深入学习胡锦涛总书记“6？25”重要讲话全面完成今年的生产经营目标

深入学习胡锦涛总书记“6？25”重要讲话

全面完成今年的生产经营目标

――在2007年年中工作会议上的讲话（摘要）

□ 李永安

（2007年8月14日）



　　同志们：

　　这次年中工作会议的主要任务是，深入学习胡锦涛总书记“6？25”重要讲话，贯彻落实国资委中央企业负责人工作会议精神，通报上半年生产经营情况，安排下半年的重点工作。下面，我主要讲两个问题。

　　一、上半年生产经营情况

　　上半年，各部门、各单位按照总公司年初工作会议的部署，开拓进取，真抓实干，各项工作都取得了较好成绩，总公司生产经营呈现良好局面。下面，我重点通报工程建设、电力生产和主要经济指标完成情况。

　　三峡工程全面发挥初期运行期的效益。三峡工程比初步设计提前一年进入初期运行期，防洪效益得到进一步发挥。自６月中旬长江进入主汛期以来，已形成多次较大洪水，最大洪峰流量达到52500立方米/秒。通过科学调度，确保了枢纽和电站运行安全，三峡水库发挥了蓄洪削峰的作用，缓解了长江中下游的防洪压力。三峡右岸电站22号和26号机组分别于6月11日和7月10日顺利投产，机组运行平稳，各项指标达到设计要求，为完成年度发电任务和工程度汛创造了有利条件。其中，由哈尔滨电机厂独立设计、独立制造的26号机组，是我国首台具有自主知识产权的特大型水轮发电机组，其新型转轮和发电机空冷两项关键技术是重要科技创新成果。三峡船闸提前两个月完建并恢复通航。在船闸完建期间，通过优化调度和采取综合措施，单线通航量达到甚至超过双线通航时的水平。三峡船闸的成功完建和运行，标志着我国船闸设计和建设技术取得突破，长江黄金水道的作用将会得到更加充分的发挥。

　　溪洛渡和向家坝工程建设有序展开。溪洛渡和向家坝工程自开工建设以来，两个工程建设部的领导班子和广大员工表现出了高度的事业心和责任感，组织建设各方发扬艰苦奋斗精神，克服重重困难，工程建设取得显著成绩，主体工程整体受控，管理逐步规范，质量持续提高，营造了“创精品工程、建和谐工区”的良好氛围。溪洛渡导流工程、坝肩开挖、地下厂房和截流工程按计划推进，移民搬迁、截流验收等各项工作有序展开，满足截流形象要求。工程建设中坚持管理创新，体现了大型水电工程的现代化？ 芾硭？剑？桨栋蛹缈？凇⒀颐？菏┕ぶ柿恳涣鳎？艿焦?内外专家好评。向家坝工程在设计深度不够、地质条件复杂的条件下，加强技术研究和设计管理，工程建设不断推进。水淋岩滑坡体与马延坡蠕滑变形体的治理工作基本完成，坡体变形已得到较有效控制。难度和风险较大的大型沉井群施工基本完成。长距离骨料输送线全线投产，混凝土生产系统以及缆机浇筑系统安装基本到位，为主体工程混凝土浇筑创造了条件。

　　风电项目建设进展加快。慈溪风电项目进入正式建设阶段，可实现年内风机投运目标。响水风电项目风机设备招标及合同谈判工作已完成，争取年内开工建设。由总公司牵头承担的两项风电课题，被列入国家“十一五”科技支撑计划，为总公司进入海上风电开发领域打下了基础。

　　电力生产经营形势良好。在上半年长江来水偏枯而且分布不均、枯水期需承担航运补水任务等不利条件下，继续推行“精确预报、精益运行、精心维护”的精益生产方式，较好地完成了上半年发电计划，三峡―葛洲坝梯级电站共发电300.04亿千瓦时，完成年度计划786亿千瓦时的38.2%，同比增长9.25%；节水增发电量15.22亿千瓦时。电力生产安全形势明显改善，实现了“零人身伤亡事故、零设备安全事故”。电力生产管理能力增强，电站设备可靠性指标进一步提高，三峡和葛洲坝电站机组等效可用系数较上年同期分别提高2.16％和0.35％。三峡电厂顺利接管右岸电站两台机组。葛洲坝电站实现了大江电站、二江电站运行集中值班。在做好电力生产的同时，通过积极努力，较好地完成了电力消纳和电费回收计划。

