用现有施工力量和尽早结束土建工程，为三峡工程创造更为 有利的条件。地下电站建成，增加6台机组，三峡电厂总容量达到2200万千瓦，年发电接 近100 0亿度，为全国电网提供调峰容量，有利于全国联合电网的形成。
  下午3时，开始举行截流庆祝仪式。3时半，我宣告大江截流成功，接着，江泽民同 志发表了 重要讲话。大会结束后，我在环保公园植树留念，后即奔赴机场。我于7时06分到达北京。
  大琳在家，从9时开始对三峡大江截流现场实况电视报道录像，连续10多个小时。她说，电 视播放的内容丰富而精彩。
  附1：新华社10月14日报道《如何横锁长江》？(摘要)？
  举世瞩目的长江三峡工程大江截流于11月8日进行，截断长江主河床使江流从导流明渠通过 。这一扣人心弦的横锁长江之战是如何进行的呢？ 三峡总公司总经理陆佑楣介绍，大江截流就是把在长江上修筑的围堰合龙起来，从 而截断长 江主河床，使江水全部从三峡工程开挖的导流明渠通过。大江截流的目的是要用上下游两道 围堰把长江主河床围起来，清除中间的江水和淤泥，形成封闭式的基坑，然后在已成干地的 河床上修建三峡大坝和电站厂房。 三峡截流的流量和龙口水深都属世界第一，施工难度较大。截流施工分三个阶段展开：第一 阶段是从1996年11月下旬到1997年4月底，被称为“预进占”阶段。与此同时，向长江主河 床深槽部位抛投石料，垫高河床位置，减少截流水深。到1997年4月底，主河床被大幅束窄 ，原来800米宽的长江上下游只剩下460米和480米的江中口门。进入5月，长江汛期到来，围 堰停止进占。第二阶段从9月中旬开始，到10月底告一段落。这一阶段为“非龙口段进占” ，其目标是将上游围堰留下的口门束窄到130米，形成截流龙口。至10月27日，龙口宽度缩 窄至40米，形成小龙口，停止进占。第三阶段施工就是在11月8日进行的合龙决战。40米小 龙口从11月8日9时开始合龙，此时长江来水流量8480立方米/秒，历时6？5小时，至下午3 时30分，小龙口胜利合龙。
  附2：新华社11月8日报道《坛子岭上欣慰的笑容》？(摘要)
？ 站在三峡工程坝区特意保留的制高点――坛子岭上，俯瞰整个三峡工地，宏大的大江截流奋 战场面尽收眼底。今天上午11时18分，中共中央总书记、国家主席江泽民乘专机抵达宜 昌机场后，没顾得上休息，就驱车直奔三峡工程建设工地。 深秋的三峡，正值丰收季节。峡江两岸，黄橙橙的柑橘压弯了枝头。初染秋色的山岭使三峡 的景色显得更加俊秀、壮美。西陵峡中的三峡工程工地上，豪情满怀的三峡建设者们正在进 行合龙的最后奋战。 江泽民总书记第三次来三峡考察。3年前，他曾沿江考察了三峡库区的移民工作。这次三 峡 工程大江截流，江泽民总书记又来到沸腾的截流工地。 李鹏总理也曾多次前来三峡地区调查研究、指导工作、解决问题。 这项中外关注的巨大工程，从决策上马、正式开工，到取得一个又一个具体的进展，都凝聚 着以江泽民同志为核心的第三代领导集体的巨大支持和关怀。 江泽民、李鹏都曾登上过这个形似倒扣的坛子的坝区制高点。今天的登临，是一种全新的感 受。几年前这里还是一片荒山野岭，如今已变成巨大的建设工地。 江泽民总书记与李鹏总理一起登上了坛子岭。看着繁忙的工地，兴奋地指点着一处处巨大的 变化：一边是永久船闸，一边是临时船闸工地，江心正在紧张地进行合龙。 长江截流是世界水利史上截流综合难度最大的工程，是十分复杂的系统工程。 