高峡平湖忆小平

高峡平湖忆小平

□ 夏宗轩


  今年8月，长江三峡工程迎来了蓄水通航发电一周年。在过去的一年里，长江三峡工程经受了考验，开始发挥其巨大的综合效益。

  今年8月，也是我国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平诞辰100周年。

  今年8月，又是峡江桔红时。在这收获的季节，我们不能不回忆起邓小平同志对建设长江三峡工程的亲切关怀和巨大支持，不能不缅怀这位世纪伟人所建立的丰功伟绩。

  在小平同志恢复工作后不久，他来到了三峡，他说：“看准了就下决心，不要动摇！”

  兴建长江三峡工程，治理长江水患，是中华民族的百年夙愿。1919年，伟大的革命先行者孙中山在《建国方略》中写道“改良此上游一段，当以水闸堰其水，使舟得以溯流以行，而又可资其水力”。这是国人第一次提出在长江三峡上筑坝的设想。1956年，毛泽东主席在畅游长江之后写下了那首著名的诗篇《水调歌头？游泳》，里面有这样的句子：“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。神女应无恙，当惊世界殊。”伟人以豪迈雄奇的诗篇表达了改造自然，为民造福的理想。

  但三峡工程太大了，三峡工程太难了，三峡工程从1954年开始论证到1980年，26年过去，它还只是理想，只是图纸和数据。其间，有无数次的争论，赞成者说的有理，反对者说的也不错；其间，有无数次的痛苦和狂喜，为工程似乎马上就要上马而狂喜，为工程的一次又一次被否定而痛苦。

  历史的车轮终于转到了1980年，刚刚复出不久的邓小平同志于1980年7月亲自来到三峡。原国务院三峡建委办公室副主任、长江流域规划办公室（现长江水利委员会）主任魏廷？深情地回忆起陪同小平同志调研的日日夜夜：

  1980年7月，小平同志到重庆，一下火车就上船。东方红32号轮船立即起锚。

  这时，十一届三中全会刚刚开过，中国百废待兴，小平同志满脑子想的就是怎么样把国家的经济建设搞上去，让老百姓的日子过得好一点。搞了几十年社会主义，我们的人民还这么穷，这件事揪着小平同志的心。

  来之前，小平同志了解了有关对三峡工程的进展情况。这是一件关系到国家经济建设和人民利益的大事情，怎么拍板、下决心？小平同志要亲自来看一看、听一听。

  航行途中，魏廷？及两省领导 人围绕着三峡工程展开了热烈的讨论。魏廷？首先发表自己的见解。他认为，长江三峡水利枢纽工程具有巨大的综合效益，其中很重要的一项效益是对长江中下游防洪的控制作用。他还列举了历史上长江中下游地区几次大的洪水灾害，说明建坝的必要性，建议早建快建三峡工程，不能再延误时机铸成大错。魏廷？讲完后，陈丕显、鲁大东等领导人也各抒己见，畅所欲言。对此，邓小平耐心地听，没有表态。他只是风趣地说：“你们说的意见我都听明白了。”

  船行至瞿塘峡进口处时，小平同志见两岸山势险峻，江面很窄，就问魏廷？：“为什么三峡水库的坝址不选在这里，而要选在下游呢？这里筑坝的地形很好嘛！”

  魏廷？回答说，三峡工程泄洪流量很大，水电站厂房很长，还要布置通航船闸，而瞿塘峡进口处很难布置。同时，全长200千米的三峡峡段落差比较集中。是三峡水库的重要组成部分，丢掉了这一段，防洪和发电效益将大为降低。

  邓小平详细询问了大坝、电厂、船闸的设计，并与国内外已达到的水平进行比较。他对设计所依据的基本资料包括水文、地质方面的各种试验研究成果以及国内外大型水坝建设中发生过的一些重大问题也都作了了解，特别是与葛洲坝工程的对比询问得更为详细。他还特别问到，三峡工程会不会出现黄河三门峡工程出现过的泥沙淤积问题。

  在视察了葛洲坝工程后，小平同志又乘船来到江陵市。他对荆江两岸1500万人口、2300万亩良田处于荆江洪水的严重威胁之下十分关注。他指出，洪水淹到哪里，哪个地方就要倒霉，人民就要遭殃，必须采取有效措施解除这种威胁。他对三峡水库调节长江洪水的功效、对两岸分洪区的安全措施都十分关心。他对随行的有关负责人说，长江两岸的防洪问题要十分重视，一点也不能马虎。