　　主要经济指标完成情况较好，发电量、主营业务收入、利润总额均比上年同期有所增长。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到上半年生产经营中存在的问题，特别是安全生产要长抓不懈，国产化机组质量要持续改进，专业化公司要加强成本费用控制。

　　二、下半年的重点工作安排

　　下半年要重点做好十个方面的工作。

　　（一）认真学习贯彻胡锦涛总书记“6？25”重要讲话精神

　　6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上，发表了题为《坚定不移走中国特色社会主义伟大道路，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的重要讲话。“6？25”重要讲话深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。学习贯彻“6？25”重要讲话是下半年一项十分重要的工作。

　　一要？ 蜒？盎疃？欢弦?向深入。各级党委要把学习“6？25”重要讲话作为当前首要的政治任务抓紧抓好，在抓好中心组学习研讨的基础上，通过上党课、作辅导报告、交流会等形式，组织好党员和广大员工的学习，深刻领会讲话的重大意义、精神实质和科学内涵，准确把握贯穿其中的新思想、新观点、新论断，真正把思想认识统一到讲话精神上来。

　　二要以讲话精神为指导，抓好各级负责干部的思想作风建设。胡锦涛总书记在讲话中对全党同志提出了“四个一定”和“三个始终”的要求，各级负责干部一定要深刻领会，身体力行，在政治上始终与党中央保持一致，增强走中国特色社会主义道路的坚定性；在作风上始终坚持“两个务必”，越是在形势好的时候，越是要谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗，越是要居安思危、增强风险意识；在工作中始终求真务实，做到科学决策、真抓实干、振奋精神、勤勉敬业。

　　三要以深入学习推动当前工作。要坚持理论联系实际的作风，把学习“6？25”重要讲话与推动总公司各项工作结合起来，坚持以科学发展观为指导，落实“四个一”的水电开发理念，深化企业改革，精心组织好工程建设，切实抓好安全生产，积极履行社会责任，促进和谐社会建设，以改革的新成绩、发展的新成效、各项工作的新局面，迎接党的十七大胜利召开。

　　（二）努力完成年度生产经营目标

　　虽然上半年的工作为完成全年生产经营目标打下了良好的基础，但是要看到总公司生产经营受外部环境的影响较大。物价上涨与利率提高增加了成本控制的难度，移民政策调整及水资源费征收也将增加工程建设与运行成本。为了减少上述因素的不利影响，下半年要积极采取以下措施。

　　一是确保完成786亿千瓦时年度发电目标。要抓紧右岸电站机组的安装工作，在确保质量的前提下促使机组早投产，以利用汛期来水多发电。要始终把电力安全生产放在突出位置，进一步落实安全生产责任制，深入开展隐患排查整治活动，重点防范发电设备运行的系统性风险。特别是针对国产化机组投产带来的发电设备种类多、特性复杂的新挑战，要加强设备维护管理，消除影响设备稳定运行的隐患。要优化梯级水库调度，提高水能利用率，并积极研究汛末提前蓄水的方案。

　　二是加大专业化公司成本费用控制力度。专业化公司要进一步增强市场竞争意识，加强经营管理，为控制总公司成本费用总额作贡献。总公司要对专业化公司用工情况和薪酬分配进行深入调研、分析和调控。要严格控制用工？ 婺：腿斯こ杀驹龀ぁＱ细窨刂品巧?产性固定资产购置。投资项目要经过充分的可行性分析论证，严格履行决策程序，避免盲目投资造成损失。

　　三是正确认识资本市场收益和风险，加强投资管理。上半年，总公司抓住资本市场的机遇，实现了较好的投资收益。下半年，在积极稳妥地进行资本市场投资的同时，要加强投资管理，控制投资风险。最近国资委发布了关于投资管理、产权管理、风险控制的一系列文件，各单位要认真组织学习贯彻，严格履行投资决策审批程序，严格禁止高风险领域投资活动和违规使用银行信贷资金投资证券和房地产业。

　　（三）精心组织三峡工程的建设与运行

　　目前，三峡工程的土建任务基本已经结束，但机组安装、地下电站、升船机建设任务依然艰巨。枢纽进入初期运行期后，要接受新的运行条件的考验。我们要按照创建国际一流水电工程的要求，始终把质量安全放在首位，善始善终，高标准建设好、运行好三峡工程。

