长江电力：本质安全型企业建设再上新台阶
本网讯（黄俊 汪光灿 报道）2011年，长江电力以三峡集团提出的本质安全四要素为依据，坚持“以人为本、安全发展”的理念，着力推进本质安全型企业建设，深化“安全生产年”活动，落实日常管理“九个一”工作，实行安全目标管理，强化安全监管，充分发挥各级安全管理人员的指导和监督作用，保证了电力安全生产持续稳定运行。
在克服长江来水偏枯的不利情况下，长江电力实现了三峡-葛洲坝梯级电站电力安全生产全年无事故，顺利完成三峡—葛洲坝梯级电站完成年度岁修、三峡地下电站4台新机组投产并网运行、防洪度汛、迎峰度夏、三峡水库175米试验性蓄水和辛亥革命百年纪念活动保电等中心任务，电力生产总体情况保持平稳运行，成功实现“双零”目标，本质安全型建设再上新台阶。
实行安全生产目标管理。在2011年工作会上，长江电力与各部门、各单位签订年度业绩考核责任书，把全年电力安全生产目标指标分解到各级、各岗位，将安全责任逐级落实到各岗位人员。公司时刻关注安全生产工作，相关安全管理负责人带领检查组现场督查安全生产工作，主持召开季度安全分析会，研究解决安全问题。不定期开展安全大检查和隐患排查治理活动，强化日常监督，落实安全措施，组织召开公司季度安全分析会，分析安全形势，研究解决安全问题，保证了电力安全生产持续平稳运行。
深化“安全生产年”活动。编写《长江电力继续深化“安全生产年”活动方案》，认真开展落实安全生产主体责任、质量环境职业健康安全体系运行绩效管理、班组安全建设、“安康杯”竞赛、三峡地下电站机组“首稳百日”活动等13项重点工作。抓住重点场所、重点时段、要害部位和关键环节，从人员、设备、环境和管理四个方面进一步夯实安全基础。
完善安全管理制度。依据安全生产考核制度，对各单位安全工作任务和目标指标完成情况按月考核兑现，促进安全管理精细化，保证安全生产持续平稳运行。为切实做好今年安全生产的各项工作，长江电力于3月24日正式下发了《2011年安全与环保工作计划》，对安全管理、安全培训、应急管理、环境保护、监督检查等工作进行了认真部署。同时编制（修订）印发了《安全生产委员会工作规则》、《电力安全工作规程》、《安全生产考核细则》、《安全生产事故调查规程》、《工程项目安全管理规范》、《安全生产应急管理办法》等规章制度。通过推行制度化管理，结合班组建设，以制度牵引培育员工反习惯性遵章，规范作业，建立安全生产长效机制。同时严肃安全生产奖罚处理。使用安全生产奖励基金，对三峡电厂接机发电首稳百日有功人员进行了奖励，使用财产保险防灾防损费用，对发现安全生产较大隐患人员予以奖励，对发生安全事件的单位和责任人予以处罚，有效激发了员工主动安全生产的意识。
精心做好运行接管，全面参与工程建设。在三峡地下电站的投运工作上，长江电力坚持“建管结合、无缝交接”理念，从生产组织、规章制度、工作流程、人员准备、后勤保障等多方面做了充分准备；采取现场值守、低谷消缺等措施，通过技术攻关，研究制定、实施反事故措施，精心操作、精心维护，使新投运设备快速进入稳定运行期，确保了32号、31号机组“首稳百日”的实现。金沙江两个电力生产筹建部门成立后，长江电力积极参与设备设计联络会、招评标与合同执行等工作，不断推进设计优化，从源头上着手本质安全型电厂建设，为接机发电后精益生产、科学管理奠定了良好基础。
重视安全培训教育。组织学习《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《中央企业安全生产禁令》等法规；贯彻上级安全指示精神；举办安全生产应急管理和电力企业安全生产标准化达标评级培训班。通过开展职业技能培训和职业技能鉴定，激发员工学习生产技能，掌握安全技能。在做好内部技术交流的同时，长江电力还加强了对外交流力度，弥补安全意识、技术管理上的短板。一系列技术交流活动的开展，使技术管理人员的认识水平和职业素养有了显著提高，对促进电力安全生产、提高设备运行可靠性等发挥了积极作用。
