三峡船闸完建期翻坝转运安全有序

三峡船闸完建期翻坝转运安全有序

□　本报记者 高明昧 实习生 董磊



　　为配合三峡工程蓄水至156米需要，三峡船闸一、二闸首完建施工期间，三峡船闸将实行单线通航。单线运行期间，所有载货汽车滚装船装载的车辆和客船旅客(除允许过闸的客船外)将实行翻坝转运。其中，客船旅客已经从9月10日开始提前实施翻坝转运。

　　目前，三峡工程已经胜利实现156米蓄水阶段性目标，翻坝转运工作已经运转了50天。在此期间，翻坝转运工作总体情况如何？记者从10月27日召开的三峡船闸完建期翻坝转运协调领导小组办公室第二次会议上了解到，截止10月31日上午8时，三峡坝区已累计翻坝转运客船2638艘次、坝上滚装船只1068艘次、坝下滚装船只2323艘次；客车4375辆次、滚装车50615辆次、零担货物6185吨；普通旅客132266人次、国内游客166361人次、国外游客100887人次。三峡船闸完建期翻坝转运工作做到了安全、有序、畅通。

　　记者在采访中获悉，国家发展和改革委员会于2006年8月颁布的第52号公告中，对三峡船闸完建期客货运输问题做出了具体规定和安排。公告指出，除从事三峡坝上港口至南京及其以远客运航线的旅游船、春运期间超过坝区安全转运能力外的部分客船经长江三峡通航管理局批准可以直接过闸外，其它客船旅客实行翻坝转运。煤炭运输船舶凭证过闸（具体办法将在国家发展改革委网站上公告）；货运船舶过闸按先到先过的原则，有序通过；过闸船舶出现大量拥堵时，对装运集装箱、商品车和整船鲜活易腐货物的船舶，实行优先过闸。并提出利用铁路、公路进行货物分流的解决办法，要求有关部门要组织好化肥、钢铁、煤炭等物资利用铁路分流，积极引导重载汽车滚装运输分流，以减轻三峡坝区通航压力。

　　为了最大限度降低三峡工程船闸完建期施工对三峡航运的影响，三峡总公司有关领导多次组织召开专题工作会议，检查施工组织设计执行、施工进展、文明施工、安全措施等具体情况，并与设计、施工、航运、警消等相关单位一起讨论船闸完建施工方案、研究优化工序，缩短完建工期；三峡总公司枢纽管理部提出将最初设计的１８个月施工工期缩短为9个月，力争明年６月份完成全部船闸完建工程。

　　为确保三峡船闸完建期翻坝转运工作顺利进行，经国务院有关部门研究决定，船闸完建期间翻坝转运工作，由三峡总公司牵头并由三峡总公司、交通部长江航务管理局、宜昌市 人民政府、重庆市港航管理局、长江三峡通航管理局、宜昌市三峡坝区工委、宜昌市交通局、秭归县人民政府、宜昌市夷陵区人民政府、长江委三峡设计代表局等单位组成三峡工程翻坝转运协调领导小组，三峡总公司为组长单位，交通部长江航务管理局、宜昌市人民政府、重庆市港务管理局、三峡通航管理局为副组长单位。统一协调组织翻坝转运工作，协调参与单位的关系、讨论决定翻坝转运的重大问题，负责向国务院三建委汇报翻坝转运工作的情况及对外发布翻坝转运需向社会通报的有关事宜，必要时直接指挥翻坝转运工作。协调领导小组下设办公室，负责翻坝转运日常具体工作。

　　为此，协调领导小组办公室制定了三峡船闸完建期翻坝转运船舶调度与水上安全维护管理办法、车辆运输与道路安全维护管理办法、翻坝转运协调领导小组办公室工作制度、翻坝转运工作守则等4项规章制度，旨在翻坝转运期间有法可依、有章可循。要求所有参与翻坝转运工作的政府部门及三峡总公司管理人员的言行受到制度的约束和规范，人人以身作则、从我做起、遵守规章制度；严禁假公济私、利用职权徇私舞弊。以“公平、公正、公开”的态度广泛接受社会各界的监督，尽职尽责做好各项工作。三峡总公司还投资225万元对西陵二路部分路段进行了维修改造，以满足翻坝转运工作的需要。

　　协调小组还要求各港口码头和船舶企业要认真吸取“10.13海损事故”教训，严格执行各项管理制度和通报制度规定，加强安全调度管理，各行业管理部门加大对船舶运行和调度监督力度，确保翻坝转运船舶运行和港口码头作业安全。各单位和部门要加强翻坝转运安全管理，认真落实各项管理规定，及时处置安全隐患，防止安全事故的发生；各港站和码头进一步加强站内经营秩序整顿，行业管理部门积极协调和支持；办公室成员单位认真做好春运期间翻坝转运工作预案和各项准备工作。除此之外，协调领导小组除坚持每周一在三峡坝区环保公园一楼会议室召开工作例会外，还增加了每周三在秭归港、周五在太平溪港召开现场办公工作例会，加强与各港口码头的沟通与了解，发现问题及时研究和解决。

　　据协调领导小组办公室主任陈绪贵介绍，从翻坝转运工作启动以来的情况看，此次翻坝转运各参与单位及工作人员素质高，能力强，工作扎实细致。但各单位和部门还需戒骄戒躁，认真对待今后的复杂局面和不断变化的新情况，坚持安全，严抓不懈。各管理部门及时规范与翻坝转运相关市场行为，确保翻坝转运安全、有序进行。 

发布日期：2006年11月03日