全面实施人才强企战略 培养造就一流人才队伍

三峡总公司党组出台《关于加强人才工作的意见》
全面实施人才强企战略

培养造就一流人才队伍

　　本报讯（记者 陈宗清）为适应总公司战略发展的需要，应对日趋激烈的人才竞争挑战，为总公司的可持续发展提供可靠的人才基础，７月２９日，三峡总公司党组制订下发了《关于加强人才工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》是三峡总公司贯彻执行人才强企战略的一个指导性文件。

　　《意见》分析了总公司人才工作的现状，肯定了人才工作取得的成绩。总公司成立以来，党组一直十分重视人才工作。筹建期间，通过外送培训储备了一批人才；工程建设之初，从全国各地引进了一批高层次人才；十年工程建设期间，在实践中培养和锻炼了一批技术和管理人才。总公司坚持在实践中培养和选拔人才，在人员培训方面有较大投入，基本做到了引才五湖四海，选才不拘一格，用才任人唯贤。人才工作基本满足了三峡工程建设和总公司发展的需要，锻造出了一支素质良好、以工程建设和电力生产为优势、以中青年为主体的水电建设管理队伍；初步形成了以“为我中华，志建三峡”为价值理念的三峡精神和企业文化，提供了人才干事业、成事业的良好环境；在改革不断深化的过程中，市场观念、竞争意识正在深入人心，各类人才的选拔任用和管理机制也在发生变革。

　　《意见》也分析指出了总公司在人才工作中存在的问题：人才队伍的年龄结构、专业结构、层次结构还不够合理；人才开发还缺乏长远规划；劳动、人事、分配制度改革还没有根本性突破，选人用人机制还不健全；与岗位职责相配套的考核评价体系尚未建立起来。

　　《意见》确定了加强和改革人才工作的指导思想和根本任务。加强和改进总公司的人才工作，必须深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和全国人才工作会议精神，认真落实“以人为本”、“人力资源是第一资源”、“人人都可以成才”的指导思想，切实解决人才管理体制和机制中存在的主要矛盾和突出问题。总公司人才工作的根本任务是充分满足总公司发展对各类人才的需要，建设一流的人才队伍，全面实施人才强企战略。争取用３到５年的时间，建立起符合现代企业制度要求的人才培养、选拔、评价和激励约束机制，打造出具有总公司特色的经营管理人才、专业技术人才和高技能实用人才三支人才队伍，为总公司的可持续发展提供可靠的人才基？ 　？

　　结合总公司人才工作的实际状况，《意见》提出了加强和改进人才工作的１０条具体措施：

　　全面引入竞争机制，完善内、外部人才的选拔办法。在内部人才的选用中，要按照公正、公平、公开的原则，全面引入竞争机制。坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。要充分利用外部人才资源。建立专家人才库，选聘国内、外知名的水电专家作为总公司的顾问。要努力营造引得进、留得住、用得好的引才机制。

  开辟专业技术人才的成长通道，完善技能人才的成长环境。打破单一的管理职级晋升途径，设立专业技术岗位，开辟专业技术人才成长通道，构建专业技术人才和管理人才双向协调发展的“Ｈ”型职业发展路径。建立以职业能力为核心，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系。

　　加强下属单位领导骨干后备人才队伍建设。要积极探索党管人才的原则与市场配置人才资源有机结合的途径，加强总公司部门负责人和下属公司领导班子的后备干部队伍建设。

　　以能力建设为核心，增强培训的计划性、针对性和实效性。人才培养要以能力建设为核心，以三支人才队伍和青年人才培养为重点。对不同层次、不同类型的人才，要采取不同的办法进行培养。加快研究制定员工教育培训制度，建立起以岗位培训为基础的培训体系。

　　改革分配制度，完善激励政策。适当拉开高层次管理人才、技术骨干和高技能人才收入与一般人员收入的差距。要减少岗位工资的刚性部分，增加弹性部分，将工资总额的增量部分主要用于绩效工资的调节。要加快研究企业年金的管理实施办法。

　　建立对下属公司的考核制度，完善总公司本部员工的考核办法。以责任目标为导向，按照“考核指标尽可能量化，考核工作逐步日常化”的原则，改革和完善绩效考核工作，建立科学的绩效考核体系。

　　实行管理岗位任期制，建立和规范人员退出机制。全面推行管理岗位任期制，建立起员工能退、能下、能出的退出机制。通过规范内部退养制度、员工待岗管理办法和劳动合同管理，保证员工退出渠道的畅通，并建立相应的淘汰机制，真正实现优胜劣汰。

　　完善劳动合同管理，深化劳动用工制度改革。彻底打破员工身份界限，逐步由与计划经济相适应的劳动用工制度的旧体制向与社会主义市场经济相适应的劳动用工制度的新体制转变，逐步向全员劳动合同制过渡。

　　尊重人才，做好院士等专家的服务和管理工作。要认真贯彻落实尊重知识？ ⒆鹬厝瞬诺姆秸耄？睦?总公司员工成为各方面高水平的专家。制定院士管理办法，充分发挥院士在技术、管理和人才培养等方面的重要作用。按照国家政策，落实好当选院士的相关待遇。

　　做好人才开发规划，完善人力资源管理的基本制度和基础工作。加快修订和完善总公司员工管理手册，规范员工管理的各项制度和流程。开展职位分析和职位评估，完成定岗定编定员工作。

　　《意见》要求各级组织要高度重视人才工作。总公司人力资源部要在加强人才工作中发挥牵头、协调和组织作用，定期评估总公司的人才工作，出台、修订、完善相关的制度政策，为各单位和部门的具体实施做好服务和指导。有关部门和单位要在总公司人才政策的统一指导下，认真做好人才的使用、培养和评价工作，要将人员的培养、使用情况作为衡量部门工作业绩的重要内容之一。

　　《意见》指出，加强和改进人才工作，必须形成统一规划、统一政策、统一配置、分类指导、分类培训、分级管理的人才资源管理体制。对人才的总量、进口、非正常出口和信息等要实行统一管理，制定统一的人才资源开发政策和统一的中长期人才规划，构建一体化的人才资源配置平台，建立总公司内部人才市场，鼓励内部人才的有序流动。

　　《意见》强调加强和改进人才工作，必须加大对人才工作的宣传力度。大力宣传党的人才工作方针、政策，大力宣传总公司的人才战略和优秀人才的先进事迹，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、扶持青年人健康成长的良好氛围，使广大员工进一步更新观念，真正形成人人都想成才，人人都能成才的良好环境。 

发布日期：2004年08月13日