  一到武汉，他就把主持工作的中央负责同志请来，专题研究三峡工程。

   他说：“我建议由国务院召开一次三峡专业会议，我听了汇报有些看法。三峡问题要考虑。”

   接着他归纳了几个主要的问题：

  “担心一个航运问题，现了解运的东西不多，船闸有5000万吨通过能力，顾虑不大。”

  “另一个生态变化问题，听来问题也不大。”

  “三峡搞起来以后，对防洪作用很大。洪水真的来了，很多地方要倒霉。”

  “六年半可以发电。发电2000多万千瓦，效益很大。”

  他最后的结论是：“轻率否定三峡不好。”

  在小平同志的推动下，三峡工程的车轮又一次加速运转起来了。

  1 980年8月，国务院召开常务会议研究三峡问题，决定由科委、建委组织水利、电力等部门的专家进行论证。

  到了1982年，小平同志的思路更加明确，决心更加坚定了。

  他对姚依林、宋平同志说：“看来，不搞能源，不上骨干项目不行。不管怎么困难，也要下决心搞。钱、物资不够，宁可压缩地方上的项目，特别是一般性的加工工业项目。这些小项目上得再多，也顶不了事。”

  当姚依林、宋平同志汇报准备兴建三峡工程时，邓小平同志果断地说：“看准了就下决心，不要动摇！”

  1984年，国务院批准了水利部提出的兴建长江三峡工程150米方案，四川省、重庆市则提出了180米方案，这就又引起一场激烈的争论。问题很快反映到小平同志那里，决定三峡工程命运的时刻到了，李鹏同志在《众志绘宏图-李鹏三峡日记》的序言中回忆了这一细节：

  决定三峡工程命运是在1985年1月19日，这是一个永远值得纪念的日子。邓小平同志在参加建设广东大亚湾核电站有关合同签字仪式后，详细询问了三峡工程的情况。我当时担任国务院副总理、三峡工程筹备领导小组组长。小平同志听完我的汇报后指出：“三峡是特大的工程项目，要考虑长远利益，我们应该为子孙后代留下一些好的东西。”“低坝方案不好，中坝方案是好方案，从现在即可着手进行。”当谈到三峡移民要实行开发性移民方针时，小平同志说，“现在的移民方针对头了”，“100万移民也有办法安置，可以发展乡镇企业，也可以搞第三产业，还可以发展旅游。”针对我说“正在考虑成立三峡行政区，用行政力量来支持三峡建设，做好移民工作”时，小平同志讲，“可以考虑把四川分为两个省，一个以重庆为中心，一个以成都为中心。”

  三峡工程蓄水、通航、发电一年来的实践证明，邓小平同志和党的第三代领导集体关于兴建长江三峡工程的决策是英明的。

  1992年2月20日、21日，江泽民同志主持召开中央政治局常委会，用两天时间专题讨论了三峡工程问题。会议听取了有关部门和专家就各届人士对三峡工程提出的主要问题所作的说明，常委会成员进行了充分讨论，江泽民同志作了总结。这次常委会正式决定，中央同意建设三峡工程方案，由国务院将议案提交人大会议审议。

  1992年4月3日，全国人大七届五次会议对国务院《关于兴建长江三峡工程议案》以赞成1767票、反对177票、弃权664票，未按表决器25票通过。争论近40年之久的长江三峡工程终于尘埃落定。

  1992年，三峡工程开始施工准备。

   1994年12月14日，三峡工程正式开工。

  为了完成小平同志的嘱托，中南海心系大三峡。

  在三峡工程开工前后，江泽民总书记三次到三峡。1994年10月14日至15日，在三峡工程开工前，江泽民同志再次来到三峡库区。他说，三峡工程经过多方论证，既然已下定决心要上这个工程，那我们就要万众一心，不怕困难，艰苦奋斗，务求必胜！

  1996年9月20日，胡锦涛同志到涪陵考察时强调：“百万移民安置任务十分艰巨，要坚决贯彻开发性移民的方针和有重点、分层次、多渠道移民的原则。三峡移民既是一项艰巨的任务，又是振兴库区经济的一次机遇，要精心筹划，精心实施，同时完成移民安置和振兴库区经济的双重任务。”