听取中国长江三峡工程开发总公司总经理陆佑楣对各项工程进展的介绍，看着坛子岭下热火 朝天的工地场面，江泽民总书记不时地点头表示赞许，脸上露出了满意的笑容。 在三峡工地的一期工程建设中，涌现了一支支“铁军”，而武警水电部队的将士们在坛子岭 下的永久船闸工地掘进，就是各路建设大军的一个典型。在坛子岭上，这支部队的36名官兵 代表列队迎候江泽民主席。江泽民向官兵们说：“我和李鹏总理来看望大家。你们辛苦了， 谢谢你们！”江泽民、李鹏与他们紧紧握手并合影留念。 听着介绍，看着眼前的巨变，长期关注和支持三峡工程建设的江泽民和李鹏用满脸的笑容表 示了心中的满意之情。
   附3：新华社、《人民日报》11月8日报道《三峡工程大江截流胜利实现 》？(摘要)？
   今天下午3时30分，随着最后一车石料倾入江中，举世瞩目的三峡工程胜利实现大江截流 。 李鹏总理宣布截流成功后，在如潮的欢呼声中，中共中央总书记、国家主席江泽民发表了重 要讲话。 江泽民说，大江截流胜利实现，是我国现代化建设的一件大事，也是人类改造和利用自然史 上的一个壮举。这必将给正在满怀信心地进行改革开放和现代化建设的全国各族人民以巨大 的鼓舞。 江泽民强调说：“改革开放以来，我国经济快速发展，综合国力大大增强，为建设这一史无 前例的世纪工程提供了充分的条件。多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想，今日正在变 为现实。这再次生动地说明，社会主义具有能够集中力量办大事的优越性。”“我们在长江 三峡兴建的这一世界上规模最大、综合效益最广泛的水利水电工程，将对我国国民经济的发 展起重大促进作用。它是一项造福今人、泽被子孙的千秋功业。它体现了中华民族艰苦创业 、自强不息？ 奈按缶？瘢？故玖酥泄?人民在改革开放中改天换地、创造未来的宏伟气魄。” 江泽民指出，大江截流成功，标志着三峡水利枢纽工程一期工程顺利完成，并转入二期施工 。他要求参加建设的各个单位，切实加强管理，保证工程质量，继续搞好科研攻关和试验， 确保2003年实现首批机组发电。 三峡工程大江截流的“世纪之战”从去年11月就拉开了序幕。到今天止，经过三峡建设者 的艰苦奋战，上游截流围堰仅剩下40米的小龙口。 今天西陵峡薄雾，暖风轻吹。上午9时，李鹏总理在龙口附近的工地上正式下达了合龙令。 现场副总指挥发射的3颗信号弹腾空而起。刹那间，上下游围堰4个堤头上整装待发的车辆如 同一群威武的雄狮，直逼江水奔腾的龙口。葛洲坝集团司机朱显清驾驶着自卸车一马当先， 向龙口抛投下第一车石料。 400多辆巨型装载车紧张有序地轮番在上下游围堰4个堤头向龙口抛投石料，激起阵阵浪花， 发出巨大的轰响。龙口被逐步收窄至30米、20米、10米、5米…… 大江截流现场充满隆重、热烈的气氛。观礼台上用织毯拼接的巨幅五星红旗格外壮观。3万 盆花草和彩色气球把截流仪式现场装扮一新。大坝工地彩旗飘扬，巨大的气球上悬挂着祝截 流合龙成功的标语。 下午3时整，大江截流仪式开始，雄壮的国歌在峡谷回荡。三峡总公司总经理陆佑楣向各界 代表汇报了三峡工程进展情况。 下午3时30分，上游围堰截流成功，左右两道戗堤完全连接在一起。葛洲坝集团公司上游 左岸总指挥和右岸总指挥跨过合龙处紧紧拥抱在一起。喝彩和欢呼声响彻云天。 李鹏总理宣布截流成功，紧接着3颗信号弹划破长空。此刻，截流现场的1000多名施工大军 、5000多名来宾和两岸4万多名当地干群、移民和游客欢腾雀跃。鞭炮齐鸣，车船鸣笛、鸣 号，人们热烈欢呼，如同一部浑厚的交响乐在三峡工地发出惊天动地的回响。五彩缤纷的气 球飞向天空，截流现场形成欢乐的海洋。 江泽民和李鹏从会场主席台来到截流围堰堤坝，向施工人员表示热烈祝贺和亲切慰问，工地 又出现一次欢庆的高潮。 国务院副总理邹家华主持了截流仪式。

