三年明显见成效!共抓长江大保护三峡模式“上新”了

  本网讯(向珊)2018年4月26日,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上明确指出:“三峡集团要发挥好应有作用,积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设。”

  三峡集团牢记嘱托,在国家发展改革委、推动长江经济带发展领导小组办公室的统筹协调和相关部委的全力指导下,与地方政府通力合作,攻坚克难,交出了一份共抓长江大保护“一年出模式,两年初见成效,三年明显见成效”的答卷。

  三年来,长江大保护累计落地投资超1600亿,占长江经济带11省市涉水PPP项目的35%。4个试点城市成效明显,污水收集空白区基本消除,污水集中收集率提升23%以上,污水集中处理率达100%,污染物收集量和去除量显著提升。聚焦“厂网一体”的治理模式、聚焦价格机制的商业模式、聚焦政企合作共赢的合作模式、聚焦产业联盟的共建模式不断推陈出新、完善发展,获各方认可。

  河湖换了“容颜”

  湖南岳阳的东风湖,有一段“黑历史”。

  “以前别人提起东风湖,总说这里有一股味道。”在东风湖畔长大的龙汝记得,当时周边百姓对日益恶化的环境颇有怨言,不少居民纷纷筹划着尽早搬离。

  2018年,在岳阳市委市政府前期治理的基础上,三峡集团为东风湖搭建“手术台”。

  岸上和水体的治理同步开展。通过截污、清淤、复绿等举措,东风湖水系生态功能逐步恢复,水质稳定在Ⅳ类。如今,环湖绿道、市民广场、亲水栈桥、亲水平台等景观遍布,东风湖的“颜值”越来越高。

  在6月5日举行的2021年“六五环境日”湖南主场活动现场,湖南省生态环境厅授予全省20个河湖“美丽河湖优秀案例”称号,东风湖位列其一。

  

  岳阳东风湖

  十里河,在江西九江穿城而过,多年来,因内河污染、排水系统落后等问题,这条“家门口的河”逐渐“黑臭”。

  “过去,河水臭味太大了,风一吹,就得立马关窗,我们出门都要绕道走……”家住水木清华小区的张昌安说。

  仲夏夜,如今的十里河畔成为老百姓的休闲胜地,清风徐来,轻拂着纳凉的人们,跳舞的、打球的、跑步的、遛弯的……“现在河水清了,花草树木多了,湿地公园也建好了,这里成了亲戚们羡慕的景观房。”张昌安笑得合不拢嘴。

  

  九江十里河

  “治理黑臭”是中央环保督察给地方政府交办的重点整改任务。为将三峡治水的科学理念落地转为实际效果,取得地方政府的支持与信任,在参与共抓长江大保护初期,三峡集团向“黑臭水体”发出挑战,出实招、动真格。

  三年来,三峡集团参与长江沿线涉及生态环保督察问题的整改治理,加快推进黑臭水体整治相关项目策划建设,助力地方政府解决突出生态环境问题。

  经过系统治理,长江枝叶经脉逐一徜徉回春,重庆巫山官家溪、江津李市小溪、安徽六安均河、湖北武汉瓦家赛湖和小金鸡赛湖……纷纷换了“容颜”。

  “厂网一体”系统治污

  “水体黑臭的根本原因是污染量超过水体的自净能力。”三峡集团所属长江环保集团党委书记、董事长赵峰说。

  通过深入调研和本底调查,三峡人找到了问题的症结——黑臭在水里,根源在岸上,关键在排口,核心在管网。

  根治河湖“黑臭”,必须先治城镇污水。

  城镇污水怎么治?

  “运用中医整体观,追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗”。

  三峡集团对长江沿岸现状系统调研,提出“厂网一体、泥水并重”的城镇污水治理模式,破解片段化、碎片化等治理短板。

  就拿芜湖“厂网一体”探索实践来说,芜湖年降雨量大,老城区6.7平方公里区域排水仍为合流制,雨污未实现彻底分流,聚焦“厂网一体化”整治,系统解决污水收集和处理短板,才是芜湖治水的重要途径。

  三峡集团在芜湖城区排查管网2200公里,通过新建管网、雨污分流,消除85%污水收集空白区域和66%合流制区域;通过新建、扩建提标污水处理厂,将城区污水处理能力提升到58万吨/天,解决了厂区长期低负荷运行问题,促进市内黑臭水体全部通过国家环保验收销号。

  