认真做好应急工作。长江电力依托已建成的安全生产应急管理体系，积极开展各项应急工作。公司结合质量环境职业健康安全管理体系运行，组织开展了危险源辨识与风险评价，印发了2011年不可容许风险清单；对三峡枢纽水厂在鹰子嘴水厂改造期间潜在制水中断等不可容许风险编写应急预案，落实防控措施，实行有效监控。为确保防洪度汛、迎峰度夏安全，公司组织应急预案体系文件评审与修订，生产单位和二级公司应急预案备案，举行现场防汛综合应急演练。6月23日，三峡水库入库流量首次过30000m3/s，公司应急办发布防汛应急预警信息，通知有关单位、二级公司做好应急准备，实行24小时应急值守。通过完善应急管理体系和预案文件，全面深入开展危险源辨识和风险评价，加应急预案演练培训，优化应急资源配置等措施，不断提高应急响应和处置能力。
启动安全生产标准化达标工作，提升安全管理水平。长江电力出台《本质安全型企业评价标准》，坚持长期开展生产单位本质安全型企业达标评价工作，各专业化公司开展本质安全型企业的宣贯、建设和自评价工作，认真编写本质安全型企业查评细则，使评价更有针对性。2011年长江电力编制印发了《发电厂安全生产标准化达标评级实施方案》，提出三峡电厂、葛洲坝电厂在2012年通过电力安全生产标准化一级达标评级，溪洛渡电厂、向家坝电厂应于2015年通过电力安全生产标准化一级达标评级” ；专业化公司要在2013年达标。现正按照实施方案有序推进达标评级工作。通过一系列评价和整改工作，长江电力逐步消除生产过程中人员、设备、环境和管理等方面的“短板”，使管理措施适应时间和空间的变化，进一步夯实安全基础。
持续加大安全投入，提高体系运行绩效。近年来，长江电力不断加大各项安全投入，通过加快进行设备技术改造，加强现场安全防护设施建设，建设安全生产管理和应急指挥信息系统，并与中国三峡集团管理系统相衔接等多种形式，不断提高设备可靠性，生产环境显著改善。多年来，长江电力认真开展职业健康安全管理体系贯标达标活动，不断提高管理体系运行绩效，确保可能发生事故的人、物、事等诸多因素处于受控状态。
开展隐患排查治理。坚持安全隐患排查治理常态化、制度化。结合设备巡检、机动车辆日检周检、内部保卫巡查、消防设施定期检查等。结合季节特点和电力生产中心任务，有计划地开展了春季安全大检查、特种设备专项检查、机动车辆交通安全专项检查、国庆节前安全检查、安全隐患排查治理专项检查、冬季安全大检查等活动。通过专项安全检查，及时发现整改影响安全运行的隐患。
编制《长江电力安全生产“十二五”规划》。为贯彻落实中国长江三峡集团公司建设本质安全型企业的要求，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《中国长江电力股份有限公司发展规划（2011-2015年）》要求，安全监察部起草了《长江电力安全生产“十二五”规划》，规划从安全生产现状和面临的形式、指导思想、基本原则和规划目标、主要任务、重点工作与实施安排、保障措施等方面全面阐述了长江电力“十二五”期间的安全生产思路，为今后一个时期的安全生产工作指明了方向。
加大宣传贯彻力度，建设本质安全文化。2011年，长江电力组织开展了多种形式的宣贯工作，对本质安全型企业的“四要素建设”、“评价标准”等各方面内容进行比照、联系和探讨，同时，根据电监会统一要求，组织开展《电力安全事故应急处置和调查处理条例》学习活动，加大宣传贯彻力度，使广大员工充分认识《条例》的重要性，全面把握和贯彻《条例》的精神实质，进一步提高电力安全生产水平。公司还通过编印安全文化周历、班组安全手册、发送安全警句短信等形式，营造人人讲安全，人人为安全的良好工作氛围，使安全发展的理念深入人心。
经过多年积累，长江电力持续提高精益生产水平，安全管理能力不断增强。在2011年实现安全生产目标的基础上，长江电力将进一步增强责任意识，继续大力深入推进本质安全型企业建设，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，科学管理好三峡-葛洲坝梯级枢纽，为我国经济社会提供源源不断的优质清洁能源，以优异的成绩向党的十八大献礼！
发布日期：2012年02月02日