          二期工程施工方案设想
               十二月四日 星期四 晴
   上午，听取陆佑楣同志汇报三峡工程二期的具体设想：
   1？大坝二期工程提高7米水位，即达到142米，船闸就可以一次施工。但长江也有一个断 航期，大约一个半月左右，三期围堰再次截流，做土坝和混凝土围堰，工程量增加不大，投资3亿元左右。前期多发电250亿千瓦时 。
  2？开挖地下厂房30亿元，把二期6台机组安装在地下，这样可以提前装机，到2009年工程 完工时，可以多发电250亿千瓦时。
  3？二期工程投资原计划720亿元，要增加80亿元，郭树言说移民可能要增加一些。
   4？三峡融资已到位550亿元，尚缺300亿元，可以通过贷款、发债、发股票解决。
   5？可以通过调度，压低汛前水位，以减少库尾水位抬高。 
  经过商量，大家认为陆佑楣的二期142米水位方案可以考虑。可用修改初步设计办法解决， 理 由：一是三期工程太紧，为了施工的合理性；二是为了减少碍航时间，船闸可以一气呵成； 三是结束土建工程，否则船闸还要分步停运。但是，我对二期水位提高7米方案，仍不放心 。所以让三峡总公司报告三峡建委讨论，明年一月开三峡建委会议时，对此再作出决定 。

1998年  

  部署二期工程任务 一月十二日 星期一 晴
  上午9时，我召开三峡建委第七次会议，确定1998年？2003年二期工程任务：第一批4台机组 发电；双线船闸通航；水位到135米；以及完成相应的移民任务。到二期结束，应完成移民5.5万人。 三峡二期工程总需动态投资800亿元，已有740亿元的筹资方案，尚缺60亿元。三峡 总公司提出可以考虑在三峡首批机组发电时发行股票解决，或者通过增加发行债券的额度来解决。

  附：三峡建委第七次会议纪要？（摘要）
？ 1998年1月12日上午，李鹏总理主持召开国务院三峡建委会第七次会议。会议听取了副主任 郭树言关于三峡工程一期回顾和二期任务的汇报，陆佑楣、漆林漆林，时任国务院 三峡建委移民局局长。、张洪祥张洪祥，时任湖北省副省长。蒲海清、陆延昌，时任国家电力公司副总经理。甘宇平、李居昌，时任交通部副部长。、李黄，时任中国气象局副局长。解振华，时任国家环保局局长。、陈耀邦，时任林业部部长。张宏仁，时任地质矿产部副部长。包叙定，时任机械部部长。等同志作了发言。朱?杌?、邹家华、吴邦国副总理作了重要讲话，李鹏总理对会议作了总结。 会议认为，长江三峡大江截流成功，标志着一期工程已经顺利完成。 在三峡一期工程建设中还积累了一些经验，主要是：实行了项目法人负责制、招标 投标制、 项目监理制和合同管理制（简称“四制”），实践证明是适应社会主义市场经济体制的。在 移民工作方面，贯彻了开发性移民的一系列方针政策，极大地调动了库区广大干部群众的积 极性，保证了库区移民工作的顺利进行。左岸14台水轮发电机组的国际招标，满足了？ ?峡工 程建设的需要，还引进了先进的设计、制造技术，为右岸12台机组立足国内制造、带动我国 民族工业的发展创造了条件。国家建立了三峡工程基金，使工程有了稳定可靠的资金来源。 会议经过审议，议定以下事项： 二期工程的主要目标和任务 二期工程的主要目标是：确保2003年水库蓄水至135米，首批机组发电，永久船闸通 航。