  芜湖十里江湾

  芜湖“厂网一体”的成功实践,在六安市得以发展完善。

  安徽六安城区有十几条内河,都存在不同程度的“黑臭”问题,是当地政府生态环境治理的“老大难”,也是老百姓的“心头病”。

  “河道清理好比洗脸化妆,但要真正解决问题,还需要从内部调理。”项目管理人员所说的“内部调理”,就是“厂网河(湖)岸一体”治理模式——

  污水处理厂好比分解毒素的“脏器”,完善污水管网就是疏通“经络”,把“毒素”输送到脏器进行分解,而居民区的雨污分流改造工程可以深层清理“毛孔”,最终实现城市水环境由内而外的好转。

  三峡集团积极发力,将污水处理厂、中水厂、污泥厂、市政和小区管网改造、入河排污口等17个工程全部纳入一期 PPP 项目中,通过厂网完善、河道清淤、驳岸治理、生态重建、专业运维,全面消除城区黑臭水体,14条内河重焕生机。

  

  六安均河

  中国市政工程华北设计研究总院副总工刘龙志说,大多数城市的污水处理厂与排水管网运营分属不同的管理单位,由于运营和考核标准的不同,厂和网无法有效统筹运行,排水系统就不能完全发挥其功能。

  “厂网一体本质上是一种系统性管理思维。”长江环保集团湖南省区域公司副总经理李智林介绍,“它让治污主体从‘九龙治水’走向‘统一作战’,由建设单一管网或污水处理厂,扩展至三峡集团协同各方力量统一对厂网进行设计、施工和运维,摒弃‘头疼医头、脚疼医脚’的治水逻辑后,有助于从根本上解决水污染问题。”

  当好城市“水管家”

  从芜湖“厂网一体”,到九江“厂网河一体”、岳阳“厂网湖一体”、武汉“厂网河湖岸”一体,三年来,长江流域的河湖变迁,印证了“厂网一体”为核心的三峡治水模式逐步走深走实,也在不断探索可复制可推广的新模式新机制。

  在共抓长江大保护明显见成效的第三年,三峡集团前往岳阳、宜昌、九江、芜湖、六安等多个沿江城市调研,与地方政府深入交流,摸清了治水“卡脖子”问题:现状管网缺陷大、资金需求大,回报机制尚未建立,地方财政承压,城市水环境运管碎片化……在此基础上,三峡集团系统谋划“十四五”治水新思路,创新推出城市智慧水管家模式。

  “所谓‘管家’,就是家里大大小小的事都交由‘管家’负责,城市智慧水管家就是要管理城市里所有跟水有关的东西,从原水到供水,从污水到防洪排涝,看得见的看不见的、地上的地下的、河里岸上的,都要管起来,还要管好。”赵峰说。

  

  江豚在宜昌市镇江阁外沿长江水域逐浪嬉戏。

  “水管家”思路从何而来?

  “要从生态系统整体性和流域系统性出发,追根溯源、系统治疗,防止头痛医头,脚痛医脚。”习近平总书记为修复长江生态环境把脉领航。

  三峡集团主导的城市智慧水管家模式,以“系统治疗”为纲领,以管网为核心,以价格机制改革为突破,以信息化智慧化为手段,是“第三方治理、环境托管服务”的积极探索。

  以岳阳为例。7月初,三峡集团与岳阳市签署《城市智慧水管家合作框架协议》。日后,三峡集团将在岳阳市政府支持下控股岳阳市水务集团,作为智慧水管理实施主体,依法依规取得特许经营权,统筹原水、供水、存量排水管网、城市内涝设施等涉水资产,提出并落实城市水环境系统治理一揽子方案,推动水环境问题根本好转。

  最近,岳阳正在进行市委大楼屋顶光伏改造和湖南理工学院智慧综合能源改造,下一步还将在市区污水厂、供水厂等建筑实施屋顶光伏改造,这是三峡集团在水管家目标城市中协同推进另一项工程——“综合能源管家”。通过全域智慧综合能源实施,降低城市单位GDP能耗,以“综合能源管家”和“水管家”融合发展,助推沿江城市拓宽生态优先、绿色发展的路子。

  今年6月28日,习近平总书记在致白鹤滩水电站首批机组投产发电的贺信中表示,要“为实现碳达峰、碳中和目标,促进社会经济发展全面绿色转型作出更大贡献”。

  “‘十四五’期间,我们将开创城市‘智慧水管家’和‘综合能源管家’高质量发展新模式,为实现‘双碳’目标贡献更多智慧和方案,推动长江经济带生态环境保护发生转折性变化。”三峡集团党组书记、董事长雷鸣山说。

发布日期:2021年07月22日