  李鹏同志、朱？基同志、温家宝同志和邹家华同志、吴邦国同志、曾培炎同志先后担任三峡建委正、副主任，为建设好三峡工程倾注了大量心血。中央其他领导同志对三峡工程也非常关心，多次到三峡检查指导工作。

  2003年6月-8月，三峡工程相继实现了水库初期蓄水，永久船闸试通航，首批机组并网发电的二期工程目标。

  到今年8月，三峡工程经受住了运行一周年的考验，开始发挥其巨大综合效益。

  三峡工程建设所取得的成就，雄辩地说明小平同志的英明和伟大，小平同志关于兴建三峡工程和推进大型骨干工程建设的重要思想，应该成为邓小平理论的重要组成部分。

  三峡工程建设达到了设计要求，质量良好。枢纽工程处于安全运行状态,蓄水后大坝各项指标均在设计范围内，坝体工作正常。水库管理日趋规范。库区规划建设的26座污水处理厂、17座垃圾处理场基本完工，大部分投入使用，库区干流水质保持二至三类，与蓄水前相比，水质总体稳定。

  三峡水库具备一定调洪能力,约有20亿立方米防洪库容。三峡电站8台机组并网发电。2003年三峡电站共有6台机组投产，今年4月又有两台机组投产发电。截至目前，三峡电站共累计发电271亿度，对缓解当前全国缺电形势发挥了积极作用。双级五级船闸运行总体良好,库区航运条件明显改善。三峡水库蓄水后，大坝以上航道水深明显加大，航道宽度拓展约一倍，川江河段实现全线昼夜通航。库区港口码头经过搬迁复建，规模和能力明显提高，作业条件大大改善。船舶航行时间缩短，客货综合运输成本降低10%以上，航运效益明显提高，三峡航道货运量刷新了历史同期最高纪录。

  到2009年，三峡工程将全面完成。建成后的三峡工程将为社会主义现代化建设发挥重要作用。有党中央、国务院的？ 崆苛斓迹？幸弧⒍?期的建设经验，我们将牢记小平同志的教导，满怀信心，把三峡工程建设成为一流工程。

  三峡工程建设还得到了全国人民，国务院各部委、各对口支援省市的支持，三峡移民作出了巨大贡献。

  小平同志对百万移民的安置，对他们的生产生活十分关心。1984年小平同志提议：“要有意识地在这个地区多摆些项目。”1985年，小平同志在听取国务院领导同志汇报时指出，开发性移民好。

  小平同志担心的移民问题也得到了比较好地解决。移民安置成绩显著，大多数移民安居乐业。截止今年5月底，已累计搬迁安置移民88.65万人，其中外迁安置移民14万人；建设各类房屋3616.18万平方米；搬迁、破产、关闭工矿企业1271家；水库淹没涉及的12座城市、县城和大量专项设施基本完成复建，城镇功能基本恢复。移民住房、用水、用电、就医和子女上学等方面的条件比搬迁前有明显改善，大多数移民实现了安居乐业。三峡库区基础设施建设跨越式发展，城乡面貌焕然一新。一座座新城镇、移民新村拔地而起，不仅规模有所扩大，而且城镇功能大大提升，人居环境显著改善。宜昌机场、万州机场、达万铁路、渝万高速公路以及大量新港口相继竣工，水、陆、空并进的库区立体交通网络初步形成。邮电通信设施建设突飞猛进，基本建成了与全国同步水平的通信系统。与1993年相比，库区基本设施建设发生了质的变化，大大改善了库区的投资环境，增强了库区经济发展的后劲。三峡工程建设以来，库区国内生产总值年均增长17.9%，高于全国平均增长速度；财政收入年均增长17.5%；城镇居民人均可支配收入年均增长13.1%；农民人均纯收入年均增长13.4%。

  小平同志离开我们已经8年了，但小平同志的音容笑貌仿佛还在眼前，小平同志的教导仿佛还在耳边。我们一定牢记您的教诲，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，谦虚谨慎，努力工作，建设好三峡工程，向人民交一份满意的答卷。
 

发布日期：2004年08月20日