其 主要工程量为：土石方开挖3625万立方米，土石方填筑1594万立方米，混凝土浇筑1978万立方米，金属结构制造安装20万吨，首批机组确保3台争取4台发电，消化吸收国外70万千瓦水 轮发电机组设计制造经验，为实现国产化打下基础。移民搬迁安置55万人，其中湖北省8.3 万人，重庆市46.7万人。 为配合枢纽工程，输变电工程要完成第一条向华东送电的500千伏直流线路和一条500千伏交 流线路3016公里，变电容量825万千伏安。
  完成二期工程任务必须做好几项重点工作
  （一）要切实加强管理。在进一步完善一期工程采取“四制”等现代管理方法的基础上，加 强政治思想工作和两个文明建设，进一步明确项目法人、设计、施工和监理单位的责任，在 科学管理方面做出新的成绩。
  （二）要确保工程质量。质量是三峡工程的生命，必须在确保工程质量的前提下保证进度， 降低造价。项目法人、设计、制造、施工和监理单位都必须牢固树立质量第一的思想，在质 量与进度、质量与效益的关系上，必须毫不动摇地把质量放在首位。
  （三）既要积极开展国际合作，又要充分发挥我国企业的潜力。三峡总公司和电机制造单位 要同心协力、密切配合，积极引进先进技术，结合科研攻关，为提高我国水轮发电机组和输 变电设备的设计制造能力做出贡献。
  （四）要继续贯彻执行开发性移民方针，加强移民资金管理，继续做好对口支援工作。库区 各级政府一定要把移民搬迁安置工作摆在经济工作的首位，切实加强对移民工作的领导，严 格实行移民工作目标管理责任制。要正确处理好移民搬迁安置和发展的关系，引导农民合理 使用移民补偿和自有资金，既要安排好生活，更要安排好生产。要建设好移民区的公路等基 础设施，为移民搬迁安置创造更好的条件。
  （五）要搞好二期工程的资金筹措。二期工程静态投资需要420亿元，动态投资约需800亿元 。已落实资金553亿元，另外缺的247亿元，可通过发行三峡债券和利用国内商业银行贷款来 解决，在条件成熟时，可发行股票上市，为三峡工程开辟一条直接融资的渠道。
  （六）要加强三峡库区的中长期气象预报工作 ，库区及长江上游地区的生态与环保 工作。文物保护规划的重大项目应单独立项。加强移民迁建区的地质工作，避免在施工中引 发新的地质问题。支持发展库区的旅游事业，为移民创造新的就业门路。
   关于抬高初期运行水位和提前建设右岸地下电站厂房问题
   有关单位建议，提高二期工程水位至142米，提前建设右岸地下电站厂房。这个建议 有一定 的合理性，但也有两个明显的不足。一是二期工程要增加10多万移民，二是增加投资80亿元 。会议确定，仍按初步设计集中精力搞好二期工程，不再修改方案。
   四月一日 星期三 晴
  李锐转来陆钦侃、徐洽时等一批水利专家给江泽民、李鹏等的来信，要求把 三峡工程水位定在160米，把省下的钱用于开发上游工程。理由是防止泥沙淤积。这是论证中反复出现过的问题。全国人大已批准兴建三峡工程，邹家华在报告中也已明确正常高水位175米，何况在调度中尚可灵活应用，必要时降低水位运行。三峡二期工程未落实的资金为245亿元，现在哪有多余资金在长江上新开水电项目。 只要我在中央工作一天，就要为三峡工程尽心尽力。朱?杌?已接任三峡建委主任，我相信他能处理好这件事。