　　一是当前要以防洪度汛为中心，实施科学调度。目前仍然处于主汛期，要坚持把安全度汛和防洪放在首位，严格执行国家防总批复的度汛方案和长江防总调度指令，确保防洪度汛安全。梯调中心要进一步加强气象水情预报工作，提高预报的准确性、超前性和预见性，这是实施科学调度的前提和基础。要认真总结初期运行期水库调度的经验，通过对实际数据的分析，了解掌握枢纽运行的规律和特性，进一步完善调度方式，科学调度洪水，在确保防洪安全的前提下，提高水资源的利用率。要加强水库泥沙的观测及研究，掌握泥沙运动的规律；抓紧库区航道整治，完成156米以上炸礁工程，为明年汛后进一步提高蓄水位做好准备。

　　二是推动国产化机组持续改进，提高制造安装质量。今年是实现三峡机组国产化目标的攻坚年，也是实现创一流工程目标的关键年。要通过严格的监督管理，确保机组制造质量满足设计和合同要求，安装水平优于左岸电站，机组运行达到“首稳百日”。要将国内制造商纳入三峡工程质量保证体系，督促厂家有针对性地抓管理、抓工艺、抓原材料外协件质量控制。现场机组安装工作要以不留隐患为目标，在吸取左岸电站安装经验基础上，不断改进安装工艺，严格执行安装标准。要坚持进度绝对服从质量，在保证质量的前提下落实今年的装机计划，确保年内4台机组投产，完成2台机组总装，并于年底前通过国务院枢纽验收组组织的三峡右岸电站首批机组的启动验收。

　　三是高质量建设好升船机和地下电站。要认真落 实三峡升船机总体设计报告审查会意见，完善和优化设计成果，10月份前完成对德方D阶段设计审查以及设计合同验收，年内开始船厢室段底板开挖和混凝土浇筑，争取完成土建工程招标设计。要组织好地下电站施工，按照创地下精品工程的要求完成主厂房开挖，抓紧主要机电设备采购合同签订工作，年内开始水轮机埋件交货和现场安装。

　　（四）溪洛渡工程要成功实现截流目标

　　根据国家发改委协调意见，溪洛渡工程初步定于11月份截流。要以安全度汛为前提，以移民搬迁和移民稳定为基础，以截流为目标，组织好下半年的工程建设。

　　一是组织好导流洞进出口围堰爆破拆除。要充分认识在高水位下围堰爆破拆除的风险与难度，抓紧落实好各项准备工作。尽快组建围堰爆破拆除联合指挥部，加大钻孔设备等资源投入力度，研究落实闸门和周围建筑物的安全防护方案与措施。严格控制导流洞进出口堆渣高度，认真做好水下清渣工作，减少工程截流难度。

　　二是做好截流方案研究和工程准备。要充分认识溪洛渡工程截流难度大、抛投强度高的特点，加强对截流方案的研究，适时组建截流指挥部。在导流洞进出口围堰爆破拆除后，要根据导流洞进出口断面水下地形和堆渣体型的测绘结果，做好截流模型的复核试验，优化调整截流方案。要加强水情预报与测报工作，严格落实各类资源投入，完善施工组织设计，备足各种截流用料，规划好备料场地与截流道路，确保工程截流目标的顺利实现。要着眼于明年截流围堰度汛要求，加快截流围堰填筑，落实围堰防渗措施。

　　三是高度重视围堰水位移民搬迁与稳定工作。要加强与地方政府的协调沟通，团结协作，明确任务，落实责任，9月底之前一鼓作气地完成截流围堰移民的搬迁。要及时协调督促地方政府加快移民建房进度和土地调整工作，积极采取措施维护移民稳定，为工程截流创造良好的外部环境。要认真抓好移民档案和工程档案管理。

　　（五）向家坝工程大坝混凝土浇筑要做到优质、高效

　　下半年，向家坝左岸大坝主体工程开始浇筑混凝土，这直接关系到明年的工程截流。要坚持高起点、高标准，精心组织好大坝混凝土浇筑。

　　一是高度重视左非坝段不良地质体的处理。要按照专家组审定的处理方案，以保证大坝结构安全为原则，采取有效的施工组织措施，加快坝基开挖进度，9月底完成挤压破碎带的开挖，及时组织好建基面的验收，为大坝混凝土浇筑提供部位。