  附：三峡建委办公室后来很快提出报告，对陆钦侃等专家致中央领导同志来信作了回应，报告认为： 三峡工程现在的设计遵照了人大批准的三峡工程建设方案，陆钦侃等专家当时提出的160米方案，由于不能满足防洪的要求，因而未被采纳； 三峡工程的泥沙问题，从50年代即开始了全面研究，问题基本清楚，是可以解决的； 三峡工程论证过程中充分吸取了其它水电工程的经验教训； 从三峡库区一期移民实际工作的情况，说明移民工作进展顺利。现在三峡工程已进入二期施工的关键之际，也没有出现任何新的情况，不需要改变原方案。陆钦侃等专家又提“160米方案”，我们认为是不能采纳的。
  国人大农业与农村委员会在人民大会堂召开水利专家座谈会，讨论《防洪法》贯彻 情况，有20余位知名水利专家出席。我在听取16位专家发言后讲话，着重阐述“依法治水， 科学治水”的观点。
张光斗教授发言甚为精彩。他说：①加高培厚堤防是汛后当务之急，但技术复杂。管涌要处 理，只靠通过加固堤防达到大幅度提高防洪标准，是不可能的。②三峡到2003年能起到防 洪作用 。③如果发生库尾淤积，重庆可以挖泥不止。④光靠大堤不行，还应有分洪滞洪区。⑤水 库起了大作用，可以进一步发挥作用。⑥植树造林，封山育林，保护生态十分重要。 中国工程院副院 长潘家铮认为，三峡大坝175米以上备用库容在特殊情况下可以启用，以提 高防洪作用，但必须十分慎重。 长委设计院副院长张荣国说，长江洪水反映出的主要矛盾是来水与泄排能力不足的矛盾。治理长江应以三峡为骨干，堤防为基础，扩大行洪能力，必要时仍需发挥滞洪区作用。 水利专家刘树坤讲：长江上游森林植被，唐代覆盖率为86％，宋元60％，明清40％，近代20 ％，人类生存生活几千年，恢复森林植被也是慢功夫。 全国人大农委副主任杨振怀也就如何提高防洪标准、修改《水法》等问题作了发言。
        十月九日 星期五 今日沙市有雨，北京阴。
  早上船已停在公安县。9时，我们在贾志杰和蒋祝平的陪同下，参观了今年洪水决口的孟溪垸。这里正在恢复生产，集中建房。天上下着雨，我用话筒向围上来的父老乡亲表示慰问。下午3时，我们告别“神州”号轮，赴沙市机场，登机返北京，结束5天的考察。
  附1：新华社、《人民日报》10月10日对这次考察的报道？(摘要)
？ 近日，李鹏委员长到三峡库区和建设工地考察，检查工作。李鹏强调，我们一定要坚定信心 ，把这一功在当代、利在千秋的工程建设好。 必须始终把质量放在首位 考察中，李鹏分别听取了三峡建委郭树言、总公司陆佑楣的汇报。李鹏说，三峡工程建设进 展顺利，移民搬迁和安置工作正在有步骤地进行，发生了很大变化，成绩喜人。
  他强调指出，三峡工程施工已进入第二阶段。目前工程建设处于关键时期，必须始终把保证 质量放在首位。百年大计、千年大计，要坚持质量第一。一流的工程要有好的机制、一流的 现代化管理。 这次特大洪水证明了兴建三峡工程的重要性 李鹏说，今年长江中下游的抗洪斗争取得全面胜利，是军民顽强拼搏的结果，同时，建国以 来兴修的水利设施也发挥了重要的作用。
  他说，三峡工程具有巨大综合效益，它首要的任务就是防洪，并且在二期工程建设结束，到2003年就发挥一定的防洪作用。这次特大洪水再次 证明兴建三峡工程的重要性与迫切性。长江的防洪应该蓄泄兼施，综合治理，建立完整的防 洪体系。上中游要封山育林，保持水土，建设控制工程，中下游要加固堤防，保证河道行洪 畅通，同时通过湖泊、滞洪区、分洪区形成调蓄能力。
  千载难逢的发展机遇
  李鹏对移民工作十分重视和关心，多次强调三峡工程成败的关键在移民。他多次 到三峡库区，实地了解移民搬迁和安置情况。由于执行了开发性移民方针，这几年三峡库区 发生了很大变化；部分搬迁企 业经过对口支援、技术改造、产品结构调整，呈现了好的发展 势头；移民的生活、居住条件有了明显改善，库区群众切身体会到兴建三峡工程、开发性移 民为三峡库区提供了千载难逢的发展机遇。
  多渠道安置移民 李鹏指出，二期移民将达到55万，任务是十分艰巨的，但经过努力是可以完成的。三峡农村淹没区山高坡陡，耕地有限，要走出一条既保护生态，又保证农村经济发展、多渠道移民的路子。
  要重视环境保护和地质灾害防治
  李鹏说，今年长江的特大洪水引起我们的深思，一是要充分认识环境保护的重要性。封山育 林、水土保持是长江防洪体系不可分割的重要组成部分。二是库区城镇、搬迁工厂、道路建 设必须充分考虑地质结构，选址时要做好地质勘探工作，避开滑坡地区，切实加强地质防护 。 李鹏强调，库区农村土地资源有限，搬迁的农民不必再从事粮食生产，而要从当地情况 出发，依靠科技，发展效益高的种植业和养殖业，提高农产品的附加值，并逐步实现产业化 。

  附2：《中国三峡工程报》10月10日的报道《惟有三峡情更浓》？（摘 要）
  喜看银杏沱 10月8日9时许，李鹏委员长的车队就穿行在淡淡的雾霭中，驶向与秭归新县城紧邻的滨湖 路 银杏沱移民安置小区。在小区规划图前，秭归县委书记汪元良向李鹏委员长汇报了该县“四 靠三结合"的保致富移民安置思路和“山、水、林、田、路、果、气、房、景、貌"的综合开 发规划。当李鹏听说“环形公路盘山转，人行小道穿田间"的道路规划思路时，连声称赞道 ： “这个提法科学，实事求是。"当得知秭归县将用三年的时间，把小区建成集生态农业、观 光 旅游、移民安置为一体的示范区，最终达到安置移民600人，人年均5000元的收入时，他满意地笑了。 再访新县城 李鹏一行察看刚刚完成整体搬迁的秭归县直机关综合楼。
  在这座集中全县54个单位 、容纳60 0多名工作人员的大楼前，上千名县委、县政府机关干部和移民聚集在这里，以山城人最质朴的方式迎候着委员长的到来。李鹏一行兴致勃勃地登上了大楼的第9层，在这里凭栏远眺 ，鳞次栉比的红顶白屋，车水马龙的宽敞街道，绿草如茵、喷泉奔涌的长宁广场，赞叹道： “太美了，像大连一样！"走出了大楼，李鹏兴奋地向群众挥手致意。
  考察施工现场 10时40分，李鹏、布赫一行来到了三峡工程施工现场，仔细听取三峡总公司及各施工单位的汇报，询问各施工部位的工程进展情况。站在二期围堰堤头，李鹏委员长凝视着江中的上下 游围堰和那抽干？ ？暮哟玻？唤?为眼前的变化感到由衷地高兴。他感慨地对周围人说：“去 年在电视上看到还是汪洋一片，如今却已河床见底了，真是不可思议。" 基坑内岩石状况是李鹏委员长关注的一个重要问题。当他亲眼看到江底那裸露的岩石足以作 为千秋大坝的坚实基础时，深深地舒了口气。
  在泄洪坝段第21号坝段的混凝土浇筑现场，李鹏委员长察看了混凝土浇筑情况。突然， 他指着上面的混凝土浇筑体对陆佑楣、贺恭说：“你看那些部位是否因质量不好渗水啊。" 他们连忙解释说：“那是养护混凝土用水。"李鹏同志叮嘱说：混凝土浇筑虽然刚开始，但一定要牢牢把好质量关，建一个人民放心的大坝。

  附3：新华社、《人民日报》10月11日报道《情系三峡移民――李鹏委 员长一行考察三峡库区纪行》？（摘要）
？ 10月中秋，正是花好月圆、万家团聚的时节，气象万千的千里江陵，迎来了前来考察三峡库 区的李鹏委员长和副委员长布赫同志一行。