　　二是切实保障混凝土生产与浇筑手段。要？ 】炻涫党ぞ嗬牍橇鲜渌拖摺⒙硌悠律笆？庸は低嘲踩？榷ㄔ诵械母飨畋Ｕ洗胧？？繁Ｌ峁┪榷ǖ纳笆？显础Ｒ？涌炖禄?安装调试进度，落实重大施工设备防大风、防雷电、防强降雨的措施，强化对缆机操作人员的培训，完善缆机设备的备品备件，确保缆机高效安全运行。切实做好混凝土生产系统的安装调试，确保8月底生产出合格的混凝土。加强精细化管理，从混凝土原材料到生产、浇筑、养护实行全过程质量控制，确保浇筑的每一方混凝土都达到优质标准。

　　三是认真组织好二期主体工程招标设计工作。结合二期工程招标中存在的技术问题和复杂地质条件，提前开展必要的专题研究，进一步弄清边界条件，规避各类风险，减少设计变更，9月份完成招标设计，尽早具备发售标书的条件。

　　（六）加大建设开发和并购重组的力度

　　2004年，总公司研究制定了企业总体发展战略，明确了总公司的战略定位和发展目标。三年来，总公司的外部环境和内部情况都发生了很大的变化。为了适应新的形势和变化，总公司将继续委托国务院发展研究中心，对总公司的发展战略进行滚动研究。

　　在总公司发展战略中，大型水电开发始终是一个战略基点。根据总公司的“十一五”发展规划，要抓紧金沙江水电项目前期工作，下半年完成乌东德水电站预可研审查，以及正常蓄水位比选报告和坝址比选报告审查，启动可行性研究工作；要加快研究确定白鹤滩电站坝址坝型、枢纽总布置、施工总布置方案，启动移民工作及封库；要做好乌东德、白鹤滩电站的对外交通专题设计，并从可研阶段开始，对两个电站的设计进行全过程监理。

　　在做好大型水电开发建设的同时，要抓住国有资本结构调整和国有企业重组的重大机遇，更加重视利用并购重组手段，实现规模与效益的快速同步增长。并购重组应当遵循以下原则和要求：一是要符合总公司的发展战略，紧紧围绕总公司的主业，着眼于企业的长期可持续发展，不断提高总公司的核心竞争能力。二是通过并购企业之间的资源优化配置，实现管理、技术、资金方面的协同，为总公司创造价值。三是要规范并购的决策与程序，加强并购的风险管理，事先做好尽职调查和方案设计，事后管理要跟上。四是要重视并购企业的整合，特别是文化整合，增强总公司对并购企业的控制力。

　　（七）积极准备实施“走出去”战略

　　总公司的发展目标是建设国际一流的大型清洁能源集团，实施“走出去”战略是实现这一目标的必由之路。总公司在十多年的三峡工程？ ㄉ韫芾硎导?中，成功探索总结了大型水电工程建设管理的经验，锻炼培养了一批具有丰富管理经验的项目管理人才，培育形成了总公司工程建设管理的核心竞争能力，树立了三峡的品牌和形象，初步具备了实施“走出去”战略的条件。实施“走出去”战略是一项长期的任务，但从现在起就应该积极研究，着手准备。

　　在实施“走出去”战略中，要把握好以下几点：一是要紧紧围绕总公司主业“走出去”，充分发挥总公司在大型水电工程建设管理方面的优势。二是要坚持积极稳妥的方针，既要抓住机遇，不失时机地“走出去”，又要科学论证、审慎决策，高度重视风险防范。三是要加快国际人才队伍建设，为成功实施“走出去”战略提供人才保障。

　　（八）自觉履行企业社会责任

　　总公司十分重视履行社会责任工作，专门成立了履行社会责任领导小组和办公室，明确了工作职责。总公司作为以大型水电开发为主的国有企业，在履行社会责任方面，重点就是要把“四个一”的水电开发理念落到实处。