  李鹏选择这样一个时刻来到三峡库区，不仅为了兑现他“我每年要来一次三峡"的诺言 ， 更重要的是他对三峡库区一直牵挂在心。全国人大通过兴建三峡工程以来，这是他第十一次 考察三峡库区。
  和以往十次相比，这一次有着不同寻常的意义。举世瞩目的三峡工程大江截流已近一年 ，今年长江流域又遭到特大洪水袭击，三峡工程是否经受住了严峻考验？不久前沿江一带发 生重大山体滑坡，对移民带来什么影响？淹没区的新城建设进展是否顺利？尤其是三峡一期 工程中的10万移民，现在生活得怎样？二期工程将搬迁安置移民55万人，现在进展情况如何 ？这些，都是全国人民关注的热点，李鹏委员长自然更是“一枝一叶总关情”。
  从10月3日到9日，李鹏一行从重庆乘“神州"号客轮出发，顺流而下，登涪陵，赴？NFD A3？渡， 入万州，下云阳，抵秭归，行程近千公里。在秋日的阳光下，他们翻山越岭，渡江过河，访 农家，观新城，看企业，勘现场，登坝址，不辞辛苦，掌握了大量第一手材料，对许多问题 有了新的认识。
  “没想到三峡工程经过今年八次洪峰没受影响，没想到移民安置工作进展得这么快， 没想到新城建设得这么好，没想到移民情绪这么高。"一位多次考察过三峡的全国人大常委 会委员用这四个“没想到"概括自己的感受，引起大家的共鸣。
  （一） 在整个考察过程中，李鹏同志最关心的是移民和与移民相关的问题。 一位外国首相曾说过，“世界上百万人口以下的国家有二十几个，百万移民，相当于搬迁一个国家。"可见难 度之大。国家为此作出了“开发性移民"的决策，就是让移民“迁得出、稳 得住、逐步能致富"，把经济带动起来。
  然而，这谈何容易！提起迁建新城，人们很自然会想到一系列的难题：移民世居旧城， 故土难离，连“听惯了江上号子"都成为不肯搬迁的理由，怎么办？企业搬迁，生产、发展 肯 定会暂时受影响，怎么办？迁城投资大、工程量大、任务艰巨，怎么办？在这一系列困难面 前，各级领导带领广大群众苦干实干，以惊人的速度创造了一般人难以想像的奇迹。
  现在，展现在人们面前的是一个个正在建设中的新县城、新乡镇，推土机、塔吊…… 令人目不暇接，惊叹不已。 
  这里给人最突出的印象是，云阳和秭归两座新县城的拔地而起，起到了极大示范作用， 给人们带来了信心。
  云阳县城是三峡库区全迁县城之一。新县城地势开阔，发展余地大。以省级文物单位磨 盘寨为中心的环状城市，道路纵横，层次分明，环境优美。万云路通车后，长江水道依城而 过，陆路交通直达成渝。
  秭归县历史悠久，是我国古代大诗人屈原的故里。新县城已成为新的政治经济文化中心 。这里道路宽阔，交通便利，高楼耸立，绿地成片，俨然已是一座现代化的新型城市。 
  许多当年对迁城抱有怀疑的人，现在不胜感叹地说：“我们真是因‘祸’得福了。”
   （二）   移民不但要安居下来，还要富裕起来，这也是李鹏特别关注的问题。 
  由于移民大部分落户山区，李鹏十分关心怎样把发展生产同水土保持和环境整治结合起 来。他不断 地同干部、专家一起研究坡地怎样退耕还林，怎样实行“坡改梯"，建设高质量梯田等问题 。
   在兴隆村，他看到新开垦的坡地建成了大片石砌的水平梯田，梯田上架起了成片的塑料 大棚，种植蔬菜，还利用山水修了一个可供浇灌的蓄水池，非常高兴。
   李鹏问：“你们建了 多少这样的大棚？"
  “有100亩。" 
  “效益怎么样？" 
   “没建大棚前，一亩地年收入1000元，建大棚后可达8000元。" 
   “销得出去吗？" 
  “我们都是以市场为导向，种植反季节蔬菜，现在供不应求。"
  “你们修一亩这样高标准的水平梯田成本是多少？" 
  “一般是3000元左右。"
   于是，李鹏和当地干部算了一笔账，结果表明在发展高效生态农业上多投入一点儿是划 得来的。
  村子路旁一栋栋的两层小楼都是移民新建的住房，不少楼房外面还贴着瓷砖。李鹏走进 移民樊世明家。当听说他家开了餐馆和小卖部，还 建了大棚，他家全年收入可达3万余元时 ，李鹏非常高兴。
  （三）   三峡移民的情绪如何？一直是人们讨论的焦点。
   国外有些别有用心的人，攻击三峡移民是践踏人权。国内有些不了解情况的人提起移民 ，往往和背井离乡、流离失所联系起来。
   然而，三峡移民的现实与有些人的想像大不相同。
   李鹏同志在以前访问三峡库区中，也曾多次走进移民家中嘘寒问暖。这次，在中秋节这 天，他又来到距涪陵城10公里的清溪镇龙云村。
   村民们一看到从车上走下来的委员长，都使劲鼓掌欢迎，团团围了上来。
  李鹏委员长在村民们的簇拥下走进村委会，在“村务公开监督栏"前驻足，仔细观看着 。专栏上一一列出全村的各项收入、支出、农民负担总额等情况。 
  “委员长，到外边和大家摆摆‘龙门阵''。"有人大声提议。 
  “好啊！" 
  在村民们的新居前，委员长与几位移民拉起了家常。
  “你的新房有多大面积？"李鹏问坐在身边的村民杨清惠。 
  “150平方米。" 
  “比原来的房子扩大了没有？" 
  “原来我的房子只有一间，现在多了100平方米，扩大了两倍。"杨清惠欣喜地告诉委员长。
   “还能养猪吗？"
  “可以在房外面养。"
  “做饭怎么办？" 
  “可以烧电、烧煤、烧柴。" 
  “电多少钱一度？"
  “5角。我们可以用电饭煲做饭。”
   坐在另一边的村民叶德贤也向委员长讲述，他家搬迁后的房子比原来大了，一年纯收入 有万把块钱。
   “你抽的什么烟？"李鹏问叶德贤。叶德贤有点儿不好意思说，村干部笑着从他口袋里掏出烟，递给委员长。委员长看后说：“嗬，是‘宏声''牌。我知道行情，5元一盒，你的生活水平不低嘛。"在场的人都笑了。 
  叶德贤由衷地说：“我们现在的生活条件比过去好多了，感谢党和政府。" 
  李鹏笑着说：“也应该感谢你们，三峡工程建设，你们是做出了贡献的。"
  （四）   7天的考察，是在紧张的节奏中度过的。上岸，就是马不停蹄地走访、座谈；上船就是 开会、谈话。在令人鼓舞的形势面前，李鹏同志一直在思考着三峡的未来，思考着今年这 场洪水提出的深层次问题。
   座谈会上，李鹏谈了几天来深思熟虑的问题：“①要更加深刻地认识环境保护问题； ②要认真研究沿江山体滑坡的成因，更加重视地质与搬迁的关系，把城镇建设在稳固的基 础上；③对已开垦的25度以上的坡地，目前要因地制宜，以保持水土不流失，建设高标准梯田？ ？种补?树等；④发展高效生态农业，要根据市场需求，选好适合当地发展的品种。"
  严肃的话题也不乏风趣的插曲。重庆市领导提到有些县的发展路子是：“沿江一条路， 路边一排房，房前二三产，房后种果粮。"有的同志对此提出异议，认为普遍建“沿江一条 路 "，容易造成形式主义、劳民伤财，而且很可能加重对长江的污染和生态的破坏。由此引起 一番争论。 委员长没有作“裁决"。在实地考察湖北秭归的做法后，他说：“发展经济作物，要进入市 场 不修路不行。主要要解决村与村、村与乡的交通。 

发布日期：2003年09月09日