　　一是要注重发挥水电工程的社会效益。在三峡工程综合效益中，防洪、航运、生态效益都是社会效益。在枢纽运行调度中，要坚持把防洪放在首位，统筹兼顾防洪、发电、航运效益的发挥，妥善处理上下游各方面的利益关系，并积极为社会提供优质的电能，努力实现包括社会效益、经济效益在内的综合效益的最大化。

　　二是认真做好移民工作和企地共建。要坚持以人为本，认真执行水库移民条例和后扶政策，做好溪洛渡和向家坝库区实物指标复核，关心和解决好移民生产生活困难，依法维护移民群众的合法权益，紧紧依靠地方政府做好移民的稳定工作；积极开展企地共建活动，发挥国家重点工程对地方经济的带动作用，为地方政府增加税收，为当地老百姓创造就业机会，并结合地方经济发展需要，支持地方道路等基础设施建设，把企业的发展真正融入当地经济社会发展的良性循环中。

　　三是做好定点扶贫和对口支援工作。要通过深入调查研究，制定总公司扶贫援边的年度计划和中长期规划，建立扶贫援边的长效机制。下半年要继续做好皮山县对口支援和三峡库区四个定点扶贫县的扶贫工作，启动溪洛渡和向家坝工程的帮扶项目，紧密结合当地实际，落实扶贫项目和资金。

　　四是落实环境保护和节能降耗措施。要从企业和社会长远发展的战略高度，认真落实总公司的节能减排方案，坚持节约发展、清洁发展、安全发展。加强施工区资源综合利用，严格污染物排放控制与管理？ ？档统в玫缏剩？档桶旃？哪艿龋？？ㄉ枳试唇谠夹汀⒒肪秤押眯蜕缁嶙鞴毕住？

　　（九）做好《劳动合同法》实施前的准备工作

　　《劳动合同法》将于明年1月1日起正式施行。要利用《劳动合同法》实施前的一段时间，做好有关准备工作。

　　一是加强对《劳动合同法》的学习和理解。各级领导干部要带头学习，领会立法精神，增强贯彻的自觉性。相关职能部门和各单位要通过培训、讲座、调研等多种方式组织学习，结合本单位的具体情况，逐条对照自查。要针对存在的问题逐项提出解决方案。

　　二是严格控制人员规模增长。要建立慎重、规范的进人机制，杜绝随意进人现象。要通过业务外包和业务合同委托的方式解决业务发展对用工的需求。当地劳动力市场有充足供应的，都要在当地用工，派出的人员应是主要管理和技术人员。

　　三是做好年底劳动合同续签的预案。要对现有劳动合同文本、劳动合同订立的程序、人员进出方式、劳动争议的解决流程以及相关规章制度等进行梳理，提出调整和完善的方案。

　　（十）加强企业党建和员工队伍建设

　　坚持党对国有企业的政治领导，是我们必须坚持的一个重大原则，也是国有企业独特的竞争优势。在以建立现代企业制度为方向的国有企业改革逐步深入过程中，要使国有企业党组织与现代企业制度相适应，不断创新党组织发挥政治核心作用的方法和途径。要坚持以“四好”班子建设为抓手，以制度建设为基础，以文化建设为载体，以廉政建设为保障，不断提高企业党建工作水平。

　　一是全面推进保持共产党员先进性的长效机制建设。要认真对照中央党建检查组检查意见，查找差距，抓好整改落实。要按照围绕中心、融入管理、常抓不懈、持续改进的要求，抓好四个长效机制的落实。

　　二是加强基层领导班子建设。要巩固“四好”班子创建活动取得的成果，下大力气抓好基层领导班子建设。所有二级领导班子要争取在三年时间内达到“四好”标准，同时要抓好三级单位领导班子建设，形成一级抓一级、一级带一级的氛围，不断把创建活动引向深入。

　　三是加强员工队伍培训。要实施全员培训计划，针对不同岗位提出不同要求，努力提高职工队伍素质和能力。下半年，要以审计案例为教材，抓好工程建设招投标、合同管理培训；分期分批选派部门负责人和所属公司班子成员，参加高层管理人员培训；开展后备干部、六级管理干部培训，选派第二批青年管理人员赴国外培训，为总公司的发展储备人才。
 

　　同志们，下半年的工作任务十分艰巨，我们要统一思想，坚定信心，团结拼搏，克难攻坚，努力完成全年工作目标，迎接党的十七大胜利召开。 

发布日期：2007年08月16日